Peraturan tentang kriteria dan delimitasi wilayah etnis minoritas dan pegunungan untuk periode 2026-2030

(Chinhphu.vn) - Pemerintah mengeluarkan Keputusan No. 272/2025/ND-CP tanggal 16 Oktober 2025 tentang penetapan batas wilayah etnis minoritas dan pegunungan untuk periode 2026-2030.

Peraturan tentang kriteria dan penetapan batas wilayah etnis minoritas dan pegunungan untuk periode 2026-2030.

Peraturan Pemerintah ini terdiri atas 6 bab dan 14 pasal yang menetapkan: (i) kriteria penetapan desa, dusun, desa, phum, socs, dusun kecil, kawasan permukiman, kelompok permukiman dan yang setara (selanjutnya disebut desa); komune, lingkungan, kawasan khusus (selanjutnya disebut komune); provinsi, kota (selanjutnya disebut provinsi) di daerah etnis minoritas; desa pegunungan, komune, dan provinsi;

(ii) kriteria untuk menentukan desa-desa yang sangat tertinggal di daerah pegunungan dan daerah etnis minoritas (selanjutnya disebut desa-desa yang sangat tertinggal);

(iii) kriteria untuk mengklasifikasikan komune di daerah etnis minoritas dan pegunungan berdasarkan tingkat pembangunan, termasuk komune di wilayah I, wilayah II dan wilayah III;

(iv) tata cara, catatan, kewenangan penetapan, pembatasan, dan pengumuman hasil penetapan dan pembatasan desa, kecamatan, dan provinsi tahun 2026 – 2030;

(v) Tanggal efektif pelaksanaan Daftar desa, kecamatan, provinsi di daerah pegunungan dan suku minoritas; desa-desa yang sangat sulit; kecamatan di wilayah I, II, III;

(vi) Tanggung jawab badan dan organisasi dalam menyelenggarakan pelaksanaan Keputusan ini.

Peraturan Pemerintah ini mengatur kriteria penentuan wilayah dan pembatasan wilayah desa dan kelurahan sesuai tingkat perkembangannya, yaitu:

Kriteria untuk menentukan desa, komune, dan provinsi di daerah etnis minoritas

1. Desa etnis minoritas adalah desa yang dihuni oleh 15% atau lebih etnis minoritas yang hidup stabil dalam suatu komunitas.

2. Komune etnis minoritas adalah komune yang memenuhi setidaknya satu dari dua kriteria berikut:

a) 15% atau lebih dari etnis minoritas hidup stabil;

b) Ada 4.500 atau lebih etnis minoritas yang hidup stabil.

3. Provinsi etnis minoritas adalah provinsi yang memenuhi setidaknya satu dari dua kriteria berikut:

a) 15% atau lebih dari etnis minoritas hidup stabil;

b) 2/3 atau lebih dari komune merupakan komune etnis minoritas.

Kriteria Penentuan Desa, Kelurahan dan Provinsi Pegunungan

1. Desa pegunungan adalah desa yang memenuhi setidaknya satu dari dua kriteria berikut:

a) Sekurang-kurangnya 2/3 dari luas wilayah alami berada pada ketinggian 200 meter atau lebih di atas permukaan laut;

b) Sedikitnya 2/3 dari wilayah alam mempunyai kemiringan medan 15% atau lebih.

2. Komune pegunungan adalah komune yang memenuhi setidaknya satu dari dua kriteria berikut:

a) Sekurang-kurangnya 2/3 dari luas wilayah alami berada pada ketinggian 200 meter atau lebih di atas permukaan laut;

b) 2/3 atau lebih desa merupakan desa pegunungan.

3. Provinsi pegunungan adalah provinsi yang memenuhi setidaknya satu dari dua kriteria berikut:

a) Sekurang-kurangnya 2/3 dari luas wilayah alami berada pada ketinggian 200 meter atau lebih di atas permukaan laut;

b) 2/3 atau lebih dari komune merupakan komune pegunungan.

Kriteria untuk menentukan desa yang sangat sulit

Desa yang sangat sulit adalah desa yang berada di daerah etnis minoritas atau pegunungan, dengan setidaknya 2 dari 3 kriteria berikut:

1. Tingkat kemiskinan multidimensi adalah 4,0 kali atau lebih tinggi dari tingkat kemiskinan multidimensi nasional; khususnya, wilayah Delta Mekong memiliki tingkat kemiskinan multidimensi 2,0 kali atau lebih tinggi dari tingkat kemiskinan multidimensi nasional.

2. Kurang dari 60% jalan desa dan antar desa diperkeras untuk memastikan perjalanan kendaraan yang nyaman sepanjang tahun sesuai dengan standar teknis yang ditentukan dalam undang-undang jalan.

3. Angka rumah tangga yang mempunyai kontrak pembelian listrik di bawah 90%.

Klasifikasi komune berdasarkan tingkat pembangunan

Mengenai pembagian kecamatan berdasarkan tingkat perkembangannya, Peraturan Daerah ini mengatur sebagai berikut:

1. Subyek klasifikasi menurut tingkat pembangunan adalah masyarakat di daerah etnis minoritas dan daerah pegunungan.

2. Kriteria untuk mengklasifikasikan komune berdasarkan tingkat pembangunan:

a) Memiliki pendapatan per kapita lebih rendah dari 50% pendapatan per kapita rata-rata nasional;

b) Tingkat kemiskinan multidimensi adalah 2,0 kali atau lebih tinggi dibandingkan tingkat kemiskinan multidimensi umum di seluruh negeri; khususnya, daerah di Delta Mekong memiliki tingkat kemiskinan multidimensi 1,5 kali atau lebih tinggi dibandingkan tingkat kemiskinan multidimensi umum di seluruh negeri;

c) Angka rumah tangga yang mempunyai kontrak pembelian listrik di bawah 95%;

d) Angka rumah tangga yang memanfaatkan air bersih sesuai standar masih di bawah 30%;

d) Kurang dari 80% jalan umum diaspal atau dibeton untuk menjamin kenyamanan perjalanan kendaraan sepanjang tahun sesuai dengan standar teknis yang ditetapkan oleh undang-undang jalan raya, atau sudah diaspal atau dibeton tetapi rusak parah, yang mungkin menyebabkan kesulitan perjalanan dan tidak aman, terutama di musim hujan, dengan tingkat kerusakan lebih dari 50%;

e) Pelayanan kesehatan masyarakat belum memenuhi standar sesuai kriteria nasional pada periode sampai dengan tahun 2030;

g) Persentase sekolah pada semua jenjang (sekolah prasekolah, sekolah dasar, sekolah menengah atau sekolah bertingkat dengan jenjang tertinggi adalah sekolah menengah) yang memenuhi standar sarana dan prasarana sebagaimana ditetapkan pada jenjang 1 adalah di bawah 50%;

h) Tidak ada atau ada akomodasi asrama bagi siswa tetapi tidak memenuhi kebutuhan akomodasi siswa (untuk sekolah asrama bagi etnis minoritas, pemenuhannya kurang dari 80%, untuk sekolah semi-asrama bagi etnis minoritas, pemenuhannya kurang dari 60%);

i) Proporsi lahan pertanian dengan irigasi dan drainase aktif di bawah 50%;

k) Belum terdapat Sanggar Budaya dan Olahraga tingkat kecamatan atau Sanggar Budaya dan Olahraga tingkat kecamatan tidak memenuhi standar yang ditentukan;

l) Angka desa yang memiliki akses internet seluler atau internet pita lebar tetap di bawah 95%;

m) Angka rumah tangga yang memiliki toilet higienis di bawah 50%.

3. Klasifikasikan komune berdasarkan tingkat pembangunan (komune di wilayah I, wilayah II, wilayah III):

a) Komune di wilayah I (komune berkembang) adalah komune yang memenuhi kurang dari 03 kriteria sebagaimana ditentukan dalam Klausul 2 di atas.

b) Komune di wilayah II (komune tertinggal) adalah komune dengan kriteria 03 sampai dengan 05 sebagaimana dimaksud pada Pasal 2 di atas;

c) Suatu kelurahan di wilayah III (kelurahan yang sangat tertinggal) adalah kelurahan yang memiliki satu dari dua hal berikut: Memiliki 06 atau lebih kriteria sebagaimana ditetapkan dalam Pasal 2 di atas; atau memiliki 03 atau lebih kriteria sebagaimana ditetapkan dalam Pasal 2 di atas dan pada saat yang sama memiliki 50% atau lebih desa kelurahan tersebut yang tergolong desa yang sangat tertinggal sebagaimana ditetapkan dalam Pasal 7 Keputusan ini.

Keputusan ini berlaku mulai 1 Desember 2025. Apabila daftar desa, komune, dan provinsi sebagaimana tercantum dalam Keputusan ini belum diumumkan hingga 1 Januari 2026, daftar yang berlaku saat ini berdasarkan Keputusan Perdana Menteri No. 33/2020/QD-TTg tanggal 12 November 2020 akan tetap berlaku sementara. Masa berlakunya tidak akan melebihi 31 Maret 2026.

Surat Salju

Source: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-tieu-chi-phan-dinh-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-giai-doan-2026-2030-102251017181805638.htm