Peraturan tentang penyusunan, pengelolaan, dan penggunaan anggaran belanja negara rutin

(CPV) - Pemerintah baru saja menerbitkan Keputusan 134/2024/ND-CP tanggal 24 Oktober 2024, yang mengatur penyusunan perkiraan dan pengelolaan pengeluaran rutin dari anggaran negara untuk membeli aset dan peralatan; merenovasi, meningkatkan, memperluas, dan membangun item konstruksi baru dalam proyek konstruksi investasi.

Foto ilustrasi

Prinsip-prinsip penyusunan, pengelolaan, dan penggunaan anggaran belanja negara yang rutin

Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2009 tentang Penanaman Modal Asing mengatur: Penataan belanja anggaran belanja negara secara berkala untuk melaksanakan tugas pengadaan aset dan peralatan; renovasi, peningkatan, perluasan, dan pembangunan barang/jasa konstruksi baru dalam proyek konstruksi yang diinvestasikan, dilaksanakan berdasarkan asas tidak tumpang tindih dengan tugas yang setingkat satuan kerja yang telah diatur dalam rencana investasi jangka menengah daerah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang penanaman modal asing, dan wajib dilaksanakan segera dalam tahun anggaran guna menjamin kelancaran operasional instansi dan satuan kerja tersebut serta wajib mendapat persetujuan pejabat yang berwenang atas tugas dan perkiraan anggarannya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Badan dan unit kerja bertugas mengkaji dan mengusulkan guna memastikan terpenuhinya asas dan bertanggung jawab penuh atas dokumen permohonan alokasi dana belanja rutin untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam Keputusan ini.

Penyusunan estimasi, pengalokasian estimasi, pengelolaan dan penggunaan penyelesaian pengeluaran rutin dalam rangka pelaksanaan tugas pengadaan aset, peralatan, renovasi, peningkatan, perluasan, dan pembangunan barang konstruksi baru dalam proyek konstruksi yang diinvestasikan, dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan tentang anggaran pendapatan dan belanja negara, peraturan perundang-undangan tentang pengelolaan dan penggunaan barang milik negara, peraturan perundang-undangan di bidang konstruksi, dan peraturan perundang-undangan terkait.

Dalam rangka pengadaan aset dan peralatan, berpedoman pada ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang pengelolaan dan pemanfaatan aset negara, serta peraturan perundang-undangan di bidang terkait, tugas pokok dan fungsi pengadaan aset dan peralatan wajib mengacu pada peraturan perundang-undangan yang berlaku, meliputi: tugas yang telah mendapat pengesahan dari instansi yang berwenang, rencana anggaran belanja yang telah disetujui untuk disampaikan kepada instansi yang berwenang guna memperoleh pertimbangan dan keputusan; alokasi anggaran belanja rutin untuk melaksanakan tugas tidak boleh melebihi jumlah anggaran belanja rutin yang dibebankan kepada instansi dan unit kerja dalam tahun anggaran.

Untuk tugas-tugas renovasi, peningkatan, perluasan, dan pembangunan item-item konstruksi baru dalam proyek-proyek yang telah diinvestasikan dalam konstruksi, perlu mendasarkan pada peraturan perundang-undangan tentang standar dan norma penggunaan kantor pusat kerja dan fasilitas pelayanan publik sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan tentang pengelolaan dan penggunaan aset publik dan peraturan perundang-undangan sektor dan bidang terkait untuk menyiapkan perkiraan untuk disampaikan kepada otoritas yang berwenang untuk dipertimbangkan dan diputuskan, dengan maksimum tidak lebih dari 15 miliar VND/tugas; alokasi perkiraan belanja rutin untuk melaksanakan tugas tersebut tidak boleh melebihi total perkiraan belanja rutin yang ditugaskan kepada instansi atau unit dalam tahun anggaran.

Badan dan unit kerja mempunyai tugas mengelola, menggunakan, dan menyalurkan dana untuk melaksanakan tugas dalam lingkup Peraturan Perundang-undangan ini dalam tahun anggaran yang bersangkutan guna tercapainya efisiensi dan penghematan; pemindahan dana untuk melaksanakan tugas (apabila ada) dilaksanakan sesuai dengan ketentuan Pasal 64 ayat 3 Undang-Undang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara dan dokumen pedomannya.

Pengaturan pengeluaran anggaran belanja negara secara berkala untuk melaksanakan tugas pembelian aset dan peralatan; merenovasi, meningkatkan, memperluas, dan membangun item konstruksi baru dalam proyek konstruksi yang diinvestasikan yang anggarannya dijamin oleh anggaran tingkat tersebut.

Anggaran pembelian harus menjelaskan secara rinci aset dan peralatan yang hilang.

Keputusan tersebut dengan jelas menyatakan: Berdasarkan standar dan norma untuk penggunaan mesin dan peralatan yang melayani operasi lembaga dan unit sebagaimana ditentukan dalam Undang-Undang tentang Manajemen dan Penggunaan Aset Publik dan dokumen hukum yang memandu, dan peraturan dalam Keputusan No. 50/2017/QD-TTg tanggal 31 Desember 2017 dari Perdana Menteri yang menetapkan standar dan norma untuk penggunaan mesin dan peralatan, peraturan hukum sektor dan bidang terkait, lembaga dan unit yang secara langsung menggunakan dan mengelola aset harus menjelaskan secara rinci aset dan peralatan yang perlu dibeli untuk menambah, mengganti atau memperbaiki, meningkatkan aset dan peralatan pada tahun perencanaan dari sumber pengeluaran rutin anggaran negara untuk diserahkan kepada otoritas yang berwenang untuk dipertimbangkan dan disetujui tugas dan perkiraan biaya untuk melaksanakan tugas sebagai dasar untuk mengembangkan perkiraan anggaran tahun perencanaan.

Isi tugas harus menguraikan secara rinci aset dan peralatan yang kurang dibandingkan dengan standar dan norma aset dan peralatan yang melayani kegiatan instansi atau unit yang disetujui oleh instansi yang berwenang; perlunya, alasan pelaksanaan dan secara jelas mengidentifikasi kebutuhan untuk menambah, mengganti, atau memperbaiki dan meningkatkan aset dan peralatan pada tahun perencanaan sesuai dengan peraturan perundang-undangan; dan perkiraan biaya pelaksanaan dari perkiraan pengeluaran rutin anggaran pendapatan dan belanja negara.

Kewenangan untuk memutuskan dan menyetujui tugas dan perkiraan anggaran untuk pembelian aset dan peralatan

Untuk tugas pengadaan aset dan peralatan dalam rangka mendukung operasional instansi dan unit kerja di lingkungan Kementerian/Lembaga Pusat:

Untuk tugas pengadaan aset dan peralatan dengan total estimasi biaya kurang dari Rp45.000.000.000.000/tugas: Menteri, Pimpinan Lembaga Setingkat Menteri, Lembaga Pemerintah, atau instansi pusat lainnya (Menteri, Pimpinan Lembaga Pusat) menetapkan atau menetapkan kewenangan penetapan dan pengesahan tugas serta estimasi biaya pengadaannya.

Untuk tugas pengadaan aset dan peralatan dengan total perkiraan biaya pelaksanaan Rp45.000.000.000.000 sampai dengan kurang dari Rp120.000.000.000.000/tugas: Menteri atau Kepala instansi pusat menetapkan persetujuan tugas dan perkiraan biaya pengadaannya.

Untuk tugas pembelian aset dan peralatan dengan total perkiraan biaya 120 miliar VND/tugas atau lebih:

Dalam hal tidak memungkinkan untuk disusun, dialokasikan, atau disesuaikan dalam rencana investasi publik jangka menengah yang ditugaskan, kementerian dan lembaga pusat bertanggung jawab untuk mengusulkan tugas pembelian aset dan peralatan dengan menggunakan dana belanja rutin, dan harus berkonsultasi dengan kementerian sektor dan manajemen lapangan terkait mengenai kebutuhan, tujuan, ruang lingkup, dan skala tugas, memastikan kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan dan prinsip-prinsip yang ditentukan dalam Klausul 1, Pasal 4 Keputusan ini; atas dasar itu, mensintesis dan bertanggung jawab penuh untuk menentukan kebutuhan, tujuan, dan perkiraan anggaran tugas pembelian aset dan peralatan untuk dikirim ke Kementerian Keuangan untuk disintesis.

Untuk tugas pengadaan aset dan peralatan yang menggunakan sumber pengeluaran rutin di bidang ilmu pengetahuan dan teknologi serta perlindungan lingkungan hidup: Setelah berkonsultasi dengan kementerian dan sektor terkait, kementerian dan lembaga pusat melakukan sintesis dan mengirimkan kepada Kementerian Ilmu Pengetahuan dan Teknologi (untuk bidang ilmu pengetahuan dan teknologi) dan Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup (untuk bidang perlindungan lingkungan hidup) untuk ditelaah, disintesis, dan dikirimkan kepada Kementerian Keuangan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang ilmu pengetahuan dan teknologi serta perlindungan lingkungan hidup.

Berdasarkan keputusan Perdana Menteri yang menyetujui kebijakan pelaksanaan tugas, Menteri dan Kepala lembaga pusat memutuskan untuk menyetujui tugas dan perkiraan anggaran pengadaan tahunan.

Untuk tugas pembelian aset dan peralatan guna melayani operasi lembaga dan unit di bawah manajemen lokal:

Dewan Rakyat Provinsi memutuskan atau menetapkan kewenangan untuk memutuskan dan menyetujui tugas dan perkiraan anggaran untuk pembelian aset dan peralatan untuk memastikan kesesuaian dengan situasi praktis di wilayah tersebut.

Sumber: https://dangcongsan.vn/kinh-te/quy-dinh-viec-lap-du-toan-quan-ly-su-dung-chi-thuong-xuyen-ngan-sach-nha-nuoc-681594.html