Menciptakan koridor hukum untuk pengembangan kereta api berkecepatan tinggi dan kereta api perkotaan

Amandemen UU untuk menciptakan momentum pembangunan perkeretaapian

Pada lokakarya tersebut, Bapak Nguyen Huy Hien, Wakil Direktur Otoritas Perkeretaapian Vietnam, mengatakan bahwa Undang-Undang Perkeretaapian No. 06/2017/QH14 (Undang-Undang Perkeretaapian 2017) berlaku mulai 1 Juli 2018.

Setelah lebih dari 5 tahun dilaksanakan, Undang-Undang Perkeretaapian tahun 2017 telah berlaku efektif, dengan jelas mendefinisikan peran Negara dalam berinvestasi pada infrastruktur perkeretaapian; mekanisme dan kebijakan insentif bagi organisasi dan individu yang melakukan bisnis dan mengembangkan industri perkeretaapian; tanggung jawab setiap instansi dalam memastikan keselamatan dan ketertiban, mengelola aset infrastruktur, dll.

Pada lokakarya dalam rangka program Aus4Transport yang menggunakan bantuan yang tidak dapat dikembalikan dari Pemerintah Australia, para ahli dalam dan luar negeri berbagi pengalaman tentang kebijakan pengembangan kereta api berkecepatan tinggi dan kereta api perkotaan.

Namun, dalam praktiknya, masih terdapat beberapa kekurangan dan kekurangan. Kebijakan insentif dalam operasional perkeretaapian belum diatur secara sinkron, sehingga kurang efektif dalam praktiknya; Mobilisasi modal untuk investasi infrastruktur perkeretaapian masih terbatas; Klasifikasi aset infrastruktur perkeretaapian belum tepat, sehingga menyulitkan pemanfaatan aset; Belum adanya peraturan yang mengikat terkait keterhubungan perkeretaapian dengan moda transportasi lain dan keterhubungan dengan pusat-pusat angkutan barang.

Tidak ada regulasi yang mengikat mengenai transfer teknologi, mekanisme pemesanan atau penugasan tugas kepada organisasi dan perusahaan dalam negeri untuk melaksanakan sejumlah tugas strategis, sebagai premis untuk mengembangkan industri perkeretaapian; Kurangnya mekanisme untuk mempersingkat waktu pembangunan kereta api perkotaan dan kereta api kecepatan tinggi...

Kereta api merupakan moda transportasi yang memiliki keunggulan dalam hal volume besar, kecepatan, keamanan, dan ramah lingkungan. Namun, belakangan ini, prioritas pembangunan kereta api belum mendapat perhatian yang semestinya, infrastrukturnya masih ketinggalan zaman, dan sumber daya investasi belum memenuhi kebutuhan pembangunan.

Hasil telaah dokumen hukum menunjukkan bahwa beberapa regulasi di bidang angkutan kereta api belum konsisten, sehingga menyebabkan implementasi di lapangan kurang optimal, belum ada regulasi yang spesifik, dan belum adanya terobosan mekanisme dan kebijakan pengembangan perkeretaapian.

Oleh karena itu, pengembangan Undang-Undang Perkeretaapian (perubahan) merupakan kebutuhan yang mendesak dan diperlukan untuk mengembangkan prasarana perkeretaapian, menciptakan ruang baru dan pendorong baru bagi pembangunan sosial ekonomi.

"Saat ini, berkas usulan penyusunan Undang-Undang Perkeretaapian (yang telah diamandemen) telah dilaksanakan sesuai dengan peraturan Otoritas Perkeretaapian Vietnam, lembaga yang bertugas memberikan nasihat kepada Kementerian Perhubungan . Hingga saat ini, Kementerian Perhubungan telah mempelajari dan menyerap sepenuhnya pendapat Komite Tetap Pemerintah, anggota Pemerintah, serta pendapat kementerian, lembaga, dan organisasi, dan sedang merevisi serta menyempurnakan berkas tersebut," ujar Bapak Hien.

Menerapkan pengalaman praktis internasional

Untuk mendukung Otoritas Perkeretaapian Vietnam dalam menyusun Undang-Undang, Program Aus4Transport, yang didanai oleh Departemen Luar Negeri dan Perdagangan Pemerintah Australia (DFAT), mendukung Kementerian Perhubungan Vietnam dengan proyek "Praktik internasional yang baik untuk mendukung Otoritas Perkeretaapian Vietnam dalam menyusun Undang-Undang Perkeretaapian 2017 yang direvisi".

Proyek ini akan mendukung konten berikut: Secara aktif menggunakan praktik baik internasional untuk menyusun Undang-Undang Perkeretaapian (yang telah diamandemen); Meningkatkan kapasitas untuk membangun kelembagaan dan regulasi hukum; Secara proaktif mengarahkan dan menetapkan tonggak sejarah untuk transisi menuju energi hijau di sektor perkeretaapian.

Para ahli berbagi pengalaman dalam berinvestasi, membangun, dan mengoperasikan kereta api berkecepatan tinggi dan kereta api perkotaan di berbagai negara (Foto: ilustrasi).

Ruang lingkup kegiatan Proyek meliputi: Survei dan penelitian situasi terkini di Vietnam, praktik internasional yang baik, dan pembuatan rekomendasi untuk kebijakan tentang: Kereta api berkecepatan tinggi; Model pengembangan kereta api perkotaan dan model pengembangan perkotaan yang terintegrasi dengan transportasi umum (Transit-Oriented Development - TOD) untuk kereta api perkotaan; Adaptasi perubahan iklim dalam industri kereta api dan manajemen keselamatan kendaraan kereta api.

Pada saat yang sama, menyelenggarakan kelompok kerja untuk mempelajari pengalaman di luar negeri guna mempelajari praktik internasional yang baik; menyelenggarakan seminar khusus tentang isi penelitian.

Lokakarya ini merupakan komponen Proyek, yang berlangsung selama dua hari, 15 dan 16 April 2024, dengan tiga topik utama: Kereta api berkecepatan tinggi; Kereta api perkotaan; Perubahan iklim.

Dalam lokakarya tersebut, para pakar domestik dan internasional berbagi dan membahas pengalaman internasional mengenai kerangka hukum pembangunan kereta api cepat, kereta api perkotaan, model TOD, manajemen keselamatan dan isu-isu perubahan iklim, transisi energi, dan elektrifikasi sektor perkeretaapian; dengan fokus pada investasi, konstruksi, dan bisnis. Pada saat yang sama, rekomendasi diajukan untuk mengamandemen Undang-Undang Perkeretaapian terkait hal-hal tersebut.

Bapak Nguyen Ngoc Dong, mantan Wakil Menteri Perhubungan, penasihat senior Proyek, menekankan bahwa rekomendasi tersebut akan dinilai dan digunakan dalam mengubah dan melengkapi Undang-Undang Perkeretaapian khususnya dan dokumen hukum secara umum yang terkait dengan pengembangan perkeretaapian.

Usulan untuk menyusun Undang-Undang Perkeretaapian yang direvisi kali ini telah mencakup penilaian di berbagai tingkatan dan telah dilaporkan kepada Perdana Menteri. Namun, kereta api cepat merupakan bidang yang sangat baru, meskipun telah ditetapkan dalam Undang-Undang Perkeretaapian tahun 2017, namun belum diimplementasikan. Demikian pula, sektor perkeretaapian perkotaan telah diinvestasikan tetapi belum dikembangkan.

Oleh karena itu, diperlukan peraturan perundang-undangan yang spesifik dan koridor hukum sebagai dasar pengembangan perkeretaapian cepat dan perkeretaapian perkotaan, mulai dari mobilisasi sumber daya, investasi, konstruksi, hingga pengoperasian dan jaminan keselamatan terkait perubahan iklim. "Pengalaman praktis negara lain perlu dievaluasi dan diakui, sehingga dapat diterapkan pada dokumen hukum Vietnam, sehingga koridor hukum yang lebih lengkap untuk pengembangan perkeretaapian pada umumnya, khususnya perkeretaapian cepat dan perkeretaapian perkotaan," ujar Bapak Dong.

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-phat-trien-duong-sat-toc-do-cao-duong-sat-do-thi-19224041515095161.htm