Menciptakan mekanisme dan kebijakan terobosan untuk mendorong pembangunan ibu kota yang cepat dan berkelanjutan

Pada tanggal 8 Desember, Menteri Keuangan Nguyen Van Thang menyampaikan kepada Majelis Nasional rancangan Resolusi Majelis Nasional tentang uji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus untuk melaksanakan proyek-proyek besar dan penting di ibu kota.

Menteri Keuangan Nguyen Van Thang menyampaikan rancangan Resolusi Majelis Nasional tentang uji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus untuk melaksanakan proyek-proyek besar dan penting di ibu kota. Foto: Quang Vinh

Usulan kewenangan khusus dalam pengambilan kebijakan menginvestasikan

Melaporkan kepada Majelis Nasional , Menteri Nguyen Van Thang mengatakan bahwa isi rancangan Resolusi tersebut menetapkan uji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus, yang lebih unggul daripada sejumlah undang-undang saat ini mengenai isu-isu penting seperti: Kewenangan untuk memutuskan dan menyetujui kebijakan investasi; Pemilihan investor dan kontraktor; Kebijakan tentang perencanaan dan arsitektur;   Pemulihan tanah, alokasi tanah, sewa tanah; Mekanisme mobilisasi modal untuk pelaksanaan proyek; Langkah-langkah untuk memastikan ketertiban perkotaan, ketertiban sosial dan keamanan; Langkah-langkah untuk merenovasi, memperindah dan membangun kembali wilayah perkotaan.

Terkait kewenangan untuk memutuskan dan menyetujui kebijakan investasi, rancangan Resolusi tersebut menetapkan bahwa Dewan Rakyat Kota dan Ketua Komite Rakyat Kota berwenang untuk memutuskan kebijakan investasi dan menyetujui kebijakan investasi untuk proyek investasi publik, KPS, dan proyek swasta tanpa batasan skala modal, penggunaan lahan, persyaratan pemukiman kembali, dll. di bawah kewenangan Majelis Nasional, Pemerintah, dan Perdana Menteri sesuai dengan peraturan yang berlaku. Dewan Rakyat Kota   menyebarluaskan prosedur untuk menetapkan, menilai, memutuskan kebijakan investasi, menyetujui kebijakan investasi, dan menyesuaikan kebijakan investasi proyek untuk pelaksanaan.

Dalam menetapkan kebijakan investasi dan menyetujui kebijakan proyek tertentu, perlu diterapkan mekanisme dan kebijakan khusus yang berbeda dari ketentuan undang-undang, keputusan Majelis Nasional, peraturan daerah, dan resolusi Komite Tetap Majelis Nasional. Berdasarkan persetujuan dari otoritas yang berwenang, Komite Rakyat Kota wajib melapor kepada Pemerintah untuk diajukan kepada Komite Tetap Majelis Nasional guna mendapatkan izin penerapan mekanisme dan kebijakan khusus yang berbeda dari ketentuan undang-undang, peraturan daerah, dan resolusi Majelis Nasional, resolusi Komite Tetap Majelis Nasional, dan kemudian melapor kepada Majelis Nasional pada sidang berikutnya.

Terkait pemilihan investor dan kontraktor, rancangan resolusi tersebut menetapkan bahwa untuk proyek investasi publik dan proyek investasi KPS, bentuk pemilihan kontraktor diterapkan dalam kasus khusus; untuk proyek komponen proyek investasi KPS dan proyek investasi berdasarkan ketentuan Undang-Undang Penanaman Modal yang perlu segera dilaksanakan di bawah arahan Politbiro, Sekretariat, Komite Partai Pemerintah, dan Komite Eksekutif Komite Partai Hanoi, bentuk pemilihan investor diterapkan dalam kasus khusus, sebelum otoritas yang berwenang memutuskan kebijakan investasi dan menyetujui kebijakan investasi tersebut. Dewan Rakyat Hanoi menetapkan tata cara dan prosedur pemilihan investor dan kontraktor.

Rancangan resolusi ini memungkinkan Hanoi untuk menjalankan prosedur perencanaan dan prosedur dimulainya konstruksi secara paralel dengan prosedur persetujuan investasi untuk proyek-proyek mendesak. Selain itu, diusulkan untuk menghapus sejumlah prosedur: menghapus prosedur penetapan, penilaian, dan persetujuan tugas perencanaan untuk rencana zonasi, rencana rinci perkotaan dan pedesaan; tidak perlu mengadakan kompetisi desain arsitektur untuk proyek-proyek jika diperlukan...

Rancangan resolusi ini juga mengusulkan pembentukan mekanisme desentralisasi yang jelas dan kuat bagi pemerintah kota dan instansi terkait untuk memastikan proaktif dan fleksibilitas dalam mengelola dan mengorganisir pelaksanaan proyek-proyek besar dan penting di ibu kota. Desentralisasi ini terutama mencakup persetujuan kebijakan investasi, penetapan, penilaian, persetujuan perencanaan, pemulihan lahan, dan sebagainya.

Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Majelis Nasional, Phan Van Mai, menyampaikan laporan inspeksi. Foto: Quang Vinh

Menghapus hambatan prosedural dan mempercepat kemajuan proyek-proyek strategis utama di ibu kota

Dalam menelaah rancangan resolusi tersebut, Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Majelis Nasional Phan Van Mai mengatakan bahwa Komite pada dasarnya sepakat dengan perlunya penerbitan Resolusi untuk membantu Hanoi menghilangkan hambatan dalam prosedur, mekanisme koordinasi dan   kewenangan, menciptakan kondisi untuk mempercepat kemajuan proyek-proyek besar dan penting, proyek-proyek infrastruktur   strategi modal, berkontribusi pada penyelesaian infrastruktur perkotaan modern, peningkatan   kualitas lingkungan hidup, mendorong pembangunan sosial ekonomi yang berkelanjutan, menuju   Target pertumbuhan PDRB ibu kota mencapai dua digit, mendorong peran utamanya,   pusat dinamis pembangunan daerah dan nasional.

Badan peninjau sepakat dengan kebutuhan, dasar politik, dan dasar praktis penyusunan dan penerbitan resolusi sesuai prosedur yang dipersingkat. Namun, Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Majelis Nasional, Phan Van Mai, menyarankan agar Pemerintah meninjau secara cermat dan menindaklanjuti kesimpulan Politbiro serta ketentuan baru undang-undang dan resolusi yang diajukan kepada Majelis Nasional pada sidang ke-10; hanya menetapkan mekanisme dan kebijakan yang benar-benar diperlukan, spesifik, dan berlaku untuk Ibu Kota, serta berada di bawah kewenangan pengambilan keputusan Majelis Nasional.

Untuk mekanisme dan kebijakan yang bersifat khusus, penting, kompleks, dan berdampak luas seperti pemulihan lahan, pembukaan lahan, alokasi lahan, sewa lahan, mayoritas pendapat Komite meyakini bahwa peninjauan kasus pemulihan lahan agar sesuai dengan kebutuhan praktis, penghapusan hambatan, dan pembebasan sumber daya memang diperlukan, tetapi tetap perlu mematuhi peraturan perundang-undangan secara ketat guna melindungi hak dan kepentingan.   legalitas pengguna lahan.

Ini adalah masalah yang besar, sensitif, rumit, dan saling terkait.   berhubungan langsung dengan hak asasi manusia, hak sipil; mempengaruhi jaminan sosial   masyarakat, penghidupan rakyat. Oleh karena itu, pengadaan tanah harus memenuhi persyaratan yang benar-benar diperlukan untuk kepentingan pertahanan, keamanan, dan pembangunan sosial-ekonomi nasional.   kepentingan nasional dan publik harus bersifat publik, transparan, dan tidak menimbulkan inflasi.   menimbulkan kekurangan, terutama permasalahan baru yang kompleks dalam praktik, menjamin kepatuhan terhadap Konstitusi.

Oleh karena itu, Komite merekomendasikan agar lembaga perancang terus melakukan penelitian yang menyeluruh dan cermat; perlu menilai dampak kebijakan.   terutama dampak negatifnya. Banyak komentar menyarankan untuk menilai dampak sosialnya   untuk proyek reklamasi lahan. Banyak pendapat yang mengatakan bahwa penambahan   Kasus-kasus pemulihan tanah perlu dipertimbangkan secara cermat, dengan tetap memperhatikan ketentuan-ketentuan Konstitusi, sehingga tidak merugikan hak-hak dan kepentingan sah masyarakat.

Anh Vu - Viet Thang

Sumber: https://daidoanket.vn/tao-co-che-chinh-sach-dot-pha-thuc-day-thu-do-phat-trien-nhanh-va-ben-vung.html