Lima Kebijakan Utama dalam Pembentukan UU Perdagangan Elektronik

Untuk memastikan legalitas, stabilitas, dan keberlanjutan jangka panjang yang lebih tinggi bagi perdagangan elektronik, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mengusulkan untuk mengembangkan Undang-Undang tentang Perdagangan Elektronik dengan 5 kebijakan utama.

Metode khusus operasi komersial

Kementerian Perindustrian dan Perdagangan menyatakan bahwa saat ini, sektor e-commerce diatur secara terpusat, terutama dalam dua dokumen: Peraturan Pemerintah No. 52/2013/ND-CP tanggal 16 Mei 2013 tentang e-commerce (Peraturan Pemerintah Nomor 52), Peraturan Pemerintah Nomor 85/2021/ND-CP tanggal 25 September 2021 yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Peraturan Pemerintah Nomor 52 (Peraturan Pemerintah Nomor 85). Namun, karena kedua dokumen ini berada pada tingkat Peraturan Pemerintah, keduanya belum cukup untuk mengatur isu-isu penting dalam e-commerce.

Di samping itu, perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi yang sangat pesat, munculnya berbagai model bisnis baru, beragam jenisnya, kompleks sifatnya, dan dari sisi praktik pengelolaan negara di bidang ini, telah mendorong lahirnya berbagai kebijakan dan regulasi tentang perdagangan elektronik (e-commerce) yang ternyata masih banyak kekurangan dan keterbatasannya.

Untuk lebih menjamin legalitas dan kestabilan dokumen hukum, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mengusulkan untuk menyusun Undang-Undang tentang Perdagangan Melalui Sistem Elektronik (E-commerce) sebagai pengganti dokumen yang masih berada pada tingkat peraturan perundang-undangan, karena undang-undang mempunyai nilai hukum yang lebih tinggi daripada peraturan perundang-undangan dan merupakan dasar pengaturan hal-hal yang penting, mendasar dan menyeluruh di bidang perdagangan melalui sistem elektronik.

"Peraturan perundang-undangan tersebut harus dikeluarkan berdasarkan undang-undang. Tanpa undang-undang dasar, peraturan perundang-undangan tersebut tidak akan cukup kuat untuk mengatur isu-isu penting di bidang perdagangan elektronik. Terlebih lagi, perdagangan elektronik merupakan bidang yang kompleks, melibatkan banyak pihak, baik domestik maupun asing, sehingga diperlukan kerangka hukum yang stabil dan berjangka panjang untuk mengaturnya," tegas Kementerian Perindustrian dan Perdagangan.

Badan Pengelola Perdagangan Elektronik (BEM) juga menyatakan bahwa banyak negara di dunia telah menyusun Undang-Undang Perdagangan Elektronik (UU E-commerce), khususnya: Malaysia, Kamboja, Filipina, Hongaria, Rumania, Makedonia, Irlandia, Malta, Luksemburg, Iran, Tiongkok... "Secara umum, banyak negara menyusun UU E-commerce berdasarkan konsep dan prinsip UU Model UNCITRAL tentang Perdagangan Elektronik, yang pada dasarnya mengakui nilai hukum pesan data elektronik untuk menciptakan lingkungan hukum yang aman bagi kegiatan perdagangan elektronik," demikian disampaikan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan.

Beberapa negara lain, meskipun belum mengembangkan undang-undang e-commerce, memiliki dokumen regulasi sendiri untuk bidang ini. Misalnya, Komisi Eropa menerbitkan Direktif 2000/31/EC tentang perdagangan elektronik pada tahun 2000 dan yang terbaru, Undang-Undang Pasar Digital.

Indonesia menerbitkan Peraturan No. 80/2019 tentang perdagangan elektronik (Peraturan 80/2019), Peraturan No. 31/2024 tentang perizinan usaha, periklanan, pembinaan, dan pengawasan perusahaan komersial melalui sistem elektronik (menggantikan Peraturan No. 50/2020)...

Di dunia, banyak negara telah membangun undang-undang e-commerce.

Di sisi lain, beberapa negara membangun undang-undang terkait e-commerce dari perspektif perlindungan konsumen dengan tujuan meningkatkan kepercayaan konsumen terhadap e-commerce, sehingga mendorong perkembangan bidang ini yang sehat dan berkelanjutan.

Jepang memberlakukan Undang-Undang tentang Perlindungan Konsumen yang menggunakan platform digital untuk berbelanja.

Korea Selatan memberlakukan Undang-Undang Perlindungan Konsumen dalam Perdagangan Elektronik. India memberlakukan Peraturan Perlindungan Konsumen (E-commerce) 2020 di bawah Undang-Undang Perlindungan Konsumen 2019.

"Pengalaman membangun kerangka hukum untuk perdagangan elektronik di sebagian besar negara dan kawasan menunjukkan bahwa para pihak sepakat bahwa perdagangan elektronik tidak dapat dianggap hanya sebagai bentuk kegiatan komersial, melainkan harus dianggap sebagai bentuk kegiatan komersial yang khusus, dengan banyak potensi komplikasi, yang memerlukan dokumen hukum tersendiri untuk mengatur aspek-aspek spesifik di bidang ini," tegas Kementerian Perindustrian dan Perdagangan.

Pada saat yang sama, Kementerian menegaskan bahwa, untuk mengikuti tren umum dunia, Vietnam perlu mengembangkan Undang-Undang E-Commerce untuk mengatur bidang ini secara komprehensif, berkontribusi dalam melindungi hak-hak pihak yang berpartisipasi, mempromosikan inovasi, dan menciptakan motivasi bagi Vietnam untuk mengembangkan ekonomi digital.

Lima kebijakan utama

Berdasarkan penilaian terhadap praktik pelaksanaan dan identifikasi hal-hal yang perlu dilengkapi dan disempurnakan untuk merumuskan kebijakan perdagangan melalui sistem elektronik di masa mendatang, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mengidentifikasi 5 (lima) kebijakan utama dalam pengembangan Undang-Undang Perdagangan Melalui Sistem Elektronik (PMSE), yaitu:

Pertama, melengkapi dan menyatukan konsep-konsep sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Mendefinisikan secara jelas konsep platform digital, platform perantara digital, dan konsep-konsep lain yang sesuai untuk sektor e-commerce, serta memastikan keselarasan dengan peraturan perundang-undangan lainnya yang berlaku.

Kedua, mengatur bentuk-bentuk kegiatan e-commerce, pelaku usaha yang terlibat dalam kegiatan e-commerce, serta hak dan kewajiban terkait. Pastikan tidak ada model kegiatan e-commerce dan pelaku usaha yang terabaikan untuk meningkatkan efektivitas pelaksanaan peraturan.

Ketiga, mengatur tanggung jawab unit pelaksana teknis penyelenggaraan pelayanan pendukung perdagangan melalui sistem elektronik (e-commerce), agar tercipta mekanisme bagi instansi penyelenggara negara yang berwenang untuk melakukan upaya teknis pencegahan penyebaran informasi barang dan jasa yang melanggar ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang perdagangan melalui sistem elektronik.

Karena tidak ada regulasi khusus tentang tanggung jawab penyedia layanan perantara yang mendukung aktivitas e-commerce, hal itu dapat menimbulkan risiko dalam keamanan informasi dan keamanan jaringan, sehingga menyulitkan badan pengelola untuk memantau dan menangani pelanggaran, sehingga mengurangi efektivitas perlindungan konsumen.

Keempat, pengaturan tentang layanan sertifikasi kontrak elektronik di bidang perdagangan, yang bertujuan untuk memperlakukan semua jenis penyedia layanan yang andal secara adil dan cepat mendeteksi dan menangani pelanggaran hukum yang terkait dengan kontrak elektronik.

Kelima, regulasi tentang pembentukan dan pengembangan e-commerce. Saat ini, regulasi dalam Peraturan Pemerintah Nomor 52 dan Peraturan Pemerintah Nomor 85 telah menyediakan kerangka hukum dasar bagi operasional dan model operasional e-commerce. Namun, dalam konteks perkembangan e-commerce yang pesat, regulasi yang ada perlu disesuaikan.

Peraturan ini akan mendorong pengembangan e-commerce yang hijau dan berkelanjutan, berkontribusi pada pembangunan ekonomi yang efektif, menciptakan nilai bagi masyarakat, berkontribusi dalam membangun masyarakat yang adil dan meminimalkan dampak negatif terhadap lingkungan.

Dalam konteks integrasi umum ke dalam perdagangan global, e-commerce Vietnam telah mencatat pertumbuhan yang kuat. Penjualan e-commerce B2C Vietnam pada tahun 2014 hanya mencapai 2,97 miliar dolar AS, tetapi pada tahun 2024 telah mencapai 25 miliar dolar AS, setara dengan peningkatan rata-rata 26,7% per tahun; menyumbang sekitar 9% dari total penjualan ritel barang dan jasa konsumen secara nasional. Proporsi penduduk yang berpartisipasi dalam e-commerce mencapai lebih dari 60% dengan nilai belanja rata-rata sekitar 400 dolar AS per orang per tahun. E-commerce telah menjadi metode belanja yang populer, terutama di kota-kota besar seperti Hanoi dan Kota Ho Chi Minh.

Sumber: https://congthuong.vn/nam-chinh-sach-lon-trong-xay-dung-luat-thuong-mai-dien-tu-370517.html