Seharusnya didorong, bukan "diikat"

Profesor Madya, Dr. Dinh Trong Thinh - Pakar ekonomi melakukan wawancara dengan wartawan Surat Kabar Industri dan Perdagangan tentang masalah ini.

Usulan pengenaan Pajak Pertambahan Nilai (PPN) sebesar 10% atas jasa ekspor diajukan oleh Kementerian Keuangan dalam Rancangan Undang-Undang PPN (yang telah diubah). Apa pendapat Anda mengenai hal ini?

Pasal 9.1 Rancangan Undang-Undang PPN (yang telah diamandemen) akan mengenakan pajak pada sebagian besar jasa ekspor, tanpa memberlakukan tarif pajak 0% seperti sebelumnya. Sektor jasa ekspor yang masih akan menikmati tarif pajak 0% hanyalah transportasi internasional, penyewaan alat transportasi di luar Vietnam, dan beberapa jasa terkait. Sektor jasa lainnya akan dikenakan tarif pajak yang sesuai (pada dasarnya 10%).

Usulan pengenaan PPN atas jasa ekspor dinilai lebih banyak ruginya daripada untungnya (Foto ilustrasi)

Alasan untuk amandemen ini adalah bahwa di masa lalu, otoritas pajak mengalami kesulitan membedakan pendapatan mana yang berasal dari jasa yang diekspor dan pendapatan mana yang berasal dari jasa yang dikonsumsi di dalam negeri.

Menurut saya, hal ini tidak tepat karena orientasi Vietnam adalah memprioritaskan ekspor. Saat ini, terdapat surplus dalam kegiatan perdagangan, tetapi ekspor jasa mengalami defisit, bahkan defisit yang besar. Oleh karena itu, jika kita ingin mendorong ekspor jasa, kita tidak dapat mengenakan pajak.

Di sisi lain, alasan yang diberikan adalah bahwa tidak mungkin untuk membedakan pendapatan mana yang berasal dari jasa yang diekspor dan pendapatan mana yang berasal dari jasa yang dikonsumsi di dalam negeri, yang bahkan lebih tidak diinginkan. Karena sulit untuk membedakannya, pihak berwenang seharusnya tidak mengenakan pajak atas semua hal.

Belum lagi sektor jasa merupakan salah satu sektor penting yang dapat kita gunakan untuk mengubah struktur perekonomian yang sedang kita upayakan, yaitu meningkatkan proporsi ekspor jasa dan industri dalam total omzet ekspor barang Vietnam. Ini berarti ekspor jasa harus menjadi prioritas utama.

Namun, dengan ekspor jasa yang tidak banyak, dan usulan pengenaan PPN, ini berarti kita menghalangi jalan, atau dengan kata lain, menggunakan "rem" untuk menghentikan ekspor jasa. Hal ini bertentangan dengan keinginan untuk merestrukturisasi perekonomian.

Jelasnya, jika mempertimbangkan sarana yang ada, penerapan pajak pertambahan nilai terhadap jasa yang diekspor tidaklah masuk akal.

Selain itu, pemungutan PPN atas jasa ekspor akan menyebabkan pajak berganda, sehingga membuat ekspor jasa Vietnam lebih mahal karena dikenakan pajak dua kali (PPN di Vietnam dan PPN di negara pengimpor jasa). Hal ini tidak adil dan tidak mendorong perusahaan domestik untuk memperluas ekspor mereka.

Pemeriksaan dan pengujian pajak merupakan tugas instansi pemerintah. Jika sulit, hal tersebut harus diatasi dengan langkah-langkah teknis dan pemeriksaan probabilitas. Sesulit apa pun, klasifikasi dan pemisahan barang tetap diperlukan untuk menghindari pajak berganda pada segmen dan produk yang sama.

Alat manajemen pajak untuk layanan ekspor seperti yang Anda sampaikan jelas tidak masuk akal. Jadi, apa solusinya, Pak?

Menurut saya, ini tidak terlalu sulit, karena saat mengekspor, produk atau jasa apa pun harus ditransfer melalui bank. Belum lagi, semua kegiatan ekspor dan impor memiliki kontrak.

Asosiasi. Prof Dr Dinh Trong Thinh - Pakar ekonomi

Isu pentingnya adalah mengelola arus kas dari bank ini. Sektor perpajakan perlu bekerja sama erat dengan sektor perbankan. Oleh karena itu, arus kas masuk dan keluar negara, jika melebihi batas tertentu, harus dilaporkan. Dan bank harus memantau hal ini.

Dahulu, negara-negara mengenakan pajak atas barang ekspor, tetapi sekarang tidak ada negara yang mengenakan pajak atas ekspor, kecuali barang-barang yang berkaitan dengan sumber daya alam, mineral yang tidak dapat diekstraksi. Kita harus mendorong ekspor, bukan "membatasinya".

Bagaimana Anda mengevaluasi potensi ekspor jasa Vietnam?

Menurut basis data Bank Dunia , ekspor jasa global telah meningkat dari lebih dari $400 miliar pada awal 1980-an menjadi lebih dari $7.210 miliar pada tahun 2022. Perlu dicatat, sejak 2003 hingga saat ini, tingkat pertumbuhan rata-rata ekspor jasa global telah mencapai lebih dari 6,5%.

Di antara jenis jasa yang diekspor, jasa transportasi internasional (yang menikmati tarif pajak 0% dalam Rancangan Undang-Undang) menyumbang proporsi yang besar, tetapi proporsi ini telah menurun, dari 30% pada tahun 1982 menjadi 17% pada tahun 2020 (sebelum Covid), dan telah digantikan oleh jasa telekomunikasi dan teknologi informasi (TIK). Pertumbuhan ekspor jasa TIK global rata-rata mencapai 12,3% sejak tahun 2004, dengan laju yang meningkat sejak Covid.

Saat ini, ekspor jasa merupakan bidang dengan potensi besar untuk dikembangkan. Pada tahun 2023, omzet ekspor jasa Vietnam akan mencapai sekitar 20 miliar dolar AS, dengan tingkat pertumbuhan rata-rata sekitar 11% per tahun, lebih tinggi daripada pertumbuhan PDB. Selain itu, kegiatan ekspor jasa seringkali tidak membutuhkan modal investasi yang besar, sehingga cocok untuk negara dengan ekonomi yang kekurangan modal seperti Vietnam.

Jelas, jasa ekspor merupakan salah satu kekuatan perusahaan Vietnam. Terutama di era ekonomi digital seperti saat ini, ekspor jasa keuangan, jasa akuntansi, dan sebagainya menjadi kekuatan kita. Jika kita tahu cara memanfaatkan potensi, mengorganisir, menemukan sumber daya, dan bekerja sama, ekspor jasa kita akan berkembang pesat di masa mendatang.

Namun, jika mereka dikenakan tarif PPN 10% saat mengekspor, penyedia jasa luar negeri Vietnam akan kesulitan bersaing dengan pesaing dari negara lain. Oleh karena itu, daya saing perusahaan Vietnam akan menurun, yang menyebabkan investor Vietnam mencari investor asing untuk berinvestasi. Hal ini tidak hanya menyebabkan brain drain, tetapi juga gagal menghasilkan devisa.

Terima kasih!

Sumber: https://congthuong.vn/de-xuat-ap-thue-vat-voi-dich-vu-xuat-khau-nen-khuyen-khich-chu-dung-buoc-lai-308413.html