Mempromosikan semangat Partai dalam membangun negara hukum sosialis di Vietnam

Alun-alun Bersejarah Ba Dinh pada peringatan Hari Nasional ke-79, 2 September 2024

Seiring dengan pelaksanaan proses renovasi dan pengembangan ekonomi pasar berorientasi sosialis, negara kita secara bertahap membangun dan menyempurnakan negara hukum sosialis dari rakyat, oleh rakyat, untuk rakyat, di bawah kepemimpinan Partai. Resolusi No. 27-NQ/TW tertanggal 9 November 2022 dari Komite Sentral Partai ke-13 tentang kelanjutan pembangunan dan penyempurnaan negara hukum sosialis Vietnam pada periode baru merupakan tonggak sejarah dan titik balik yang penting.

Partai kita untuk pertama kalinya mengeluarkan Resolusi khusus tentang Negara Hukum Sosialis, yang menetapkan tujuan-tujuan pokok sebagai berikut: Terwujudnya sistem hukum yang utuh, yang dilaksanakan secara tegas dan konsisten; menjunjung tinggi Konstitusi dan hukum, menghormati, menjamin, dan melindungi secara efektif hak asasi manusia dan hak-hak warga negara; Kekuasaan negara yang terpadu, terbagi secara jelas, terkoordinasi secara erat, dan terkendali secara efektif; penyelenggaraan pemerintahan dan peradilan yang profesional, berlandaskan hukum, dan modern; aparatur negara yang teratur, bersih, efektif, dan efisien; tersedianya kader-kader pegawai negeri sipil dan pegawai negeri sipil yang bermutu dan berdaya saing, benar-benar profesional dan jujur; tata pemerintahan nasional yang modern dan efektif; memenuhi tuntutan pembangunan nasional yang pesat dan berkelanjutan, serta menjadi negara maju, berpendapatan tinggi, dan berorientasi sosialis pada tahun 2045.

Keberhasilan pelaksanaan tujuan-tujuan ini sangatlah penting, suatu premis yang kokoh bagi negara untuk berkembang secara berkelanjutan di era baru, era pertumbuhan nasional.

Dalam melaksanakan Resolusi No. 27-NQ/TW, selama hampir 2 tahun terakhir, kami telah mencapai hasil yang menggembirakan. Khususnya, dalam pembuatan undang-undang, terdapat banyak inovasi, kapasitas respons kebijakan telah ditingkatkan, yang berkontribusi dalam menghilangkan kesulitan dan hambatan, mendorong produksi dan bisnis, meningkatkan kehidupan material dan spiritual masyarakat, serta menjamin pertahanan dan keamanan nasional. Pekerjaan pengorganisasian pelaksanaan undang-undang semakin erat kaitannya dengan pembuatan dan penyempurnaan undang-undang. Reformasi administrasi dan transformasi digital telah didorong dan mencapai hasil tertentu. Pemberantasan korupsi dan negativitas telah dilaksanakan secara metodis, teratur, dan mencapai banyak hasil dengan semangat "tanpa area terlarang, tanpa pengecualian", menangani satu kasus, menyadarkan seluruh wilayah, seluruh bidang, sehingga membantu memperkuat satu langkah disiplin, tanggung jawab, dan ketegasan dalam menjalankan tugas publik.

Namun demikian, pembangunan dan penyempurnaan negara hukum sosialis Vietnam masih banyak kekurangan dan keterbatasannya.

Sekretaris Jenderal dan Presiden To Lam

Kesadaran akan pentingnya negara hukum sosialis Vietnam terkadang tidak merata di beberapa tempat. Beberapa kebijakan dan orientasi utama Partai belum dilembagakan secara cepat dan menyeluruh, atau telah dilembagakan tetapi kelayakannya belum tinggi; sistem hukum masih memiliki ketentuan yang saling bertentangan dan tumpang tindih, yang tidak sesuai untuk pembangunan ekonomi dan sosial, dan lambat untuk dilengkapi, diamandemen, dan diganti.

Mekanisme, kebijakan dan undang-undang belum menciptakan lingkungan yang benar-benar mendukung untuk mendorong inovasi dan menarik sumber daya dari investor dalam dan luar negeri serta dari masyarakat.

Pekerjaan penataan dan penyempurnaan organisasi aparatur administrasi negara agar lebih efisien, berjalan efektif dan efisien, mengurangi titik fokus dan jenjang madya masih kurang memadai, sebagian masih rumit, tumpang tindih antara lembaga legislatif dan eksekutif, belum benar-benar memenuhi tuntutan peningkatan efektifitas dan efisiensi pengelolaan.

Beberapa kementerian dan lembaga belum menggalakkan desentralisasi dan pendelegasian wewenang ke daerah, malah mengerjakan pekerjaan di daerah, sehingga menimbulkan mekanisme meminta dan memberi yang mudah menimbulkan hal-hal negatif dan korupsi.

Reformasi administrasi, transformasi digital, e-government, dan pengembangan pemerintahan digital masih terbatas. Penegakan hukum dan kebijakan masih lemah, dan sejumlah pejabat kurang proaktif dan kurang bertanggung jawab dalam menjalankan tugas publik; situasi mengelak tanggung jawab, menghindari tanggung jawab, dan "menyalahkan" sistem hukum atas kegagalan menjalankan tugas dan tanggung jawab masih terjadi di sejumlah kementerian, lembaga, dan daerah.

Kekurangan dan keterbatasan yang disebutkan di atas telah mengurangi signifikansi dan peran Negara Hukum Republik Sosialis Vietnam dalam praktiknya.

Untuk mewujudkan tujuan pembangunan negara di era kebangkitan rakyat Vietnam, perlu terus memperbarui kepemimpinan Partai dan metode pemerintahannya atas negara dan masyarakat; memajukan penguasaan rakyat dan menangani secara harmonis hubungan antara kepemimpinan Partai, pengelolaan negara, penguasaan rakyat dan memajukan kedudukan dan peran masing-masing faktor tersebut dalam proses membangun dan menyempurnakan negara hukum sosialis Vietnam. Dalam hal ini, perlu memperhatikan hal-hal pokok berikut:

Pertama-tama, Partai kita adalah Partai yang berkuasa, kepemimpinan Partai bersifat mutlak, langsung, menyeluruh, meliputi semua bidang politik , ekonomi, kebudayaan, masyarakat, pertahanan nasional, keamanan, urusan luar negeri...

Ciri khas Negara Hukum Sosialis Vietnam adalah bahwa ia berada di bawah kepemimpinan Partai. Oleh karena itu, membangun Negara Hukum Sosialis merupakan langkah dan metode untuk berhasil mewujudkan tujuan Partai kita sebagaimana yang ditetapkan dalam Piagam Partai: "membangun Vietnam yang merdeka, demokratis, dan makmur, masyarakat yang adil dan beradab, di mana tidak ada yang mengeksploitasi yang lain, serta berhasil menerapkan sosialisme dan pada akhirnya komunisme".

Partai memimpin melalui pedoman dan kebijakannya; ia melembagakan pedoman dan kebijakannya menjadi undang-undang untuk mengelola negara dan masyarakat. Oleh karena itu, undang-undang dalam negara hukum sosialis perlu terus ditingkatkan untuk melembagakan pedoman dan kebijakan Partai, memajukan demokrasi, melayani rakyat, mengakui, menghormati, menjamin, dan melindungi hak asasi manusia dan hak-hak sipil.

Agar hal ini dapat terlaksana dengan baik, diperlukan mekanisme kontrol yang efektif untuk melembagakan pedoman, kebijakan, dan strategi Partai ke dalam undang-undang negara. Bersamaan dengan itu, diperlukan proses pembentukan undang-undang yang ketat, ilmiah, dan demokratis agar kebijakan dan undang-undang sepenuhnya mencerminkan kehendak dan aspirasi rakyat, melindungi kepentingan negara, hak dan kepentingan sah organisasi dan individu, mendorong inovasi, dan menarik seluruh sumber daya untuk pembangunan. Namun, kebijakan dan undang-undang juga harus fleksibel untuk segera merespons kebijakan dan memberikan solusi tepat waktu atas permasalahan praktis yang menghambat pembangunan, sesuai dengan prinsip melindungi dan menjamin kepentingan bangsa dan rakyat.

Sebagai badan legislatif, Majelis Nasional perlu memainkan peran utama dan memiliki solusi untuk memastikan sistem hukum yang ditetapkan memenuhi persyaratan Republik Sosialis Vietnam. Komite Tetap Majelis Nasional perlu meningkatkan perannya sebagai lembaga yang berwenang untuk menafsirkan hukum sehingga permasalahan dalam pelaksanaan hukum dapat ditangani dengan segera, dan memenuhi persyaratan kehidupan.

Dalam proses penyelenggaraan penegakan hukum, Pemerintah perlu melakukan pemantauan dan evaluasi terhadap situasi penegakan hukum untuk segera mendeteksi adanya ketentuan peraturan perundang-undangan yang bertentangan, tumpang tindih, dan tidak sesuai dengan kenyataan, sehingga menghambat daya inovasi, daya tarik sumber daya investasi, produksi, dan dunia usaha, serta mengambil langkah-langkah penanganannya, jangan sampai ada ketentuan peraturan perundang-undangan yang justru menjadi hambatan yang menghambat terwujudnya hak asasi manusia, hak sipil, dan pembangunan sosial ekonomi.

Kedua, di bawah pimpinan Partai, Negara mengelola masyarakat berdasarkan hukum, senantiasa memajukan demokrasi agar rakyat dapat berperan serta dalam kegiatan pengelolaan Negara sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Dasar dan hukum.

Di Republik Sosialis Vietnam, aparatur negara diorganisasikan secara ilmiah, kekuasaan negara disatukan, dengan pembagian dan koordinasi antarlembaga dalam pelaksanaan kekuasaan legislatif, eksekutif, dan yudikatif. Kegiatan pelayanan publik harus memastikan kepatuhan terhadap hukum, pelaksanaan kekuasaan sesuai tugas dan kompetensi, serta diawasi dan dikontrol secara ketat.

Di samping itu, dengan ciri-ciri negara hukum Republik Sosialis Vietnam di bawah pimpinan Partai, maka posisi-posisi kepemimpinan dalam aparatur negara disusun ke dalam posisi-posisi kepemimpinan komite partai yang bersesuaian, yang bertanggung jawab untuk memimpin dan mengarahkan kegiatan-kegiatan badan-badan dalam aparatur negara dari tingkat pusat sampai ke tingkat akar rumput, sehingga terbentuklah struktur kepemimpinan Partai yang kokoh dalam kegiatan-kegiatan pengelolaan negara.

Berdasarkan prinsip dan praktik ini, untuk mendorong efektivitas pengelolaan negara bagi masyarakat berdasarkan hukum di Republik Sosialis Vietnam, perlu memperkuat dua faktor sekaligus: tata kelola keutamaan dan supremasi hukum. Faktor "tata kelola keutamaan" adalah pengembangan keunggulan, kekuatan, posisi, dan peran organisasi akar rumput Partai, serta sifat kepeloporan dan keteladanan anggota dan kader Partai dalam memimpin dan faktor "supremasi hukum", yaitu penerapan tata kelola sosial berdasarkan hukum.

Aturan hukum merupakan perwujudan negara hukum sosialis, oleh karena itu, anggota partai dan pejabat harus menjadi teladan dan memimpin dalam mematuhi dan menaati hukum.

Selain itu, lembaga negara bertanggung jawab untuk menyelenggarakan penegakan hukum di wilayah yang dikelolanya. Oleh karena itu, anggota partai yang berstatus pegawai negeri sipil dan pegawai negeri sipil perlu secara aktif menyelesaikan pekerjaan sesuai kewenangannya dan menyelesaikan tugasnya dengan baik; secara proaktif mendeteksi dan menyelesaikan kesulitan dan permasalahan dalam praktik, terutama kesulitan dan permasalahan dalam penegakan hukum, agar dapat segera menemukan solusi atau memberikan saran dan melaporkannya kepada otoritas yang berwenang untuk ditangani.

Dengan kata lain, negara hukum sosialis tidak akan terwujud dalam kenyataan apabila para kader, kader partai, dan lembaga negara bersikap acuh tak acuh, tidak bertanggung jawab, dan tidak peka terhadap hak dan kepentingan sah rakyat, dunia usaha, dan pembangunan sosial ekonomi.

Dengan menumbuhkan jiwa etika revolusioner pada setiap kader dan anggota partai, menumbuhkan rasa tanggung jawab dan inisiatif pada setiap instansi dan satuan aparatur negara, maka tujuan reformasi administrasi dan reformasi peradilan akan terwujud; rakyat dan dunia usaha sungguh-sungguh menjadi pusat, sasaran pelayanan sesuai dengan asas hukum, maka hukum akan terwujud dalam kehidupan, hukum akan mengatur segala hubungan kemasyarakatan secara menyeluruh dan menyeluruh.

Dengan demikian, masyarakat akan beroperasi dan berkembang sesuai dengan pedoman dan kebijakan yang ditetapkan Partai. Dari sana, negara kita akan mencapai tujuan pembangunan ekonomi dan sosial, serta menjamin pertahanan dan keamanan nasional sesuai dengan Platform dan tujuan pembangunan nasional tahun 2030 dan 2045 yang ditetapkan oleh Partai kita.

Ketiga, dalam negara hukum Republik Sosialis Vietnam, rakyat ditetapkan sebagai penguasa menurut hukum dan beroperasi menurut prinsip "rakyat tahu, rakyat berdiskusi, rakyat melakukan, rakyat memeriksa, rakyat mengawasi, rakyat mendapat manfaat".

Namun, untuk memiliki demokrasi sejati, selain memiliki sistem hukum yang lengkap sesuai dengan kriteria negara hukum sosialis, operasi sistem politik yang efektif juga harus memenuhi dan konsisten dengan prinsip penghormatan terhadap Konstitusi dan hukum.

Seperti halnya pengelolaan negara, kedudukan dan peran organisasi Partai akar rumput serta pembinaan karakter pelopor, keteladanan, dan kerelaan berkorban dari para anggota dan pejabat Partai demi kepentingan bersama, semuanya penting dalam rangka meningkatkan penguasaan rakyat dalam berpartisipasi dalam pengelolaan negara dan pengelolaan sosial.

Untuk itu, perlu dilakukan inovasi dan peningkatan kualitas kegiatan sel Partai akar rumput, dengan memastikan kegiatan sel Partai tersebut substantif dan efektif. Selain melaksanakan, memahami secara mendalam, dan mempelajari dokumen serta resolusi pimpinan sebagaimana yang telah dilakukan saat ini, isi kegiatan sel Partai akar rumput perlu diteliti dan dilengkapi dengan topik-topik seperti: muatan hukum yang perlu diimplementasikan; isu-isu yang diangkat oleh praktik hukum terkait hak-hak rakyat; isu-isu pembangunan sosial-ekonomi, jaminan keamanan, ketertiban, dan keselamatan yang perlu diselesaikan; isu-isu opini publik dan massa yang perlu diarahkan pada sudut pandang, isi kebijakan, hukum, dan perlawanan terhadap sudut pandang yang salah dari kekuatan-kekuatan yang bermusuhan.

Untuk mencapai tujuan membangun negara hukum sosialis di Vietnam, isu-isu praktis ini perlu dibahas oleh komite Partai di semua tingkatan dan disebarluaskan secara menyeluruh kepada anggota Partai langsung dari tingkat akar rumput dengan semangat bahwa setiap sel Partai adalah sel Partai kita.

Untuk memperkuat Partai, setiap sel Partai akar rumput perlu meningkatkan peran dan berinovasi dalam kegiatannya untuk memberikan kontribusi nyata bagi Partai. Setiap anggota Partai merupakan faktor penting dalam menyebarkan semangat demokrasi dan supremasi hukum kepada rakyat; dengan demikian, demokrasi di tengah rakyat akan semakin digalakkan, mendorong setiap individu dan organisasi untuk menyetujui dan mendukung pedoman serta kebijakan Partai, hukum negara, dan secara proaktif mematuhi serta menegakkan hukum.

Di bawah kepemimpinan Partai, demokrasi sosialis dipromosikan, rakyat menjadi subjek proses pembangunan dan penyempurnaan negara hukum sosialis Vietnam, setiap warga negara secara aktif dan proaktif berpartisipasi dalam pekerjaan pembangunan dan penyempurnaan hukum, memiliki rasa hormat terhadap hukum, yang akan menciptakan kekuatan seluruh sistem politik untuk menyelesaikan tujuan pembangunan ekonomi dan sosial, memastikan pertahanan dan keamanan nasional dan membawa negara ke era kebangkitan bangsa Vietnam.

.

Sumber: https://baohaiduong.vn/phat-huy-tinh-dang-trong-xay-dung-nha-nuoc-phap-quyen-xa-hoi-chu-nghia-viet-nam-396096.html