Pengaturan universitas harus memastikan bahwa studi mahasiswa tidak terganggu.

(Dan Tri) - Penataan, restrukturisasi, penggabungan, dan pembubaran perguruan tinggi yang tidak bermutu harus menjamin tidak terganggunya proses belajar mengajar dosen dan mahasiswa.

Resolusi 71 Politbiro tentang terobosan dalam pengembangan pendidikan dan pelatihan menetapkan tugas memodernisasi dan meningkatkan pendidikan tinggi, menciptakan terobosan dalam mengembangkan sumber daya manusia dan bakat yang sangat berkualitas, dan memimpin penelitian dan inovasi.

Di mana, penataan, restrukturisasi, dan penggabungan lembaga pendidikan tinggi menjadi salah satu solusi utama.

Pada Konferensi Pendidikan Tinggi 2025, Menteri Pendidikan dan Pelatihan Nguyen Kim Son menegaskan bahwa restrukturisasi besar lembaga pendidikan ini merupakan suatu perintah.

Inilah kesempatan, waktu, dan momentum bagi pendidikan tinggi untuk membuat terobosan. "Kalau kita tidak memanfaatkan kesempatan, tidak memanfaatkan kekuatan, berarti kita yang salah," tegas kepala sektor pendidikan.

Sebelum revolusi dalam penataan dan penggabungan universitas, Surat Kabar Dan Tri menyelenggarakan serangkaian artikel dengan tema: "Penataan universitas yang hebat: Titik balik strategis bagi pengembangan terobosan".

Rangkaian artikel ini merupakan gambaran panorama orientasi penataan, restrukturisasi, dan penggabungan universitas di Vietnam, yang mana para ahli terkemuka akan berpartisipasi dalam memperdebatkan dan mengklarifikasi peluang pengembangan terobosan untuk pendidikan tinggi dan tantangan yang perlu diselesaikan bersama sehingga revolusi pendidikan tinggi dapat mencapai tujuannya sesuai dengan semangat Resolusi 71.

Menurut statistik Kementerian Pendidikan dan Pelatihan untuk tahun ajaran 2023-2024, terdapat 176 universitas, perguruan tinggi, dan akademi negeri dengan lebih dari 1,8 juta mahasiswa dan lebih dari 68.000 dosen dan administrator. Jumlah ini tidak termasuk sekolah militer dan kepolisian.

Menteri Pendidikan dan Pelatihan memperkirakan sekitar 140 sekolah akan mengalami reorganisasi dan jumlah perguruan tinggi akan menurun drastis dalam waktu dekat. Hal ini juga berarti banyak mahasiswa dan dosen akan terdampak.

Banyak pakar, pimpinan, mantan pimpinan perguruan tinggi, peneliti, dosen, dan lain-lain mengusulkan solusi bagi restrukturisasi dan reorganisasi terbesar dalam sejarah pendidikan tinggi Vietnam guna mencapai sasaran yang ditetapkan: skala yang lebih ramping, daya saing yang kuat, peningkatan mutu akademik, dan di saat yang sama memastikan agar kegiatan belajar mengajar mahasiswa dan dosen tidak terganggu.

Indeks	Total	Publik	Non-publik
Jumlah sekolah	243	176	67
Populasi mahasiswa universitas	2.355.711	1.819.416	536.295
Dibagi berdasarkan bentuk pelatihan
- Reguler	2.113.042	1.598.034	515.008
- Bekerja dan belajar pada saat yang sama	132.578	123.233	9.345
- Pembelajaran jarak jauh	110.091	98.149	11.942
Skala pelatihan magister dan doktoral	108.674	97.011	11.663
- Mahasiswa Pascasarjana	97.315	85.983	11.332
- Mahasiswa Pascasarjana	11.359	11.028	331
Manajer dan dosen	95.236	68.293	26.943
- Staf manajemen	931	703	228
- Staf	10.274	7.581	2.693
- Dosen tetap	84.031	60.009	24.022

Data pendidikan tinggi untuk tahun akademik 2023-2024

Membentuk klaster pelatihan regional atau klaster perguruan tinggi vokasi di setiap provinsi

Profesor Madya Dr. Do Van Dung, mantan Rektor Universitas Pendidikan Teknik Kota Ho Chi Minh, mendukung kebijakan penataan dan restrukturisasi lembaga pendidikan ke arah yang efisien dan efektif.

Oleh karena itu, ia mengusulkan penggabungan sekolah-sekolah dengan fungsi serupa, menghilangkan tingkat manajemen menengah yang tidak diperlukan, dan membubarkan fasilitas-fasilitas yang tidak memenuhi standar.

Pada kenyataannya, banyak perguruan tinggi dan universitas lokal saat ini memiliki kualitas pelatihan yang rendah, dosen tidak kompeten dan fasilitas yang buruk, serta lulusan tidak memenuhi kebutuhan dunia usaha, sehingga menimbulkan pengangguran.

Menurut Bapak Do Van Dung, universitas lokal harus diubah menjadi perguruan tinggi komunitas mengikuti model Amerika: belajar 2-3 tahun di dalam negeri, kemudian melanjutkan ke universitas berkualitas. Pengaturan ini harus memastikan keterkaitan antara pendidikan universitas dan pendidikan vokasi, mendukung transfer kredit, dan pelatihan ganda untuk memenuhi permintaan tenaga kerja yang pesat.

Di daerah pedesaan, mantan Kepala Universitas Pendidikan Teknik Kota Ho Chi Minh mengusulkan untuk mempertahankan sekolah kejuruan yang sesuai dengan kebutuhan setempat.

Ia juga mengusulkan pengaturan prioritas berdasarkan wilayah ekonomi untuk membentuk klaster pelatihan regional: klaster universitas-kejuruan di setiap provinsi, dengan sekolah terkemuka sebagai penunjuk jalan, yang memungkinkan siswa pindah dengan mudah, sehingga mengurangi pemborosan sumber daya.

Pada saat yang sama, perguruan tinggi dan universitas kecil harus bergabung menjadi satu sekolah besar, dengan tetap mempertahankan kurikulum inti dan mengintegrasikan pelatihan kejuruan.

Bagi lembaga yang lemah, pembubaran memang perlu dilakukan, namun perlu diperhatikan pemindahan peserta didik ke sekolah lain, pelatihan ulang dosen, tidak mengganggu proses belajar mengajar, dan pemanfaatan kembali sarana dan prasarana untuk pelatihan masyarakat.

“Proses ini dapat diujicobakan di 1-2 provinsi, dengan memantau efektivitasnya melalui tingkat penyerapan tenaga kerja dan penghematan anggaran, kemudian diperluas,” ujar Associate Professor Dr. Do Van Dung.

Perspektif Universitas Teknologi, Universitas Nasional Vietnam, Hanoi, di Lang - Hoa Lac (Foto: VNU).

Penataan dan penggabungan harus memperhatikan keselarasan dan menghindari keterkaitan mekanis.

Associate Professor Dr. Nguyen Phu Khanh, Wakil Direktur Jenderal dan Wakil Rektor Universitas Phenikaa, menegaskan: penggabungan institusi pendidikan tinggi menciptakan peluang untuk pembangunan.

Bapak Khanh mengusulkan dua arah untuk menata ulang lembaga pendidikan, yaitu menata ulang berdasarkan kelompok industri atau berdasarkan lokasi geografis provinsi atau kota.

Namun, Wakil Presiden Universitas Phenikaa secara khusus menekankan unsur keharmonisan dan kesesuaian.

Bapak Khanh menganalisis bahwa pendidikan berbeda dengan bisnis, karena pendidikan sangat spesifik karena memiliki budaya sekolah, budaya pelatihan, budaya profesional, dan cara mendidik manusia. Oleh karena itu, penggabungan harus menghindari perakitan mekanis. Setiap lembaga pendidikan harus dianggap sebagai individu yang sedang berkembang, dan penggabungan antara individu-individu ini harus dipertimbangkan apakah cocok untuk "lokasi" atau tidak.

"Saya pikir konstitusi individu-individu yang menyatu harus selaras. Jika dua individu yang tidak serasi dipaksakan untuk dipasangkan, akan sangat sulit bagi mereka untuk berkembang, bahkan lebih buruk lagi, mereka akan saling menjatuhkan," kata Bapak Khanh.

Bapak Khanh mencontohkan, sebuah sekolah memiliki jurusan kesehatan dan teknik, sementara sekolah lainnya hanya memiliki jurusan kesehatan. Kedua sekolah ini memiliki metode pengajaran, filosofi pendidikan, mekanisme operasional, dan gaji yang berbeda. Demikian pula, masalah ketika menggabungkan sekolah standar dengan sekolah non-standar. Menyelesaikan perbedaan tersebut ketika menggabungkan sekolah standar sangatlah sulit dan menantang jika faktor yang tepat tidak dipertimbangkan sebelumnya.

Profesor Madya Dr. Nguyen Phu Khanh secara khusus mencatat isu dosen dan mahasiswa yang terdampak oleh pengaturan dan penggabungan ini. Bagaimana cara menghindari gangguan atau membiarkan proses pelatihan tidak tuntas merupakan hal yang perlu diperhitungkan secara matang.

Senada dengan itu, delegasi Majelis Nasional Ta Van Ha, Wakil Ketua Komite Kebudayaan dan Masyarakat, mengatakan: "Perlu ada peta jalan dan langkah-langkah hati-hati, untuk menghindari penggabungan lembaga pendidikan secara mekanis."

Bapak Ta Van Ha menegaskan bahwa pendidikan adalah profesi yang sangat istimewa. Proses reorganisasi harus menghindari penggabungan universitas secara mekanis, karena ada kemungkinan unit yang kuat akan digabungkan dengan unit yang lemah, yang dapat menurunkan kualitas.

Pelajar perlu dilindungi dengan alat dukungan sesuai permintaan.

Tn. Nguyen Thanh Hung - Kepala Penerimaan Mahasiswa dan Komunikasi di Pacific University - mendukung penggabungan universitas negeri untuk mengoptimalkan sumber daya dan meningkatkan kualitas pelatihan di seluruh sistem.

Penyesuaian ini selain menghemat anggaran belanja negara juga mengatasi fragmentasi, tumpang tindih fungsi, penyimpangan standar keluaran, dan masih banyaknya sekolah yang belum mencapai skala minimal baik kegiatan pelatihan, penelitian, maupun inovasi.

“Pengalaman internasional menunjukkan bahwa merger dapat meningkatkan kualitas akademik, meningkatkan keunggulan kompetitif, dan menciptakan efisiensi administrasi bagi sekolah jika dirancang dengan baik dan memiliki peta jalan yang sesuai,” tegas Bapak Nguyen Thanh Hung.

Bapak Hung menambahkan bahwa penggabungan ini perlu ditempatkan dalam kerangka Keputusan Perdana Menteri 452 tentang Perencanaan Jaringan Pendidikan Universitas untuk periode 2021-2030, memastikan distribusi yang wajar berdasarkan wilayah, berdasarkan industri dan sesuai dengan kebutuhan sumber daya manusia nasional.

Namun, menurut Bapak Hung, ada dua risiko yang perlu dipertimbangkan. Pertama, risiko meningkatnya hambatan akses bagi pelajar di daerah pedesaan dan terpencil ketika koneksi fisik berkurang. Kedua, risiko terbentuknya "raksasa" publik yang besar dan membebani sekolah-sekolah kecil dan menengah, sehingga membatasi keragaman ekosistem.

Terkait tata kelola, Bapak Hung berkomentar bahwa merger hanya berkelanjutan jika dikaitkan dengan mekanisme otonomi yang disertai akuntabilitas, pengungkapan data, dan alokasi anggaran yang efektif. Perubahan tata kelola berdasarkan Resolusi 71 mengharuskan perancangan ulang siklus kendali mutu untuk memastikan standar akademik dan melindungi ruang profesional tim, terutama selama masa transisi.

Atas dasar tersebut, Bapak Hung mengusulkan 5 prinsip dalam pelaksanaan penataan dan penggabungan: yang pertama adalah menggabungkan sesuai dengan misi dan kebutuhan daerah; yang kedua adalah memastikan perencanaan jaringan sekolah yang wajar setelah penggabungan; yang ketiga adalah melindungi peserta didik dengan alat pendukung sesuai dengan kebutuhan, baik dari segi akses geografis maupun dukungan finansial; yang keempat adalah membangun dan memelihara lingkungan regulasi yang tepat dari negara guna menciptakan persaingan yang sehat (terlepas dari sekolah besar atau kecil, sekolah negeri atau swasta); yang kelima adalah mengikat otonomi dengan penilaian hasil yang lebih jelas, publisitas, dan akuntabilitas.

Bapak Hung menegaskan bahwa jika kelima prinsip di atas dilaksanakan secara konsisten, penggabungan ini akan membantu sistem universitas Vietnam menjadi lebih kuat, lebih transparan, dan lebih adil.

Bagian 1: Penataan universitas adalah tatanan dan strategi terobosan

Sumber: https://dantri.com.vn/giao-duc/sap-xep-dai-hoc-phai-dam-bao-khong-gian-doan-viec-hoc-cua-sinh-vien-20250923223253693.htm