Model zona ekonomi diprioritaskan oleh banyak daerah untuk meningkatkan keunggulan kompetitif mereka.

Banyak daerah mengusulkan untuk menambahkan zona ekonomi ke dalam perencanaan mereka, karena memandang hal tersebut sebagai keunggulan kompetitif dalam menarik investasi.

Prioritaskan investasi di zona ekonomi.

Model zona ekonomi merupakan pilihan yang disukai banyak daerah untuk menarik sumber daya bagi pembangunan sosial-ekonomi. Kementerian Perencanaan dan Investasi melaporkan kepada anggota Majelis Nasional tentang pengelolaan negara atas zona ekonomi – salah satu isu yang diangkat oleh anggota parlemen selama sesi ke-8 Majelis Nasional ke-15.

Perkembangan praktis dari zona ekonomi yang telah mapan, seperti Dung Quat, Vung Ang, Nghi Son, dan Dinh Vu - Cat Hai, telah menunjukkan bahwa pembentukan zona ekonomi membuka banyak peluang dan menciptakan momentum untuk mendorong pembangunan ekonomi regional melalui insentif investasi, sistem infrastruktur yang tersinkronisasi, dan kondisi untuk pengembangan industri skala besar yang terkonsentrasi.

Saat ini, model zona ekonomi terus diprioritaskan untuk pengembangan di banyak daerah guna meningkatkan daya saing mereka dalam menarik investasi.

Sebagai contoh, Provinsi Quang Ninh telah membentuk lima zona ekonomi, termasuk tiga zona ekonomi perbatasan dan dua zona ekonomi pesisir. Hai Phong telah membentuk zona ekonomi Dinh Vu – Cat Hai dan mengusulkan pembentukan zona ekonomi pesisir kedua. Beberapa daerah di selatan, seperti Ninh Thuan , Binh Thuan, dan Ben Tre, juga telah mengusulkan penambahan zona ekonomi dalam perencanaan mereka.

Saat ini, sebagian besar proyek investasi di sektor manufaktur, terutama yang melibatkan investasi modal besar, memilih kawasan industri dan zona ekonomi sebagai lokasi investasi mereka. Contohnya termasuk Samsung, LG, Lego, Pandora, dan Formosa.

Desentralisasi penuh kepada pemerintah daerah.

Kementerian Perencanaan dan Investasi melaporkan bahwa kewenangan untuk menentukan arah dan memobilisasi sumber daya untuk pengembangan kawasan ekonomi telah sepenuhnya didesentralisasikan kepada pemerintah daerah. Aspek-aspek ini secara khusus diatur dalam Keputusan Presiden Nomor 35/2022/ND-CP tentang pengelolaan kawasan industri dan kawasan ekonomi.

Secara khusus, pemerintah daerah memiliki tanggung jawab untuk memimpin pengembangan dan implementasi rencana pengembangan zona ekonomi di wilayah yurisdiksi mereka; mengatur penyusunan dan persetujuan tugas dan proyek perencanaan umum untuk pembangunan zona ekonomi…

Pemerintah daerah memiliki hak untuk memutuskan bagaimana menggunakan dana anggaran negara untuk berinvestasi atau mendukung investasi dalam sistem infrastruktur teknis di dalam dan di luar zona ekonomi.

Pemerintah daerah juga berhak untuk mengarahkan pelaksanaan prosedur investasi untuk proyek investasi dalam pembangunan dan pengoperasian infrastruktur di dalam zona fungsional di zona ekonomi selama periode sebelum pembentukan dewan pengelola kawasan industri atau zona ekonomi sebagaimana diatur dalam undang-undang investasi; dan untuk mengeluarkan kebijakan dan insentif preferensial khusus sesuai dengan hukum untuk memprioritaskan perekrutan dan penempatan tenaga kerja lokal, tenaga kerja berketerampilan tinggi, dan pekerja terampil.

Pemerintah daerah juga memiliki kewenangan untuk menetapkan syarat dan kriteria bagi bisnis dan investor agar diprioritaskan dalam menyewa atau menyewakan kembali lahan sesuai dengan hukum yang berlaku…

Hasilnya, sejumlah besar modal investasi telah tertarik, yang melengkapi sumber daya penting untuk investasi pembangunan dan berkontribusi pada peningkatan pertumbuhan ekonomi.

Mempercepat proses industrialisasi dan modernisasi, mentransformasi ruang pembangunan, mendorong keterkaitan antar sektor dan antar wilayah, serta menciptakan fondasi penting untuk pertumbuhan jangka panjang.

Berkontribusi pada penciptaan lapangan kerja, restrukturisasi tenaga kerja, peningkatan produktivitas tenaga kerja, dan peningkatan kualitas sumber daya manusia; secara aktif berkontribusi pada perlindungan lingkungan dan menerapkan strategi pertumbuhan hijau…

Diperlukan undang-undang tentang kawasan industri dan kawasan ekonomi.

Kementerian Perencanaan dan Investasi mengusulkan untuk mempelajari pengembangan Undang-Undang tentang Kawasan Industri dan Zona Ekonomi, guna memastikan promosi pengembangan kawasan industri dan zona ekonomi untuk memenuhi persyaratan industrialisasi dan modernisasi dalam situasi baru; sekaligus menanggapi tren global baru seperti ekonomi hijau, ekonomi digital, ekonomi sirkular, dan energi hijau.

Dasar dari usulan ini terletak pada keterbatasan pengembangan kawasan industri dan zona ekonomi yang telah disebutkan oleh Kementerian Perencanaan dan Investasi. Keterbatasan tersebut meliputi fakta bahwa kualitas dan efektivitas perencanaan tidak memenuhi persyaratan, efisiensi penggunaan lahan tidak tinggi, dan anggaran pemerintah pusat yang dialokasikan untuk pengembangan kawasan industri dan zona ekonomi terbatas.

Menurut penjelasan Kementerian Perencanaan dan Investasi, salah satu alasan utamanya adalah lembaga dan peraturan terkait kawasan industri dan zona ekonomi belum lengkap, kurang seragam, dan belum mengalami terobosan untuk beradaptasi dengan kebutuhan pembangunan serta menciptakan arah baru bagi pengembangan kawasan industri dan zona ekonomi.

Kerangka hukum yang mengatur kawasan industri dan zona ekonomi masih belum kuat; kerangka hukum yang mengatur operasionalnya masih terfragmentasi dan tidak memadai, saat ini terbatas pada tingkat Keputusan. Sementara itu, operasional kawasan industri dan zona ekonomi melibatkan banyak bidang berbeda yang diatur pada tingkat hukum, seperti perencanaan, investasi, perusahaan, lahan, konstruksi, perlindungan lingkungan, perumahan, dan ketenagakerjaan.

Kebijakan insentif dan dukungan investasi Vietnam secara umum, dan khususnya untuk kawasan industri dan zona ekonomi, masih belum efektif dan kurang memiliki diferensiasi yang dibutuhkan untuk mengarahkan arus investasi.

Di tingkat lokal, telah dibentuk sistem dewan pengelola untuk kawasan industri dan zona ekonomi, yang menjalankan fungsi pengelolaan langsung oleh negara atas zona-zona tersebut.

Namun, peraturan mengenai posisi, fungsi, tugas, dan struktur organisasi dewan pengelola kawasan industri dan zona ekonomi masih belum jelas, tidak stabil, tidak konsisten, belum sepenuhnya terdesentralisasi, dan kurang memiliki dasar hukum yang lengkap untuk menerapkan kebijakan pemerintah tentang reformasi prosedur administrasi berdasarkan model layanan satu pintu.

Oleh karena itu, dalam periode mendatang, penelitian dan pengembangan Undang-Undang tentang Kawasan Industri dan Kawasan Ekonomi sangat diperlukan.

Selain itu, Kementerian Perencanaan dan Investasi merekomendasikan penguatan desentralisasi dan pendelegasian wewenang kepada daerah, serta memastikan implementasi efektif model "layanan satu pintu" dalam mengelola investasi dan pengembangan kawasan industri dan zona ekonomi.

Sampai saat ini, negara ini memiliki 26 zona ekonomi perbatasan yang terletak di 21 dari 25 provinsi perbatasan darat, dengan total luas sekitar 775,8 ribu hektar; 18 zona ekonomi pesisir telah didirikan dengan total luas 857,6 ribu hektar, di mana luas daratannya sekitar 568,4 ribu hektar (mencakup 1,68% dari total luas negara) di 17 dari 28 provinsi pesisir dan kota-kota yang dikelola secara pusat.

Zona ekonomi khusus merupakan jenis zona ekonomi baru yang ditambahkan dalam Keputusan No. 35/2022/ND-CP, oleh karena itu belum ada zona ekonomi khusus yang didirikan hingga saat ini.

Komentar (0)