Banyak pegawai negeri sipil tingkat komune bekerja 10 hingga 12 jam sehari untuk menyelesaikan tugas mereka.

Delegasi Majelis Nasional berdiskusi di aula pada sore hari tanggal 29 Oktober. Foto: Quochoi.vn

Pada sore hari tanggal 29 Oktober, melanjutkan masa sidang kesepuluh, Majelis Nasional membahas di aula mengenai penilaian hasil pelaksanaan rencana pembangunan sosial ekonomi tahun 2025; proyeksi rencana pembangunan sosial ekonomi tahun 2026 dan sejumlah isi penting lainnya.

Perlunya desentralisasi yang lebih kuat ke daerah

Delegasi Nguyen Quoc Han (Delegasi Ca Mau ) mencatat bahwa dalam proses implementasi penataan dan perampingan aparatur administrasi, desentralisasi dan pendelegasian wewenang antar tingkatan telah mencapai banyak kemajuan. Namun, beberapa isi desentralisasi masih belum jelas; pembagian tugas dan pengorganisasian operasional masih tumpang tindih, sehingga menyebabkan kesulitan dalam implementasi.

Delegasi Nguyen Quoc Han (Delegasi Ca Mau) berbicara. Foto: Quochoi.vn

"Desentralisasi dalam pengelolaan lahan, investasi publik, aset publik, eksploitasi mineral, pembangunan infrastruktur, pendidikan, layanan kesehatan, dll. belum menciptakan fleksibilitas dan otonomi bagi daerah. Tanggung jawab para pemimpin dan orang-orang yang kompeten dalam beberapa kasus belum sepenuhnya ditingkatkan," ujar delegasi tersebut.

Berdasarkan situasi di atas, para delegasi merekomendasikan agar kementerian dan lembaga perlu meninjau secara komprehensif dokumen hukum yang telah diundangkan, segera mengubah, menambah, atau menggantinya agar sesuai dengan mekanisme dan kebijakan pemerintahan baru; memastikan konsistensi, transparansi, dan tidak adanya tumpang tindih, duplikasi, atau penghilangan tugas. Pada saat yang sama, perlu dilakukan desentralisasi yang lebih kuat kepada daerah terkait hak dan kewajiban warga negara agar pekerjaan dapat diselesaikan secara langsung, mudah, dan cepat.

Terkait dengan pelatihan sumber daya manusia, khususnya di tingkat komune, untuk menghadapi tugas-tugas baru, delegasi Nguyen Quoc Han mengatakan bahwa faktor manusia merupakan faktor penentu keberhasilan reformasi administrasi.

Para delegasi mengatakan bahwa setelah menerapkan model pemerintahan daerah dua tingkat, tim pejabat tingkat komunal mengungkapkan beberapa kekurangan, seperti tidak memenuhi persyaratan tugas dan tidak mencakup semua bidang yang ditugaskan. Untuk memastikan penyelesaian tugas, banyak pegawai negeri sipil tingkat komunal bekerja 10 hingga 12 jam sehari.

Dari sana, delegasi merekomendasikan: “Perlu menyediakan staf yang cukup untuk departemen multifungsi di tingkat kecamatan dengan jumlah dan kualifikasi yang memadai. Oleh karena itu, perlu disusun rencana pelatihan dan pengembangan keterampilan profesional serta teknologi digital bagi pegawai negeri sipil dan pimpinan di tingkat kecamatan, sekaligus menetapkan mekanisme dan kebijakan untuk meningkatkan pendapatan sesuai dengan tugas yang diberikan. Selain itu, perlu dilakukan investasi yang sinkron, mendorong transformasi digital, dan penerapan teknologi informasi dalam penyelesaian pekerjaan untuk mengurangi beban kerja kader dan pegawai negeri sipil.”

Dalam debat di aula, delegasi Tran Quang Minh (delegasi Quang Tri) mengatakan bahwa setelah adanya penataan organisasi, di tingkat komune kekurangan tenaga ahli, sehingga berdampak pada kegiatan pelayanan kepada masyarakat sebagaimana disebutkan beberapa delegasi, ini bukan situasi yang umum terjadi tetapi hanya bersifat lokal.

Menurut delegasi, pada kenyataannya, sebelum diterapkannya model pemerintahan daerah dua tingkat, tim staf profesional baik di tingkat distrik maupun tingkat kecamatan sudah sangat kurang, sehingga ketika dilakukan penggabungan tingkat kecamatan, kekurangan tersebut dapat dimaklumi...

Dari kenyataan itu, delegasi Tran Quang Minh mengusulkan agar Pemerintah Pusat mengarahkan tinjauan umum untuk membuat penyesuaian yang tepat; menambah staf khusus untuk tingkat komune, memastikan alokasi yang wajar, terutama untuk Komite Rakyat di tingkat komune.

Hanya jika pejabat memiliki cukup nafkah, mereka dapat merasa aman dalam bertugas.

Berbicara pada pertemuan tersebut, delegasi Ha Sy Dong (delegasi Quang Tri) menekankan bahwa hanya ketika para pejabat memiliki cukup uang untuk hidup, mereka dapat merasa aman dalam bertugas.

"Tidak hanya gaji yang harus dinaikkan mulai awal tahun depan, tetapi menurut saya, pada sidang ini, Pemerintah harus memiliki laporan mengenai situasi terkini para pejabat komune, apakah ada kelebihan atau kekurangan, apa saja kekurangan dalam kebijakan dan mekanisme, dan keputusan apa yang perlu diambil oleh Majelis Nasional untuk segera menyelesaikannya," ujar delegasi Ha Sy Dong.

Delegasi Ha Sy Dong (Delegasi Quang Tri) berpidato. Foto: Quochoi.vn

Turut menjelaskan dan mengklarifikasi pendapat para delegasi, Wakil Perdana Menteri Pham Thi Thanh Tra mengatakan bahwa setelah 4 bulan penerapan model pemerintahan daerah dua tingkat, banyak hasil penting telah dicapai. Aparatur pada awalnya beroperasi secara stabil dan lancar, serta telah diakui oleh masyarakat. Banyak daerah memiliki cara-cara kreatif dan fleksibel untuk menangani masalah yang muncul secara tepat waktu.

Wakil Perdana Menteri Pham Thi Thanh Tra memberikan pidato penjelasan. Foto: Quochoi.vn

Namun, ini merupakan masalah baru dan belum pernah terjadi sebelumnya, sehingga masih terdapat kesulitan dalam hal kesadaran, pemikiran manajemen, dan metode kerja. Menyampaikan beberapa solusi kunci dalam waktu dekat, Wakil Perdana Menteri mengatakan bahwa tugas terpenting adalah berfokus pada penyempurnaan sistem kelembagaan dan kebijakan.

Wakil Perdana Menteri juga mengakui, sebagaimana dinyatakan oleh delegasi, bahwa jumlah kader tingkat komunal di banyak tempat berlebih dan tidak mencukupi, dan beberapa di antaranya tidak memiliki kualifikasi profesional. Namun, menurut laporan ringkasan dari 34 provinsi, jumlah kader tingkat komunal tidak selalu kurang; rata-rata pegawai negeri sipil tingkat komunal adalah 41,3%, dengan 5,38% di antaranya tidak memiliki kualifikasi profesional.

Menurut Wakil Perdana Menteri, ini merupakan isu baru yang tidak dapat segera diatasi. Oleh karena itu, Pemerintah menginstruksikan Kementerian Dalam Negeri untuk melengkapi kerangka kerja posisi jabatan, mengidentifikasi kebutuhan setiap daerah secara jelas, dan menjadikannya sebagai dasar hukum untuk alokasi staf periode 2026-2030.

“Dalam waktu dekat, pemerintah daerah perlu secara proaktif meninjau, merestrukturisasi, dan menyesuaikan diri untuk memastikan tersedianya staf yang memadai, terutama untuk posisi-posisi seperti keuangan, administrasi pertanahan, lingkungan hidup, teknologi informasi, konstruksi, peradilan, dan sebagainya. Pemerintah menugaskan Kementerian Dalam Negeri untuk mengembangkan proyek pelatihan pejabat tingkat kecamatan pada tahun 2030,” tambah Wakil Perdana Menteri Pham Thi Thanh Tra.

Wakil Perdana Menteri mengatakan bahwa jika daerah bersikap pasif, operasional pemerintahan dua tingkat akan sangat sulit. Pemerintah telah mengeluarkan instruksi khusus mengenai penanganan aset publik dan reformasi prosedur administratif, serta meminta daerah untuk terus memangkas dan menyederhanakan prosedur guna memenuhi persyaratan reformasi.

Terkait reformasi kebijakan gaji, Wakil Perdana Menteri menginformasikan bahwa Pemerintah sedang menyusun proyek komprehensif yang diketuai oleh Komite Kebijakan dan Strategi Pusat untuk mengevaluasi kembali Resolusi 27, dan diharapkan akan melaporkannya kepada Komite Pusat pada kuartal pertama tahun 2026. Selanjutnya, Pemerintah akan menyusun rencana reformasi kebijakan gaji beserta peta jalan dan langkah-langkah yang tepat, dalam kerangka reformasi menyeluruh sistem administrasi, skala ekonomi, dan kapasitas pembayaran anggaran negara.

Sumber: https://hanoimoi.vn/nhieu-cong-chuc-cap-xa-lam-viec-tu-10-den-12-tieng-ngay-de-hoan-thanh-nhiem-vu-721422.html