Menciptakan koridor hukum untuk pengembangan kereta api berkecepatan tinggi dan kereta api perkotaan

Amandemen Undang-Undang untuk menciptakan momentum bagi pengembangan perkeretaapian.

Pada lokakarya tersebut, Bapak Nguyen Huy Hien, Wakil Direktur Departemen Perkeretaapian Vietnam, menyatakan bahwa Undang-Undang Perkeretaapian No. 06/2017/QH14 (Undang-Undang Perkeretaapian 2017) mulai berlaku pada tanggal 1 Juli 2018.

Setelah lebih dari 5 tahun implementasi, Undang-Undang Perkeretaapian 2017 telah terbukti efektif, secara jelas mendefinisikan peran Negara dalam berinvestasi di infrastruktur perkeretaapian; mekanisme dan kebijakan preferensial bagi organisasi dan individu yang menjalankan bisnis dan mengembangkan industri perkeretaapian; dan tanggung jawab setiap instansi dalam memastikan keselamatan dan ketertiban, serta mengelola aset infrastruktur…

Dalam sebuah lokakarya yang diadakan sebagai bagian dari program Aus4Transport, yang didanai oleh hibah Pemerintah Australia, para ahli domestik dan internasional berbagi pengalaman mereka tentang kebijakan untuk mengembangkan kereta api berkecepatan tinggi dan kereta api perkotaan.

Namun, dalam praktiknya, masih terdapat beberapa kekurangan dan ketidakcukupan. Kebijakan preferensial untuk operasi kereta api tidak diatur secara seragam, sehingga menyebabkan ketidakefektifan dalam praktiknya; mobilisasi modal untuk investasi infrastruktur kereta api masih terbatas; klasifikasi aset infrastruktur kereta api tidak tepat, sehingga menimbulkan kesulitan dalam pemanfaatan aset; dan tidak ada peraturan yang mengikat mengenai penghubungan kereta api dengan moda transportasi lain dan penghubungan pusat distribusi barang.

Tidak ada peraturan yang mengikat mengenai transfer teknologi, mekanisme pemesanan, atau penugasan tugas kepada organisasi dan perusahaan dalam negeri untuk melaksanakan tugas-tugas strategis tertentu yang menjadi landasan pengembangan industri perkeretaapian; juga terdapat kekurangan mekanisme untuk mempersingkat waktu pembangunan kereta api perkotaan dan kereta api berkecepatan tinggi...

Kereta api merupakan moda transportasi yang memiliki keunggulan dalam hal volume tinggi, kecepatan, keselamatan, dan ramah lingkungan; namun, dalam beberapa tahun terakhir, prioritas yang diberikan pada pengembangan kereta api belum memadai, infrastruktur sudah ketinggalan zaman, dan sumber daya investasi belum memenuhi kebutuhan pembangunan.

Penelaahan dokumen hukum mengungkapkan bahwa beberapa peraturan tentang transportasi kereta api tidak konsisten, yang menyebabkan kurangnya implementasi praktis, peraturan khusus, serta mekanisme dan kebijakan terobosan untuk pengembangan perkeretaapian.

Oleh karena itu, penyusunan Rancangan Undang-Undang Perkeretaapian yang telah diubah merupakan kebutuhan mendesak dan penting untuk pengembangan infrastruktur perkeretaapian, menciptakan peluang baru dan dorongan baru bagi pembangunan sosial ekonomi .

"Saat ini, rancangan usulan amandemen Undang-Undang Perkeretaapian telah disiapkan oleh Otoritas Perkeretaapian Vietnam, lembaga utama yang memberi nasihat kepada Kementerian Perhubungan, sesuai dengan peraturan. Hingga saat ini, Kementerian Perhubungan telah sepenuhnya mempelajari dan memasukkan pendapat dari Komite Tetap Pemerintah, anggota Pemerintah, dan pendapat dari kementerian, sektor, lembaga, dan organisasi, dan saat ini sedang merevisi dan menyelesaikan berkas tersebut," kata Bapak Hien.

Menerapkan praktik terbaik internasional.

Untuk mendukung Otoritas Perkeretaapian Vietnam dalam penyusunan Undang-Undang tersebut, Program Aus4Transport, yang didukung oleh Departemen Luar Negeri dan Perdagangan Pemerintah Australia (DFAT), membantu Kementerian Perhubungan Vietnam dalam proyek "Praktik Internasional Terbaik untuk Mendukung Otoritas Perkeretaapian Vietnam dalam Menyusun Rancangan Undang-Undang Perkeretaapian Revisi 2017".

Proyek ini akan memberikan dukungan di bidang-bidang berikut: Secara aktif memanfaatkan praktik terbaik internasional dalam penyusunan Rancangan Undang-Undang Perkeretaapian yang telah diubah; Meningkatkan kapasitas pengembangan kelembagaan dan regulasi; Secara proaktif membimbing dan menetapkan tonggak pencapaian untuk transisi menuju energi hijau di sektor perkeretaapian.

Para ahli berbagi pengalaman dalam berinvestasi, membangun, dan mengoperasikan sistem kereta api berkecepatan tinggi dan kereta api perkotaan di berbagai negara (Gambar: ilustrasi).

Lingkup Proyek ini meliputi: Survei dan penelitian situasi terkini di Vietnam, praktik terbaik internasional, dan pemberian rekomendasi kebijakan mengenai: Kereta api berkecepatan tinggi; Model pengembangan kereta api perkotaan dan model Pengembangan Berorientasi Transit (TOD) untuk kereta api perkotaan; Adaptasi perubahan iklim di sektor perkeretaapian dan manajemen keselamatan kendaraan kereta api.

Selain itu, selenggarakan studi banding ke luar negeri untuk mempelajari praktik internasional terbaik; dan adakan seminar khusus tentang topik penelitian.

Lokakarya tematik ini merupakan bagian dari Proyek, yang berlangsung selama dua hari, tanggal 15 dan 16 April 2024, dengan tiga tema utama: Kereta api berkecepatan tinggi; Kereta api perkotaan; dan Perubahan iklim.

Dalam lokakarya tersebut, para ahli domestik dan internasional berbagi dan mendiskusikan pengalaman internasional tentang kerangka hukum untuk pembangunan kereta api kecepatan tinggi, kereta api perkotaan, model TOD (Transit-Oriented Development), manajemen keselamatan, dan isu-isu terkait perubahan iklim, transisi energi, dan elektrifikasi sektor perkeretaapian; dengan fokus pada para pemangku kepentingan yang terlibat dalam investasi, konstruksi, dan bisnis. Mereka juga memberikan rekomendasi untuk amandemen Undang-Undang Perkeretaapian mengenai isu-isu tersebut.

Bapak Nguyen Ngoc Dong, mantan Wakil Menteri Perhubungan dan penasihat senior Proyek tersebut, menekankan bahwa rekomendasi yang diberikan akan dievaluasi dan digunakan dalam mengubah dan melengkapi Undang-Undang Perkeretaapian khususnya dan dokumen hukum lainnya pada umumnya yang berkaitan dengan pengembangan perkeretaapian.

"Rancangan usulan revisi Undang-Undang Perkeretaapian mencakup penilaian di berbagai tingkatan dan telah dilaporkan kepada Perdana Menteri. Namun, kereta api kecepatan tinggi merupakan bidang yang sangat baru; meskipun diatur dalam Undang-Undang Perkeretaapian tahun 2017, namun belum diimplementasikan. Demikian pula, sektor kereta api perkotaan, meskipun telah diinvestasikan dan dibangun, belum berkembang."

Oleh karena itu, diperlukan peraturan hukum khusus dan kerangka hukum sebagai dasar pengembangan kereta api cepat dan kereta api perkotaan, mulai dari mobilisasi sumber daya, investasi, konstruksi, hingga pengoperasian dan pengamanan dalam konteks perubahan iklim. Mengevaluasi dan mempertimbangkan pengalaman praktis negara lain, sehingga dapat diterapkan pada dokumen hukum Vietnam, akan menciptakan kerangka hukum yang lebih lengkap untuk pengembangan perkeretaapian secara umum, dan kereta api cepat serta kereta api perkotaan secara khusus," kata Bapak Dong.

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-phat-trien-duong-sat-toc-do-cao-duong-sat-do-thi-19224041515095161.htm