Pemerintah baru saja menerbitkan Keputusan Nomor 239/2025/ND-CP yang mengubah dan menambah sejumlah pasal Keputusan Nomor 31/2021/ND-CP tanggal 26 Maret 2021 tentang detail dan panduan pelaksanaan sejumlah pasal Undang-Undang Investasi.
Mengidentifikasi area insentif investasi berdasarkan model pemerintahan lokal dua tingkat.
Pasal 21 Keputusan Nomor 31/2021/ND-CP mengatur prinsip-prinsip penentuan kawasan insentif investasi dalam kasus di mana suatu unit administrasi baru dibentuk berdasarkan Resolusi Komite Tetap Majelis Nasional atau Pemerintah tentang penyesuaian batas-batas administrasi (pembagian, pemisahan, atau peningkatan unit administrasi lama yang saat ini berada di kawasan insentif investasi) karena penataan ulang atau penyesuaian batas-batas unit administrasi tingkat kecamatan di daerah dengan kondisi sosial -ekonomi yang berbeda. Namun, peraturan ini berlaku untuk unit administrasi tingkat kabupaten dan tidak sepenuhnya konsisten dengan kebijakan penataan ulang unit administrasi dan pengorganisasian pemerintah daerah pada dua tingkatan. Oleh karena itu, Keputusan Nomor 239/2025/ND-CP mengubah dan menambah ketentuan dalam Pasal 21 Keputusan Nomor 31/2021/ND-CP untuk mengatur prinsip-prinsip penentuan kawasan insentif investasi untuk unit administrasi tingkat kecamatan yang dibentuk berdasarkan penataan ulang unit administrasi dan organisasi pemerintah daerah pada dua tingkatan.
Sesuai dengan peraturan baru dalam Keputusan Presiden Nomor 239/2025/ND-CP, penentuan wilayah insentif investasi untuk unit administrasi tingkat kecamatan yang dibentuk berdasarkan reorganisasi unit administrasi dan organisasi pemerintah daerah pada dua tingkatan dilakukan sebagai berikut:
Unit administrasi tingkat komune di bawah tingkat distrik adalah daerah dengan kondisi sosial-ekonomi yang sangat sulit sebelum implementasi reorganisasi unit administrasi dan organisasi pemerintahan lokal dua tingkat, dan diidentifikasi sebagai daerah dengan kondisi sosial-ekonomi yang sangat sulit.
Unit administrasi tingkat komune di bawah tingkat distrik adalah daerah dengan kondisi sosial-ekonomi yang sulit sebelum implementasi reorganisasi unit administrasi dan organisasi pemerintahan lokal dua tingkat, dan diidentifikasi sebagai daerah dengan kondisi sosial-ekonomi yang sulit.
Unit administrasi tingkat komune yang baru dibentuk, yang terbentuk dari beberapa unit administrasi tingkat komune yang terletak di daerah dengan kondisi sosial ekonomi yang beragam sebelum reorganisasi unit administrasi dan struktur pemerintahan lokal dua tingkat, ditentukan sebagai berikut: Unit administrasi tingkat komune yang baru dibentuk ditentukan sebagai daerah insentif investasi berdasarkan mayoritas unit administrasi tingkat komune yang ada. Jika jumlah unit administrasi tingkat komune di daerah dengan kondisi sosial ekonomi yang sangat sulit dan daerah dengan kondisi sosial ekonomi yang sulit sama, unit administrasi tingkat komune yang baru dibentuk ditentukan berada di daerah dengan kondisi sosial ekonomi yang sangat sulit. Jika jumlah unit administrasi tingkat komune di daerah dengan kondisi sosial ekonomi yang sulit dan daerah yang tidak ditetapkan sebagai daerah insentif investasi sama, unit administrasi tingkat komune yang baru dibentuk ditentukan berada di daerah dengan kondisi sosial ekonomi yang sulit. Jika jumlah unit administrasi tingkat komune di daerah dengan kondisi sosial-ekonomi yang sangat sulit dan daerah yang tidak ditetapkan sebagai zona insentif investasi sama, maka unit administrasi yang baru dibentuk tersebut akan dianggap memiliki kondisi sosial-ekonomi yang sangat sulit.
Unit administrasi tingkat komune yang baru dibentuk, berdasarkan resolusi Komite Tetap Majelis Nasional, melalui pembagian, pemisahan, atau peningkatan unit administrasi lama yang terletak di daerah insentif investasi, atau melalui penataan ulang atau penyesuaian batas unit administrasi tingkat komune di daerah dengan kondisi sosial ekonomi yang berbeda, akan menentukan daerah insentif investasi sesuai dengan ketentuan Pasal 3 di atas.
Komite Rakyat Provinsi mengidentifikasi dan mengumumkan area insentif investasi dan area dengan insentif investasi khusus di tingkat kecamatan dan mengirimkan informasi tersebut ke Kementerian Keuangan untuk dipantau dan dikumpulkan.
Hapus peraturan yang melarang perpanjangan masa operasi proyek investasi ketika usia mesin melebihi 10 tahun.
Mengenai masa operasi proyek investasi, sesuai dengan poin b, ayat 10, Pasal 27 Peraturan Pemerintah No. 31/2021/ND-CP, proyek investasi yang menggunakan teknologi usang, berpotensi menimbulkan risiko pencemaran lingkungan, dan padat sumber daya tidak diperbolehkan untuk diubah atau diperpanjang masa operasinya sebagaimana diatur dalam poin a, ayat 4, Pasal 44 Undang-Undang Investasi, yang meliputi: "Proyek yang menggunakan mesin dan peralatan produksi dengan kode HS yang termasuk dalam Bab 84 dan 85 Daftar Barang Ekspor dan Impor Vietnam yang berusia lebih dari 10 tahun atau yang pengoperasiannya tidak memenuhi peraturan Standar Teknis Nasional tentang keselamatan, penghematan energi, dan perlindungan lingkungan. Dalam hal tidak ada standar teknis nasional tentang keselamatan, penghematan energi, dan perlindungan lingkungan yang terkait dengan mesin dan peralatan proyek, indikator teknis harus diterapkan sesuai dengan standar nasional Vietnam atau standar nasional salah satu negara G7 atau Korea Selatan." Mengenai keselamatan, efisiensi energi, dan perlindungan lingkungan.
Kementerian Sains dan Teknologi telah mengeluarkan pedoman untuk mengidentifikasi mesin dan peralatan di bidang-bidang tertentu yang berusia lebih dari 10 tahun tetapi tidak termasuk teknologi usang, tidak menimbulkan risiko pencemaran lingkungan, atau tidak boros sumber daya.
Pengalaman praktis menunjukkan bahwa setiap proyek investasi melibatkan berbagai macam mesin dan peralatan (dalam hal kuantitas, jenis, dan tujuan penggunaan) yang dapat diubah, ditingkatkan, atau diperbarui sepanjang operasi proyek; tidak semua mesin dan peralatan yang berusia lebih dari 10 tahun merupakan teknologi usang yang menimbulkan risiko pencemaran lingkungan atau penipisan sumber daya. Lebih lanjut, mewajibkan penilaian setiap mesin dan peralatan berdasarkan Bab 84 dan 85 dalam keseluruhan proyek ketika proyek mendekati akhir akan sangat sulit untuk diimplementasikan oleh lembaga terkait dan akan mahal bagi bisnis untuk melakukan inspeksi setiap mesin dan peralatan secara individual.
Di sisi lain, hingga saat ini belum ada pedoman yang mendefinisikan mesin dan peralatan di sektor-sektor tertentu yang berusia lebih dari 10 tahun tetapi tidak termasuk dalam kategori teknologi usang, yang berpotensi menimbulkan risiko pencemaran lingkungan atau penipisan sumber daya; sehingga menyebabkan kurangnya dasar untuk mengevaluasi mesin dan peralatan selama proses perpanjangan masa operasi proyek investasi.
Untuk mengatasi kekurangan tersebut di atas, Keputusan Presiden 239/2025/ND-CP mengubah dan menambah poin b, klausul 10, Pasal 27 Keputusan Presiden 31/2021/ND-CP dengan menghapus peraturan tentang mesin dan peralatan yang berusia lebih dari 10 tahun dan menerapkan manajemen sesuai dengan Standar Teknis Nasional tentang keselamatan, penghematan energi, perlindungan lingkungan atau kapasitas dan efisiensi mesin dan peralatan sebagai berikut: "Proyek yang menggunakan mesin dan peralatan yang tidak disusun dalam lini teknologi untuk produksi dengan kode komoditas (kode HS) yang termasuk dalam Bab 84 dan 85 Daftar Barang Ekspor dan Impor Vietnam, ketika beroperasi, tidak memenuhi peraturan Standar Teknis Nasional tentang keselamatan, penghematan energi, perlindungan lingkungan atau kapasitas dan efisiensi mesin dan peralatan di bawah 85% dibandingkan dengan kapasitas dan efisiensi desain; atau konsumsi bahan baku, energi melebihi 15% dibandingkan dengan kapasitas dan efisiensi desain." Karena tidak adanya standar teknis nasional mengenai keselamatan, efisiensi energi, dan perlindungan lingkungan yang berkaitan dengan mesin dan peralatan proyek, spesifikasi teknis akan diterapkan sesuai dengan standar nasional Vietnam atau standar nasional salah satu negara G7 atau Korea Selatan mengenai keselamatan, efisiensi energi, dan perlindungan lingkungan.
Selain itu, Keputusan Nomor 239/2025/ND-CP juga mengubah dan menambah Pasal 61 Keputusan Nomor 31/2021/ND-CP tentang investasi dalam pembangunan dan bisnis infrastruktur di kawasan industri, kawasan pengolahan ekspor, kawasan teknologi tinggi, dan kawasan ekonomi sebagai berikut:
Kegiatan investasi dalam pembangunan dan pengoperasian infrastruktur di kawasan industri, zona pengolahan ekspor, dan zona teknologi digital terkonsentrasi harus sesuai dengan perencanaan pembangunan zona-zona tersebut yang telah disetujui oleh otoritas yang berwenang.
Untuk daerah dengan kondisi sosial-ekonomi yang sulit, berdasarkan kondisi spesifik daerah tersebut, Komite Rakyat Provinsi akan mengajukan kepada Perdana Menteri untuk diputuskan pembentukan atau penugasan kepada unit pelayanan publik penghasil pendapatan untuk bertindak sebagai investor dalam pembangunan dan bisnis proyek infrastruktur di kawasan industri, zona pengolahan ekspor, dan zona teknologi digital terkonsentrasi.
Investor yang melaksanakan proyek pembangunan dan pengoperasian infrastruktur di kawasan industri, zona pengolahan ekspor, zona teknologi tinggi, zona teknologi digital terkonsentrasi, dan zona fungsional dalam kawasan ekonomi diperbolehkan untuk melakukan kegiatan berikut: Membangun pabrik, kantor, dan gudang untuk dijual atau disewakan; menentukan harga sewa tanah, harga subsewa untuk tanah dengan infrastruktur teknis yang telah dibangun; biaya penggunaan infrastruktur; harga sewa dan penjualan pabrik, kantor, gudang, dan biaya layanan lainnya sebagaimana diatur dalam undang-undang dan terdaftar di Badan Pengelola kawasan industri, zona pengolahan ekspor, zona teknologi tinggi, zona teknologi digital terkonsentrasi, atau kawasan ekonomi terkait kerangka harga dan biaya penggunaan infrastruktur. Pendaftaran kerangka harga dan biaya penggunaan infrastruktur dilakukan secara berkala setiap enam bulan atau jika terjadi penyesuaian terhadap kerangka harga dan biaya penggunaan infrastruktur yang terdaftar; memungut biaya penggunaan infrastruktur. Mengalihkan hak penggunaan tanah, menyewakan tanah, dan menyewakan kembali tanah dengan infrastruktur teknis yang telah dibangun di kawasan industri, zona pengolahan ekspor, zona teknologi tinggi, zona teknologi digital terkonsentrasi, dan zona fungsional dalam kawasan ekonomi kepada investor lain sesuai dengan undang-undang tentang tanah dan undang-undang tentang bisnis properti; dan kegiatan lain sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Investasi, Keputusan ini, peraturan Pemerintah tentang kawasan industri, zona pengolahan ekspor, zona teknologi tinggi, zona teknologi digital terkonsentrasi, zona ekonomi, dan peraturan terkait.
Sumber: https://baohaiphong.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-ve-dau-tu-520023.html
Komentar (0)