Pihak berwenang di tingkat komune masih "bingung" dalam menjalankan tugasnya.
Dalam diskusi berkelompok, para anggota Majelis Nasional sangat mengapresiasi hasil arahan dan pengelolaan sosial -ekonomi Pemerintah pada tahun 2025 dan sepanjang periode 2020-2025 dengan banyak capaian yang luar biasa. Khususnya, target ekonomi telah tercapai dan bahkan melampaui rencana, kondisi makroekonomi stabil, dan pertumbuhan ekonomi diperkirakan mencapai 8% atau lebih. Hal ini merupakan bukti nyata dari upaya seluruh Partai dan rakyat dalam melaksanakan tugas pembangunan sosial-ekonomi dan peningkatan kualitas hidup masyarakat.
Namun, para delegasi menyampaikan kekhawatirannya terhadap operasional aparatur pemerintah daerah dua tingkat, yang masih menghadapi banyak kesulitan dan masalah yang perlu segera diselesaikan.
Menurut anggota Majelis Nasional Hoang Thi Thanh Thuy ( Tay Ninh ), kualitas sumber daya manusia publik merupakan salah satu isu yang perlu diperhatikan pasca-perampingan dan reorganisasi aparatur. Faktanya, jumlah pejabat dan pegawai negeri sipil yang pensiun berdasarkan Keputusan Presiden 178 dan rezim lainnya sangat besar, termasuk pejabat dan pegawai negeri sipil yang berada di puncak kualifikasi profesional, kapasitas kerja, dan memiliki banyak pengalaman. Oleh karena itu, gelombang pengunduran diri ini akan berdampak langsung pada kualitas sumber daya manusia publik saat ini.

Menurut delegasi Thuy, saat ini tingkat komune terdesentralisasi dan didelegasikan untuk menangani banyak tugas. Sementara itu, jumlah total staf yang ditugaskan ke komune dan kelurahan adalah 32 orang. Pemerintah sendiri memiliki 2 departemen dengan beban kerja yang sangat besar, tetapi stafnya sangat sedikit, bahkan hampir kekurangan banyak. Belum lagi, beberapa kader baru dan muda kurang berpengalaman sehingga sangat sulit untuk menjalankan tugas, sehingga tingkat komune sering kali tertukar dengan banyak tugas.
"Saya rasa Pemerintah perlu segera menerbitkan rancangan peraturan tentang posisi jabatan di tingkat kecamatan; menaikkan gaji pejabat tingkat bawah; mengevaluasi kembali kualitas sumber daya manusia publik untuk mengubah strategi sumber daya manusia guna memastikan aparatur pemerintah dua tingkat mencapai efisiensi tertinggi," saran delegasi Thuy.
Menyetujui usulan di atas, Wakil Majelis Nasional Mai Van Hai (Thanh Hoa) menegaskan bahwa baru-baru ini, Politbiro dan Pemerintah telah terus bertemu, mengarahkan peninjauan dan penanganan kesulitan dan masalah dalam pengoperasian aparatur pemerintah daerah dua tingkat, tetapi masih ada masalah yang belum sepenuhnya terselesaikan.

Umumnya kader-kader di tingkat kecamatan belum memenuhi persyaratan tugasnya, belum sinkronnya antara pangkalan data kecamatan dengan pusat, penataan dan tata letak kantor belum sesuai, belum memanfaatkan fungsinya secara optimal, serta banyak menimbulkan ketidaknyamanan bagi perjalanan kader dan masyarakat.
Delegasi Mai Van Hai juga mengusulkan: "Penetapan posisi jabatan bagi pejabat tingkat kecamatan perlu segera dilakukan untuk memudahkan penilaian, perekrutan, penggantian, dan penempatan pejabat pada posisi yang ada namun belum memenuhi persyaratan tugas."

Berdasarkan praktik lokal, anggota Majelis Nasional Le Thi Song An (Tay Ninh) menekankan: situasi umum pascapenggabungan adalah kantor pusat yang terdegradasi, kekurangan ruang kantor, dan beberapa tempat harus menyewa rumah untuk dijadikan kantor pusat. Khususnya, untuk komune yang baru berdiri dan tidak berada di pusat distrik lama, fasilitas fisiknya bahkan lebih sulit, terutama di daerah pegunungan dan terpencil. Oleh karena itu, delegasi Song An menyarankan perlunya memperhatikan investasi yang tepat dan sinkron untuk memastikan operasional otoritas di tingkat komune.

Turut memberikan komentar mengenai konten ini, Wakil Majelis Nasional Vu Xuan Hung (Thanh Hoa) mengusulkan agar Pemerintah segera menyelesaikan desentralisasi kekuasaan, menerbitkan kerangka hukum terpadu tentang model pemerintahan daerah dua tingkat, khususnya pemerintahan tingkat komune dan zona ekonomi khusus; meningkatkan inisiatif dalam anggaran dan personel serta memiliki mekanisme pemeriksaan dan pengawasan yang ketat, transparan, dan jelas.
Selain itu, transformasi digital dilakukan, kapasitas tata kelola digital ditingkatkan, data dihubungkan antara tingkat pusat dan daerah; pada saat yang sama, kapasitas manajemen lokal ditingkatkan, terutama manajemen utang publik, agar kompatibel dengan pemerintahan daerah dua tingkat.
Meningkatkan kualitas pembuatan hukum
Dalam diskusi kelompok tersebut, para anggota DPR juga membahas dan mengevaluasi kinerja DPR dalam proses pembentukan dan penegakan hukum. Menurut para anggota DPR, pada periode sebelumnya, Pemerintah telah menyerahkan banyak rancangan undang-undang dan resolusi penting kepada DPR untuk dipertimbangkan dan disahkan. Hal ini menunjukkan bahwa Pemerintah sangat fokus pada peningkatan kualitas pembentukan dan penegakan hukum, berkontribusi pada penyempurnaan sistem hukum, dan mendorong pembangunan sosial-ekonomi negara.

Namun, para delegasi menyatakan bahwa perlu mengevaluasi kembali kualitas kerja legislasi secara terbuka, karena saat ini terdapat rancangan undang-undang yang telah disahkan tetapi memiliki "masa berlaku" yang sangat pendek dan seringkali perlu diamandemen serta dilengkapi. Wakil Majelis Nasional Mai Van Hai (Thanh Hoa) menyatakan bahwa inovasi pemikiran dalam kerja legislasi perlu terus dilakukan; sekaligus meningkatkan kualitas kerja legislasi untuk memastikan lingkungan investasi dan bisnis yang stabil, serta memenuhi tuntutan pembangunan sosial-ekonomi di periode baru.
Menurut para delegasi, Resolusi 66-NQ/TW Politbiro tentang inovasi dalam pembuatan dan penegakan hukum bukan hanya terobosan strategis dalam pembuatan dan penegakan hukum, tetapi juga penegasan upaya reformasi nasional, yang memenuhi kebutuhan pembangunan negara di era baru. Mekanisme ini sangat menarik bagi daerah, namun saat ini belum ada pedoman untuk mengimplementasikan resolusi tersebut.
Terkait hal ini, Wakil Majelis Nasional Phan Thi My Dung (Tay Ninh) mengatakan bahwa implementasi beberapa undang-undang dan resolusi di daerah masih menghadapi banyak kesulitan dan kebingungan akibat lambatnya atau belum lengkapnya penerbitan dokumen panduan terperinci. Selain itu, kebijakan saat ini adalah membangun kerangka hukum dan mendelegasikan wewenang secara tegas kepada Pemerintah dan kementerian serta lembaga daerah untuk menerbitkan dokumen panduan. Namun, kenyataannya, kementerian dan lembaga mengeluarkan panduan yang tidak konsisten, tidak konsisten, dan tumpang tindih, sehingga menimbulkan kesulitan dalam implementasi kebijakan hukum di tingkat daerah.
.jpg)
Delegasi Dung mengusulkan agar Pemerintah melakukan tinjauan umum untuk menilai nilai hukum dokumen sub-undang-undang tentang penerapan pemerintahan dua tingkat dan manajemen sosial-ekonomi sehingga daerah memiliki dasar untuk secara efektif menerapkan instruksi dan peraturan Pemerintah Pusat.

Selain isu-isu tentang operasi pemerintah daerah dua tingkat, pengembangan dan implementasi kebijakan hukum, selama diskusi kelompok, para deputi Majelis Nasional dari provinsi Thanh Hoa dan Tay Ninh juga memperhatikan pasar real estat dan obligasi yang rumit, dan kontrol terbatas yang mempengaruhi ekonomi dan kegiatan produksi dan bisnis.
Selain itu, kualitas pertumbuhan ekonomi belum sepenuhnya berkelanjutan akibat ketergantungan pada pengolahan, impor bahan baku, dan kurangnya lokalisasi. Oleh karena itu, para delegasi menyampaikan bahwa Pemerintah perlu menetapkan tujuan untuk meningkatkan otonomi dan daya saing perekonomian guna memastikan pembangunan berkelanjutan.
Sumber: https://daibieunhandan.vn/khan-truong-ban-hanh-de-an-vi-tri-viec-lam-cho-cong-chuc-cap-xa-10391213.html
Komentar (0)