Segera perjelas kewenangan antara tingkat kecamatan dan Dinas Pendidikan dan Pelatihan dalam mengelola tenaga pengajar.

(Chinhphu.vn) - Kementerian Pendidikan dan Pelatihan ditugaskan untuk memimpin dan berkoordinasi dengan kementerian dan cabang terkait untuk memberikan panduan yang spesifik dan jelas tentang kewenangan untuk mengelola guru, manajer, pegawai negeri sipil, dan pekerja di sektor pendidikan, untuk mengatasi tumpang tindih dan kurangnya konsistensi dalam implementasi praktis.

Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra - Foto: VGP

Hal ini merupakan salah satu isi penting dalam Surat Keputusan Resmi No. 14/CV-BCĐ yang ditandatangani oleh Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra, Wakil Kepala Komite Pengarah Pemerintah tentang penataan unit administratif di semua tingkatan dan pembangunan model organisasi pemerintah daerah 2 tingkat, guna memandu penghapusan kesulitan dan hambatan saat mengoperasikan model organisasi pemerintah daerah 2 tingkat.

Dengan demikian, salah satu kekurangan utama saat ini adalah adanya tumpang tindih kewenangan antara Komite Rakyat di tingkat komune dan Departemen Pendidikan dan Pelatihan dalam mengelola tim guru, pejabat, dan pegawai negeri sipil di sektor pendidikan .

Secara khusus, Pasal 23 Pasal 10 Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah Tahun 2025 mengatur kewenangan Ketua Komite Rakyat di tingkat kelurahan: Memimpin dan mengatur pelaksanaan perekrutan, penggunaan, dan pengelolaan pegawai negeri sipil dan pegawai negeri sipil di daerah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan dan desentralisasi lembaga negara yang lebih tinggi; memutus pengangkatan, pemberhentian, pemindahan, dan pemberhentian kepala dan wakil kepala badan khusus, organisasi administrasi lainnya, dan satuan kerja perangkat daerah pada satu tingkat.

Sementara itu, Pasal 20 Ayat (4) Huruf b Peraturan Pemerintah Nomor 142/2025/ND-CP tanggal 12 Juni 2025 tentang Pembagian Kewenangan Pemerintah Daerah Tingkat II di Bidang Penyelenggaraan Negara Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, memberikan kewenangan kepada Kementerian Pendidikan dan Pelatihan untuk: Melaksanakan rekrutmen, pengelolaan, penggunaan, pengangkatan, promosi jabatan, perubahan jabatan, pelatihan, pembinaan, evaluasi... bagi tenaga pendidik, tenaga kependidikan, pegawai negeri sipil, dan pegawai pada lembaga pendidikan negeri di provinsi sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. .

Peraturan di atas menimbulkan kesulitan bagi daerah ketika terdapat banyak unit layanan publik di bidang pendidikan dan pelatihan di provinsi dan kota. Misalnya, Can Tho memiliki 1.059 unit layanan publik yang dibentuk oleh 103 Komite Rakyat tingkat komune. Jika Departemen Pendidikan dan Pelatihan ditugaskan untuk merekrut, menggunakan, dan mengelolanya, hal itu akan menimbulkan kesulitan bagi tingkat komune dan tidak sejalan dengan semangat desentralisasi dan pendelegasian wewenang.

Oleh karena itu, Komite Pengarah menugaskan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan untuk: Memimpin dan berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga terkait Pedoman yang jelas dan spesifik tentang kewenangan pengelolaan guru, tenaga kependidikan, pegawai negeri sipil, dan pekerja.

Kementerian Pendidikan dan Pelatihan juga berpedoman pada kriteria dan prosedur penetapan isi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 Pasal 3 Surat Edaran Kementerian Pendidikan dan Pelatihan Nomor 20/2023/TT-BGDDT tanggal 30 Oktober 2023, yang mengatur tentang susunan jabatan, susunan kepegawaian berdasarkan jabatan profesi, dan kuota jumlah tenaga kerja pada lembaga pendidikan umum dan sekolah negeri khusus, sebagai dasar bagi daerah untuk melaksanakan ketentuan peraturan perundang-undangan dengan baik.

Bersamaan dengan itu, menerbitkan peraturan untuk mempromosikan otonomi dan sosialisasi di sektor pendidikan, khususnya sosialisasi di sekolah prasekolah dan sekolah dasar; memberikan instruksi khusus tentang penerapan sosialisasi dan mekanisme harga layanan di sektor pendidikan untuk mengurangi tekanan pada staf guru.

Kewenangan yang jelas untuk mendirikan Pusat Layanan Administrasi Publik

Menurut Komite Pengarah, salah satu permasalahan yang ada saat ini adalah belum selarasnya pengaturan perundang-undangan tentang kewenangan pembentukan Pusat Layanan Administrasi Publik dalam Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah Tahun 2025 dengan Peraturan Pemerintah Nomor 118/2025/ND-CP tentang Penyelenggaraan Pelayanan Terpadu Satu Pintu, Keterhubungan Satu Pintu pada Dinas Pelayanan Terpadu Satu Pintu, dan Portal Pelayanan Publik Nasional.

Oleh karena itu, Komite Pengarah menugaskan Kementerian Dalam Negeri untuk Memimpin dan berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga terkait untuk memberikan arahan yang jelas dan spesifik tentang kewenangan memutus pembentukan Pusat Layanan Administrasi Publik untuk diterapkan secara terpadu oleh daerah.

Pada saat yang sama, Kementerian Dalam Negeri juga ditugaskan untuk mengembangkan dan mengajukan kepada Pemerintah untuk diundangkan sebuah Keputusan yang mengubah dan melengkapi peraturan tentang pembentukan, reorganisasi, dan pembubaran unit layanan publik (termasuk unit layanan publik di bawah Komite Rakyat di tingkat komune).

Menyusun dan menyampaikan kepada instansi yang berwenang untuk diundangkan dokumen peraturan perundang-undangan di bidang penyelenggaraan pengaturan tata ruang wilayah dua tingkat, meliputi: Standar satuan wilayah administrasi dan klasifikasi satuan wilayah administrasi; kriteria, ketentuan, dan tata cara penetapan status kewilayahan kepulauan, wilayah aman, dan kawasan aman; pengaturan dan penyelenggaraan desa dan permukiman; ketentuan tentang tata cara penetapan dan pengelolaan batas wilayah satuan wilayah administrasi.

Disamping itu juga perlu dipikirkan solusi untuk memperkuat tim SDM yang profesional dan ahli di tingkat kecamatan; memberikan kebijakan insentif yang tepat guna menarik dan mempertahankan kader-kader unggul untuk bekerja di tingkat akar rumput.

Terkait keuangan, Kementerian Keuangan Memimpin dan berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga terkait untuk memberikan arahan khusus dan menyempurnakan mekanisme serta kebijakan hukum terkait norma dan standar harga satuan yang masih kurang dan tidak sesuai dengan kenyataan. Meninjau dan mengusulkan perubahan serta penambahan Peraturan Perundang-Undangan terkait penugasan pengadaan, lelang pelayanan publik, dan pengadaan pelayanan publik.

Menyusun dan mengajukan kepada instansi yang berwenang untuk melakukan perimbangan anggaran, memastikan sumber pendanaan bagi tugas penataan kembali aparatur, penyederhanaan penggajian, serta menyelesaikan tata tertib dan kebijakan pegawai yang pensiun sesuai dengan tata tertib dalam Keputusan No. 178/2024/ND-CP dan Keputusan No. 67/2025/ND-CP.

Dokumen tersebut juga menyatakan bahwa Kementerian Keuangan harus segera memberikan arahan tentang penyelesaian dan penghapusan kesulitan serta hambatan dalam kewenangannya mengenai rekomendasi lokal mengenai kantor kerja dan sarana pelayanan bagi kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil pasca penataan ulang.

Mempromosikan penerapan teknologi dan digitalisasi

Kementerian Sains dan Teknologi ditugaskan untuk Memimpin dan berkoordinasi dengan kementerian, lembaga, dan instansi pemerintah daerah untuk mengusulkan rencana yang menyeluruh guna meningkatkan mutu prasarana teknologi dan prasarana basis data yang mendukung kegiatan dan operasional Pusat Layanan Administrasi Publik di tingkat kecamatan, kelurahan, provinsi, dan kota, serta terhubung dengan kementerian, lembaga, dan Portal Layanan Publik Nasional, guna memastikan kelancaran dan sinkronisasi prosedur administrasi.

Mengusulkan kepada Pemerintah dan Perdana Menteri agar ada solusi untuk meningkatkan infrastruktur digital, terutama di daerah-daerah yang sulit, daerah etnis minoritas, daerah pegunungan, kepulauan, perbatasan, dan daerah "palung" untuk menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi masyarakat untuk mengakses dan menerapkan ilmu pengetahuan dan teknologi dalam kehidupan.

Konten penting lainnya adalah c Kementerian, lembaga setingkat menteri segera menetapkan kriteria pemeringkatan serta melakukan perubahan dan penambahan terhadap Surat Edaran yang mengatur kriteria pemeringkatan bidang dan bidang yang mengalami perubahan selama penataan organisasi; menetapkan dan memberikan arahan mengenai kriteria dan standar mutu pelayanan publik dengan menggunakan anggaran pendapatan dan belanja negara; mekanisme pemantauan, evaluasi, dan pemeriksaan mutu serta ketentuan pemeriksaan dan penerimaan pelayanan publik dengan menggunakan anggaran pendapatan dan belanja negara; dan efisiensi operasional unit pelayanan publik.

Mengembangkan mekanisme dan kebijakan untuk mendorong unit dan perusahaan nonpelayanan publik untuk berpartisipasi dalam menyediakan layanan layanan publik sesuai mekanisme pasar untuk mendorong sosialisasi layanan layanan publik.

Memberikan nasihat kepada Perdana Menteri untuk melakukan perubahan dan penambahan terhadap Keputusan Menteri yang menetapkan Daftar Jabatan Karier Publik dengan menggunakan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara pada bidang-bidang yang berlaku saat ini; perlu dilakukan penambahan terhadap ketentuan penetapan Daftar Jabatan Karier Publik dengan menggunakan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara yang berada di bawah pengelolaan daerah, sesuai dengan ketentuan dalam Keputusan Menteri No. 60/2021/ND-CP.

Kementerian dan sektor secara berkala menyelenggarakan pelatihan dan memberikan bimbingan profesional kepada kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil pemerintah daerah di tingkat kecamatan mengenai isu-isu terkait sektor dan bidang yang dikelolanya. Materi pelatihan harus praktis dan dapat langsung diterapkan di dunia kerja.

Thu Giang

Sumber: https://baochinhphu.vn/som-lam-ro-tham-quyen-giua-cap-xa-va-so-gddt-trong-quan-ly-doi-ngu-nha-giao-102250718111559395.htm