Tonggak konstitusional – sebuah langkah maju dalam reformasi.

(Chinhphu.vn) - Di bawah bendera merah dengan bintang kuning dan dengan keyakinan yang mendalam pada masa depan negara, sebuah keputusan bersejarah telah dibuat: Konstitusi telah diubah untuk membuka jalan bagi reformasi administrasi yang komprehensif, bertujuan untuk menciptakan aparatur pemerintahan yang lebih ramping, efisien, dan berorientasi pada rakyat.

Báo Chính Phủ•17/06/2025

Tonggak konstitusional – langkah maju dalam reformasi – Foto 1.

Majelis Nasional memberikan suara untuk menyetujui Resolusi Majelis Nasional yang mengubah dan menambah sejumlah pasal Konstitusi tahun 2013.

Pada pagi hari tanggal 16 Juni 2025, dengan 100% delegasi yang hadir memberikan suara mendukung, Majelis Nasional ke-15 secara resmi mengesahkan Resolusi tentang amandemen dan penambahan sejumlah pasal Konstitusi 2013.

Berbeda dengan amandemen konstitusi sebelumnya – yang biasanya terjadi dalam konteks transisi model negara, restrukturisasi sistem politik , atau perluasan ruang lingkup kekuasaan lembaga – amandemen ini mencerminkan gerakan yang sepenuhnya baru dalam pemikiran konstitusional: menempatkan efisiensi pemerintahan sebagai pusat dan reformasi administrasi sebagai kekuatan pendorongnya.

Ini adalah langkah menuju penyempurnaan kerangka kelembagaan menuju sistem yang lebih modern dan fleksibel yang lebih baik melayani rakyat. Konstitusi – yang dulunya dipandang sebagai batas reformasi – kini menjadi fondasi yang memberikan dorongan dan momentum bagi inovasi. "Pembaruan konstitusional" yang proaktif dan diperhitungkan secara strategis ini mencerminkan aspirasi suatu bangsa yang berupaya menciptakan model pemerintahan baru yang lebih efisien dan transparan.

Reformasi ini merupakan terobosan baru.

Resolusi Majelis Nasional hanya mengubah 5 dari 120 pasal Konstitusi 2013 – jumlah yang sedikit, tetapi memiliki dampak kualitatif yang luar biasa. Penyesuaian ini bersifat mendasar, membuka jalan bagi reformasi administrasi yang komprehensif dan pembentukan model pemerintahan daerah yang lebih modern dan efisien.

Pasal 9 dan 10 telah diubah untuk lebih memperjelas peran Front Tanah Air Vietnam dan organisasi sosial-politik lainnya. Lebih dari sekadar wadah untuk berkumpul, melakukan analisis kritis, dan melakukan pengawasan, organisasi-organisasi ini ditegaskan sebagai jembatan penting antara Partai, Negara, dan rakyat – berkontribusi pada perluasan demokrasi dan penguatan fondasi sosial-politik bangsa.

Pasal 84 ayat 1 telah disesuaikan agar lebih fleksibel, memungkinkan Majelis Nasional dan otoritas yang berwenang untuk sementara menunjuk beberapa posisi di Dewan Rakyat di daerah-daerah yang baru direorganisasi, terutama di tempat-tempat yang belum menyelenggarakan pemilihan umum. Ini adalah solusi tepat waktu untuk memastikan pengelolaan negara yang tidak terganggu selama masa transisi.

Pasal 110 dan 111 menjadi fokus revisi: Secara resmi menetapkan model pemerintahan lokal dua tingkat – provinsi dan komune – menggantikan tiga tingkat sebelumnya. Tingkat distrik dihapuskan sebagai tingkat pemerintahan, menciptakan kondisi untuk desentralisasi yang lebih kuat ke tingkat akar rumput dan mengurangi lapisan perantara.

Selain itu, unit-unit administrasi di tingkat kelurahan di kota-kota besar seperti Hanoi, Ho Chi Minh City, dan Da Nang kini akan memiliki Dewan Rakyat dan Komite Rakyat yang terorganisir sepenuhnya, menggantikan model percontohan sebelumnya yang tidak memiliki Dewan Rakyat. Perubahan ini merupakan penyesuaian kebijakan yang signifikan, yang memastikan representasi dan pengawasan rakyat dalam aparatur pemerintahan perkotaan.

Patut dicatat bahwa amandemen konstitusional ini tidak berasal dari krisis kelembagaan atau tekanan politik, melainkan dari kebutuhan praktis dan keinginan untuk reformasi. Ini adalah hasil dari proses mendengarkan dan konsultasi yang ekstensif, dengan lebih dari 280 juta kontribusi dari berbagai segmen masyarakat, pakar, dan pejabat, yang menunjukkan tingkat konsensus yang tinggi di seluruh masyarakat tentang perlunya mereformasi model organisasi pemerintahan lokal.

1. Pergeseran besar dalam pemikiran konstitusional

Ini adalah pertama kalinya dalam sejarah konstitusional negara kita, Konstitusi diubah untuk memfasilitasi reformasi administrasi. Sebelumnya, perubahan biasanya berasal dari krisis kelembagaan atau perubahan model negara. Kali ini, amandemen konstitusional berasal dari kebutuhan untuk meningkatkan efisiensi pemerintahan dan merampingkan aparatur administrasi. Pemikiran konstitusional telah bergeser secara dramatis: dari "pertahanan kekuasaan" menjadi "desain untuk efisiensi".

2. Landasan konstitusional untuk reformasi administrasi radikal

Resolusi tersebut telah melegalkan model pemerintahan lokal dua tingkat – sebuah prasyarat untuk implementasi serentak penggabungan unit administrasi, pengurangan ukuran, dan reorganisasi aparatur administrasi. Ini adalah jaminan hukum tertinggi, yang membantu menghilangkan "hambatan konstitusional" yang telah menghambat reformasi selama bertahun-tahun. Mulai 1 Juli 2025, provinsi dan kota akan secara resmi mengoperasikan aparatur baru di bawah model ini – sebuah titik balik dalam administrasi publik.

3. Meningkatkan peran masyarakat dan organisasi perwakilan.

Klarifikasi posisi dan fungsi Front dan organisasi anggotanya dalam Konstitusi bukan hanya penegasan kembali prinsip-prinsip politik, tetapi juga pengakuan terhadap realitas: Dalam masyarakat modern, suara-suara independen dan kritis dari organisasi perwakilan sangat diperlukan. Ini adalah langkah maju dalam hal demokrasi, memperkaya makna konsep "negara sosialis berdasarkan hukum, dari rakyat, oleh rakyat, dan untuk rakyat."

Tantangan dan solusi mendasar saling berkaitan.

Tidak ada reformasi kelembagaan yang mudah—terutama ketika menyentuh struktur kekuasaan yang telah lama mapan. Penghapusan tingkat distrik memerlukan perancangan ulang yang mendesak terhadap seluruh rantai pemerintahan , yang berpusat pada transfer wewenang yang cerdas, terkendali, dan dipersiapkan dengan baik.

Tantangan utama terletak pada tingkat komune. Karena sebagian besar kekuasaan administratif negara bergeser dari tingkat distrik ke bawah, komune tidak hanya memikul tanggung jawab yang lebih besar tetapi juga perlu "berkembang" dalam kapasitas – mulai dari personel dan organisasi hingga proses. Tanpa alokasi sumber daya manusia yang memadai dan pelatihan yang tepat, risiko kelebihan beban dan hambatan dalam tata kelola di tingkat akar rumput sangat mungkin terjadi.

Reformasi sebesar ini tidak akan berhasil tanpa koordinasi yang sinkron dan tegas di semua tingkatan: Majelis Nasional harus mengawasinya secara efektif, Pemerintah membutuhkan arahan yang terpadu dan fleksibel, pemerintah daerah harus berpartisipasi secara proaktif, dan masyarakat harus diberi informasi lengkap untuk mendukung dan bekerja sama. Setiap mata rantai harus bergerak serempak, berdasarkan cetak biru reformasi yang sama, dan ke arah yang sama.

Solusi paling mendasar tetaplah: menempatkan rakyat sebagai pusat reformasi – bukan melalui slogan, tetapi melalui tindakan. Kita harus menunjukkan kepada rakyat bahwa sistem baru ini tidak hanya lebih efisien, tetapi juga melayani mereka dengan lebih baik; tidak hanya menghemat anggaran, tetapi juga lebih menghormati dan melindungi mereka; tidak hanya mengubah struktur, tetapi juga meningkatkan kualitas hidup, prosedur administrasi, dan peluang pengembangan mereka. Ketika rakyat merasa mereka berada di pusat perhatian, mereka akan menjadi kekuatan pendorong paling ampuh untuk semua upaya perubahan.

Langkah berani ke depan membuka jalan bagi masa depan.

Resolusi untuk mengubah dan menambah Konstitusi pada tahun 2025 merupakan manifestasi nyata dari kecerdasan politik dan visi reformasi jangka panjang. Lebih dari sekadar penyesuaian teknis, ini adalah dorongan kelembagaan strategis – yang bertujuan untuk menciptakan model pemerintahan yang modern, efisien, dan berorientasi pada rakyat.

Revisi ini mewakili pendekatan baru: reformasi dari bawah ke atas, secara diam-diam namun pasti, dan secara langsung menangani inti dari sistem administrasi nasional.

Dari tonggak sejarah ini, kita memulai perjalanan baru: membangun pemerintahan yang berpusat pada rakyat, administrasi publik yang melayani rakyat, dan bangsa yang dengan percaya diri bergerak maju melalui kapasitasnya sendiri untuk melakukan reformasi diri. Inilah semangat Vietnam yang terus berinovasi, mendengarkan rakyat, menghilangkan hambatan lama, dan dengan berani menempa jalannya ke depan di era peningkatan diri ini.

Dokter Nguyen Si Dung

Sumber: https://baochinhphu.vn/mot-dau-moc-lap-hien-mot-buoc-tien-cai-cach-102250617175844541.htm