Harus "membuka pintu" bagi bisnis untuk berpartisipasi dalam proyek-proyek energi penting

Pertimbangkan peraturan yang fleksibel untuk menyesuaikan perencanaan daya

Pada sesi diskusi di Kelompok 4 (termasuk delegasi Majelis Nasional provinsi Khanh Hoa , Lai Chau dan Lao Cai) pada sore hari tanggal 4 Desember tentang rancangan Resolusi tentang mekanisme dan kebijakan untuk pengembangan energi nasional dalam periode 2026 - 2030 (disebut sebagai rancangan Resolusi), para delegasi pada dasarnya sepakat dengan perlunya dikeluarkan Resolusi ini.

Grup 4 (Lao Cai, Lai Chau, Khanh Hoa) — Delegasi berpartisipasi dalam diskusi di Kelompok 4 pada sore hari tanggal 4 Desember.

Menurut Wakil Majelis Nasional Nguyen Huu Toan (Lai Chau), hal ini bertujuan untuk memastikan energi, khususnya listrik, untuk pembangunan ekonomi dengan target pertumbuhan dua digit; sekaligus, memastikan energi untuk melakukan transformasi digital dan membangun ekonomi digital sepanjang periode.

Wakil Majelis Nasional Nguyen Thanh Trung ( Lao Cai ) juga sepakat bahwa, untuk menjamin kebutuhan pembangunan ekonomi, pertumbuhan energi harus 1,5-1,8 kali lebih tinggi dari tingkat pertumbuhan ekonomi. Oleh karena itu, penerbitan Resolusi ini sangat diperlukan.

Rancangan Resolusi ini telah memperkenalkan banyak mekanisme baru untuk pengembangan energi nasional, khususnya mekanisme penyesuaian fleksibel perencanaan pengembangan tenaga listrik dan rencana pengembangan jaringan listrik dalam perencanaan provinsi (Pasal 4 dan 5).

Secara spesifik, Pasal 4 Ayat 2 menyebutkan: Dalam hal penyiapan dan penilaian proyek energi nasional yang penting dan mendesak mempunyai muatan yang berbeda dengan perencanaan terkait, tidak perlu dilakukan prosedur penyesuaian perencanaan; setelah proyek disetujui, perencanaan terkait wajib segera ditinjau, disesuaikan, dimutakhirkan, dan diumumkan.

Wakil Majelis Nasional Nguyen Huu Toan (Lai Chau) berbicara.

Delegasi Nguyen Huu Toan menyatakan keprihatinannya terhadap ketentuan ini. Undang-Undang Perencanaan secara berkala menyesuaikan semua jenis perencanaan, atau menyesuaikannya dalam urutan yang dipersingkat untuk diterapkan dalam kasus-kasus mendesak; penyesuaian fleksibel merupakan bentuk yang belum diatur.

Menekankan bahwa "kami menetapkan rencana untuk memastikan visi di semua bidang, termasuk listrik", para delegasi menyarankan agar peraturan ini dipertimbangkan.

"Prosedur yang sangat khusus untuk proyek-proyek ini mungkin lebih singkat daripada prosedur yang disederhanakan saat ini untuk memastikan kemajuan, waktu, dan memenuhi persyaratan pembangunan sosial-ekonomi. Namun, prosedur ini harus memiliki prinsip tersendiri, yaitu perencanaan harus didahulukan. Jika semua pihak tidak melaksanakan perencanaan, akan sangat sulit membangun bangsa yang terarah dan seimbang antara pembangunan ekonomi, energi, dan perlindungan lingkungan," ujar delegasi tersebut.

Sesuai dengan Pasal 4 Ayat 3, penyesuaian fleksibel rencana pengembangan tenaga listrik dan rencana pengembangan jaringan penyediaan tenaga listrik pada perencanaan provinsi dilakukan apabila terdapat penyesuaian proyek pembangkit tenaga listrik dan proyek baterai penyimpanan yang meliputi: nama, skala kapasitas, kemajuan, lokasi administratif (jika ada)...; penyesuaian proyek jaringan tenaga listrik yang meliputi: nama, besaran, skala kapasitas, tingkat tegangan, titik sambung, kemajuan...

Menurut delegasi Nguyen Huu Toan, jika peraturan terlalu spesifik, hal itu akan menyebabkan prosedur administratif yang rumit, sehingga meningkatkan biaya bagi bisnis. Pemerintah perlu mengarahkan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan untuk meninjau dan mengarahkan isi perencanaan, sehingga memiliki orientasi. "Direkomendasikan untuk meninjau dan meminimalkan kebutuhan penyesuaian prosedur administratif yang tidak perlu," tambah delegasi tersebut.

Mendorong investasi swasta dalam proyek ketenagalistrikan

Terkait dengan pemilihan investor untuk proyek investasi bisnis ketenagalistrikan (Pasal 8), rancangan Resolusi tersebut menetapkan: Berdasarkan usulan suatu badan usaha yang modal dasarnya dimiliki oleh Negara atau suatu badan usaha yang modal dasarnya dimiliki oleh Negara 100%, Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi memutuskan untuk menyetujui badan usaha tersebut menjadi penanam modal proyek dan pekerjaan jaringan tenaga listrik dalam Rencana Pembangunan Tenaga Listrik atau rencana pembangunan jaringan tenaga listrik dalam perencanaan daerah provinsi.

Delegasi Nguyen Huu Toan menyarankan agar peraturan ini ditinjau kembali. Politbiro telah mengeluarkan Resolusi No. 68-NQ/TW tentang pembangunan ekonomi swasta, yang menempatkan peran perusahaan swasta sebagai hal yang sangat penting dalam pembangunan ekonomi negara di masa mendatang. Majelis Nasional juga telah mengeluarkan Resolusi No. 198/2025/QH15 tentang sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus untuk pembangunan ekonomi swasta. Semua resolusi ini bertujuan untuk mewujudkan kesetaraan dalam berbisnis di antara semua jenis perusahaan.

Oleh karena itu, menurut delegasi, ada dua faktor yang perlu dipertimbangkan. Pertama, perlu membuka pintu bagi bisnis untuk berpartisipasi dalam proyek-proyek nasional yang penting. Kedua, perlu menjamin keamanan nasional untuk proyek-proyek yang membutuhkan keamanan nasional; dalam hal ini, ketentuan dalam rancangan Resolusi sudah tepat.

Namun, untuk proyek-proyek mendesak dan penting yang tidak terlalu memengaruhi keamanan dan pertahanan nasional, sektor ekonomi lain dapat berpartisipasi, terutama mendorong perusahaan swasta untuk berinvestasi dalam pengembangan kelistrikan. Hal ini akan memastikan arah Partai yang tepat sesuai semangat Resolusi No. 68-NQ/TW, sekaligus memecahkan masalah energi, usul delegasi Nguyen Huu Toan.

Terkait cadangan minyak bumi nasional, Pasal 20 rancangan Resolusi tersebut menetapkan: mengkonversi jenis cadangan minyak bumi nasional dengan metode pertukaran langsung.

Wakil Majelis Nasional Nguyen Thanh Trung (Lao Cai) — Delegasi Majelis Nasional Nguyen Thanh Trung (Lao Cai) berbicara.

Menurut delegasi Nguyen Thanh Trung (Lao Cai), peraturan saat ini serta rancangan Undang-Undang Cadangan Nasional (yang telah diubah) menetapkan bahwa bentuk pertukaran barang bergilir merupakan salah satu isi yang termasuk dalam rencana cadangan nasional tahunan.

"Tidak jelas apakah bentuk pertukaran barang berbeda dengan metode pertukaran langsung?". Menanggapi pertanyaan tersebut, delegasi menyarankan bahwa jika Pemerintah memperjelas perbedaan antara metode pertukaran langsung dan pertukaran barang, maka perlu ditambahkan ke dalam rancangan Resolusi. Jika tidak, tidak perlu diatur dalam Pasal 20.

Delegasi Khanh Hoa — Delegasi Majelis Nasional provinsi Khanh Hoa berpartisipasi dalam sesi diskusi di Kelompok 4 pada sore hari tanggal 4 Desember.

Pada dasarnya setuju dengan rancangan Resolusi, Wakil Majelis Nasional Ha Quoc Tri (Khanh Hoa) mengatakan bahwa perlu meninjau Pasal 12 pada berkas yang menyetujui kebijakan investasi proyek bisnis tenaga angin lepas pantai dan Pasal 13 yang menyetujui investor proyek tenaga angin lepas pantai.

Secara khusus, para delegasi menyatakan bahwa ketentuan dalam Pasal 12 terlalu rinci dan kualitatif, seperti: penilaian awal kecepatan angin untuk investasi energi angin lepas pantai, kondisi medan, kondisi geologi, dan sebagainya. Alih-alih menetapkan peraturan khusus dalam rancangan Resolusi, peraturan tersebut sebaiknya diserahkan kepada otoritas yang berwenang untuk membuat peraturan yang lebih tepat.

Demikian pula pada Pasal 13 huruf a, Klausul 2 harus dihapus, yaitu: Proyek harus memenuhi persyaratan pertahanan, keamanan, kedaulatan negara, sumber daya dan lingkungan hidup kelautan dan kepulauan, maritim, serta minyak dan gas bumi.

Sebab, sebelum melaksanakan proyek, harus ada konsensus tertulis dari Kementerian Pertahanan Nasional, Kementerian Keamanan Publik, Kementerian Luar Negeri, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, Kementerian Keuangan, Kementerian Konstruksi, Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup, serta instansi terkait. Selama proses penilaian, instansi-instansi ini juga akan mempertimbangkan faktor-faktor terkait pertahanan, keamanan, kedaulatan, sumber daya dan lingkungan laut dan kepulauan, maritim, minyak, dan gas.

Komentar (0)