AS akan mengadakan pertemuan puncak trilateral, akankah ada "bangku berkaki tiga" lain dalam hubungan internasional?

KTT trilateral antara Jepang, Amerika Serikat, dan Filipina akan diselenggarakan untuk pertama kalinya di Amerika Serikat pada pertengahan April. Ada banyak makna penting di balik acara perdana ini, terutama karena menghubungkan kepentingan penting ketiga pihak saat ini.

KTT antara AS, Jepang, dan Filipina akan diselenggarakan pada 11 April di AS. (Sumber: Reuters)

Laut Timur adalah sorotan

Menurut Nikkei Shimbun pada tanggal 20 Maret, Jepang, AS, dan Filipina akan mengadakan pertemuan puncak trilateral pertama mereka pada tanggal 11 April untuk memperkuat kerja sama di bidang keamanan, termasuk melakukan latihan militer bersama.

Pemerintah Jepang, Amerika Serikat, dan Filipina mengumumkan hal tersebut pada 19 Maret. Perdana Menteri Jepang Kishida Fumio dijadwalkan melakukan kunjungan kenegaraan ke Amerika Serikat dan menghadiri pertemuan puncak dengan Presiden Joe Biden di Washington pada 10 April. Biden akan mengundang Presiden Filipina Ferdinand Marcos Jr. dan para pemimpin ketiga negara tersebut untuk bertemu pertama kalinya pada 11 April.

Nikkei Shimbun mengomentari bahwa membangun “kelompok yang sepemikiran” di kawasan Indo -Pasifik dengan inti aliansi Jepang-AS dan “tak tergoyahkan” bahkan jika terjadi pergantian pemerintahan sangat diperlukan saat ini, dalam konteks tindakan Tiongkok yang semakin agresif di Laut Cina Timur dan Laut Cina Selatan.

Dalam sebuah pernyataan pada 18 Maret (waktu AS), Sekretaris Pers Gedung Putih Jean Pierre menegaskan: "Ketiga negara akan mendorong kerja sama berdasarkan visi bersama dan komitmen kuat terhadap nilai-nilai demokrasi bersama."

“Memperkuat kerja sama di berbagai bidang dengan negara-negara sepaham seperti Filipina, dengan aliansi Jepang-AS sebagai intinya, sangat penting untuk menjaga perdamaian dan kesejahteraan di kawasan ini,” ujar Kepala Sekretaris Kabinet Yoshimasa Hayashi dalam konferensi pers pada 19 Maret.

Pada pertemuan puncak mendatang, ketiga negara diharapkan bertukar pandangan tentang peningkatan latihan gabungan antara Pasukan Bela Diri Jepang dan militer AS dan Filipina, memperkuat rantai pasokan material penting, dan bekerja sama di bidang dekarbonisasi, menurut Nikkei Shimbun.

Selain itu, ketiga negara juga memperhatikan situasi tegang antara Tiongkok dan Filipina di Laut Timur. Ketiga negara mengadakan pertemuan tingkat Wakil Menteri Luar Negeri di Tokyo pada 21 Maret untuk menyelesaikan agenda.

Nikkei Shimbun berkomentar Di kawasan Indo-Pasifik, pemerintahan Biden telah menetapkan kerangka kerja sama yang dapat disebut "mini-multilateral" dengan para pemimpin beberapa negara sekutu. Dengan demikian, sistem kerja sama akan dibangun di bidang keamanan maritim, keamanan ekonomi, pengelolaan sumber daya langka, dan respons terhadap serangan siber.

Pada bulan Agustus 2023, para pemimpin Jepang dan Korea Selatan diundang ke Camp David, tempat peristirahatan Presiden AS, untuk menghadiri KTT Jepang-AS-Korea. Selain mekanisme kerja sama AS-Jepang-Korea, terdapat sejumlah mekanisme kerja sama lain seperti Quad (AS-Jepang-India-Australia), AUKUS (AS-Inggris-Australia), atau kerangka kerja sama trilateral Jepang-AS-Australia yang telah dan sedang diperkuat.

Menurut Nikkei Shimbun, KTT trilateral Jepang-AS-Filipina mendatang akan menjadi perpanjangan dari "lingkaran negara-negara yang sepaham". Jepang dan Filipina merupakan sekutu AS dan diposisikan sebagai negara-negara yang sepaham, di mana AS memainkan peran sentral.

Kencangkan lenganmu

Jepang, Amerika Serikat, dan Filipina mempromosikan peluang dialog ketika pertemuan menteri luar negeri ketiga negara diadakan pada Juli 2023, dan dua bulan kemudian (September 2023), Perdana Menteri Kishida, Presiden Marcos Jr., dan Wakil Presiden AS Kamala Harris bertemu di sela-sela KTT ASEAN di Indonesia.

Perdana Menteri Jepang mengunjungi Filipina pada November 2023 dan mengadakan pembicaraan dengan Presiden Marcos Jr. untuk memperkuat kerja sama. Jepang memutuskan untuk menyediakan radar pengawasan pantai gratis kepada Filipina melalui program Bantuan Keamanan Resmi (OSA). Selanjutnya, kedua belah pihak sepakat untuk mengadakan Pertemuan Menteri Luar Negeri dan Menteri Pertahanan (Dialog 2+2) pada tahun 2024.

Presiden Marcos Jr. mengunjungi Australia pada Februari 2024 dan berunding dengan Perdana Menteri Anthony Albanese. Dalam pidatonya di Parlemen Australia, Bapak Marcos Jr. menekankan bahwa "Filipina dengan tegas menentang dan menentang tindakan-tindakan yang merusak perdamaian, merusak stabilitas, dan mengancam keberhasilan kawasan." Selain pertemuan tahunan para menteri pertahanan Australia-Filipina, keempat negara, yaitu Jepang, Amerika Serikat, Australia, dan Filipina, juga akan mengadakan pertemuan menteri pertahanan pertama mereka pada tahun 2023.

Nikkei Shimbun melaporkan bahwa meskipun masa jabatan Presiden Marcos Jr. berlangsung hingga 2028, ia masih menghadapi beberapa kesulitan internal. Sementara itu, AS juga berada di tahap akhir pemilihan presiden pada bulan November dengan pertandingan ulang antara Presiden Biden saat ini dan mantan Presiden Donald Trump. Jika Trump menang, strategi Indo-Pasifik pemerintahan Biden berisiko terbalik.

Ketika AS berfokus pada respons terhadap konflik Rusia-Ukraina dan situasi yang “berisiko memburuk tanpa kendali” di Timur Tengah, beberapa pihak khawatir akan terjadinya “kekosongan kekuasaan” di kawasan Asia.

Nikkei Shimbun mengutip seorang pejabat senior Kementerian Luar Negeri Jepang yang mengatakan kepada pers: "Kita perlu memperluas kerja sama dengan negara-negara yang memiliki nilai-nilai serupa." Oleh karena itu, isu mendesak saat ini adalah segera membangun mekanisme untuk menjaga kerja sama antar sekutu dan negara-negara yang sepaham, bahkan ketika terjadi pergantian pemerintahan.

"Komitmen yang kuat"

Menurut AFP , dalam konteks meningkatnya ketegangan Manila-Beijing di Laut Timur, AS menegaskan kembali komitmennya untuk membela Filipina berdasarkan perjanjian pertahanan bersama.

"Kami mendukung Filipina dan menaati komitmen kuat kami, termasuk kewajiban kami berdasarkan Perjanjian Pertahanan Bersama," ujar Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken dalam pertemuan dengan mitranya dari Filipina Enrique Manalo di Manila pada 19 Maret.

Blinken mengatakan bahwa AS dan Filipina memiliki kekhawatiran yang sama tentang tindakan Tiongkok "yang mengancam visi bersama kita tentang kawasan Indo-Pasifik yang bebas dan terbuka," termasuk Laut Timur.

Menteri Luar Negeri AS juga mengatakan bahwa tindakan Tiongkok baru-baru ini seperti menyemprotkan meriam air, mengirim kapal untuk memotong wajah Filipina, dan mengikuti secara ketat kapal-kapal pemerintah Filipina di Laut Timur telah "melanggar hukum internasional dan hak-hak Filipina."

Menteri Luar Negeri Blinken mengatakan bahwa berdasarkan Perjanjian Pertahanan Bersama tahun 1951, AS berkewajiban untuk membela Filipina jika personel militer, kapal, atau pesawatnya diserang oleh angkatan bersenjata di wilayah mana pun di Laut Cina Selatan.

Para menteri luar negeri AS dan Filipina menggambarkan aliansi perjanjian mereka semakin berkembang, tetapi mengakui perlunya tindakan lebih lanjut. Kedua negara menegaskan bahwa peningkatan hubungan pertahanan ini tidak ditujukan untuk melawan negara lain.

Sumber: https://baoquocte.vn/my-sap-to-chuc-thuong-dinh-ba-ben-se-co-them-mot-the-kieng-ba-chan-trong-quan-he-quoc-te-265056.html