Tak bisa bangun 1 km metro tiap tahun, Kota Ho Chi Minh ingin terobosan

Berbicara di seminar tersebut, Tn. Hoang Ngoc Tuan - Penjabat Direktur Badan Persiapan Investasi di bawah MAUR mengatakan bahwa Keputusan No. 568 yang dikeluarkan oleh Perdana Menteri pada tahun 2013 tentang persetujuan penyesuaian Rencana Pengembangan Transportasi Kota Ho Chi Minh hingga tahun 2020 dan visi setelah tahun 2020 menetapkan tujuan pembangunan 8 jalur metro, 3 jalur trem atau monorel dengan total panjang sekitar 220 km.

20 tahun, Kota Ho Chi Minh belum menyelesaikan 20 km jalur metro pertama

Hingga saat ini, kota ini baru membangun 2 rute. Di antaranya, jalur metro No. 1 (Ben Thanh - Suoi Tien) telah beroperasi sejak tahun 2007, dengan total volume implementasi sebesar 95,32%, dan diperkirakan akan selesai pada akhir tahun 2023. Jalur metro No. 2 (Ben Thanh - Tham Luong) sedang dalam proses pembebasan lahan dan relokasi infrastruktur teknis, yang diperkirakan akan selesai pada tahun 2032.

Jalur 5 fase 1 (persimpangan Bay Hien - Jembatan Saigon) sedang menjalankan prosedur permohonan kebijakan investasi; jalur metro 3a (Ben Thanh - Tan Kien) sedang menjalankan prosedur permohonan persetujuan proposal proyek; jalur metro 2 fase 2 (ruas Ben Thanh - Thu Thiem) dan fase 3 (terminal bus An Suong - Cu Chi Barat Laut) sedang mencari mitra yang berminat untuk berinvestasi. Jalur-jalur lainnya sedang mencari investor.

Secara umum, proyek-proyek yang sedang dilaksanakan saat ini semuanya menggunakan pinjaman ODA, dan kemajuannya lambat karena banyaknya prosedur, tingginya tingkat investasi, dan ketergantungan pada desain, rekayasa, teknologi, dll.

Saat ini, Kesimpulan No. 49, yang baru-baru ini dikeluarkan oleh Politbiro, menetapkan tujuan untuk menyelesaikan jaringan kereta api perkotaan di Kota Ho Chi Minh pada tahun 2035, yang berarti kota tersebut harus menyelesaikan seluruh jaringan kereta api perkotaan yang tersisa (sekitar 200 km) dalam 12 tahun ke depan.

"Ini merupakan peluang bersejarah bagi industri perkeretaapian secara umum dan Kota Ho Chi Minh secara khusus; menciptakan momentum bagi Kota Ho Chi Minh untuk mengembangkan sosioekonominya , menjadi pusat ekonomi dan keuangan Asia. Namun, ini juga merupakan tantangan besar karena selama 20 tahun terakhir, Kota Ho Chi Minh baru menyelesaikan hampir 19,7 km jalur kereta api perkotaan; dalam 12 tahun ke depan, menyelesaikan sisa hampir 200 km merupakan tanggung jawab yang sangat besar. Jika kita terus melakukannya seperti sekarang, dengan waktu persiapan proyek rata-rata 4-5 tahun, ditambah waktu pelaksanaan 7-8 tahun, hal itu tidak akan mungkin," ujar Bapak Hoang Ngoc Tuan.

Dengan pendekatan seperti itu, MAUR mengusulkan banyak cara yang benar-benar baru dan inovatif dalam melakukan sesuatu, dengan fokus pada 5 area: Perencanaan, pembebasan lahan dan pembersihan lokasi; sumber daya keuangan; prosedur investasi, persetujuan dan pelaksanaan proyek; standar, solusi teknologi, organisasi konstruksi, pasokan peralatan dan material; model organisasi, manajemen, sumber daya manusia.

Khususnya di bidang perencanaan, pembebasan lahan, dan pembersihan lokasi, MAUR mengusulkan penyesuaian perencanaan total panjang jalur kereta api perkotaan di Kota Ho Chi Minh dari 220 km saat ini menjadi sekitar 400-500 km, yang dibagi menjadi 2 tahap (tahap 1 mulai sekarang hingga 2035 dan visi tahap 2 setelah 2035). Perencanaan ini harus secara bersamaan menentukan batas, lokasi, dan desain perkotaan sesuai model TOD, dengan radius 500-1.000 m di sekitar stasiun. Pembebasan lahan untuk proyek metro dilaksanakan bersamaan dengan dana lahan TOD.

Selain itu, saat ini, menurut Undang-Undang Penanaman Modal Publik, lahan hanya dapat direklamasi setelah rencana pemukiman kembali proyek disetujui. Proses ini membutuhkan waktu setidaknya 10 tahun. Resolusi 98 mengizinkan Kota Ho Chi Minh untuk mereklamasi lahan setelah menyetujui kebijakan investasi proyek, tetapi proses ini juga membutuhkan waktu 4-5 tahun. Oleh karena itu, unit-unit tersebut mengusulkan: Segera setelah rencana proyek terperinci disetujui, lahan akan direklamasi untuk memastikan tersedianya dana lelang lahan dan untuk menghindari spekulasi lahan yang merajalela. Hanya dengan demikian, tujuan mereklamasi semua lahan "bersih" untuk sistem metro dapat tercapai pada tahun 2028.

Terkait sumber daya keuangan, kebutuhan dasarnya adalah menyiapkan sekitar 25 miliar dolar AS pada tahun 2028 (angka tersebut dihitung 10 tahun yang lalu). Jika hanya mengandalkan modal anggaran atau modal ODA seperti saat ini, hal tersebut sama sekali mustahil. Kota Ho Chi Minh berharap dapat mendiversifikasi sumber daya keuangan dari lima sumber: anggaran negara yang digunakan untuk pembersihan lahan; penyelenggaraan lelang dana tanah sesuai model TOD; pinjaman modal domestik; pinjaman modal asing; dan penerbitan obligasi.

Dengan rencana lelang dana tanah, setiap stasiun dengan radius minimal 500 m akan memiliki sekitar 80 hektar lahan TOD. Jalur metro akan memiliki sekitar ribuan hektar lahan. Jika kita menciptakan nilai lebih sebesar 50 miliar VND untuk setiap hektar, kita akan mendapatkan 50.000 miliar VND dari lelang dana tanah untuk setiap jalur metro, ungkap perwakilan MAUR.

Khususnya mengenai prosedur investasi, persetujuan, dan pelaksanaan proyek, Bapak Hoang Ngoc Tuan menunjukkan situasi saat ini, di mana setiap proyek metro di Kota Ho Chi Minh membutuhkan waktu sekitar 7-9 tahun. Selama proses konsultasi dengan berbagai unit, MAUR mengajukan banyak gagasan, seperti laporan pra-studi kelayakan yang dapat dilewati jika perencanaannya dilaksanakan dengan baik; desentralisasi dan pendelegasian lebih banyak otonomi kepada daerah, atau bahkan gagasan untuk menggabungkan semua rute yang tersisa menjadi 1-2 proyek untuk diajukan ke Majelis Nasional sekaligus, dan kemudian melaksanakan setiap proyek komponen...

"Sebagian besar proposal di atas tidak sesuai dengan hukum atau tidak memiliki koridor hukum. Namun, seperti yang baru-baru ini disampaikan oleh Menteri Perencanaan dan Investasi Nguyen Chi Dung, jika kita terus melakukan hal yang sama, Kota Ho Chi Minh akan membutuhkan waktu 100 tahun untuk menyelesaikan jaringan metro. Kami ingin mendengar lebih banyak masukan dari para ahli dan lembaga untuk menyelesaikan rencana implementasi Kesimpulan 49 dan Resolusi 98," tegas Bapak Hoang Ngoc Tuan.

Tautan sumber: https://thanhnien.vn/moi-nam-khong-lam-noi-1-km-metro-tphcm-muon-dot-pha-185230731151540001.htm