Menciptakan koridor hukum, mendorong inovasi

Dalam konteks kecerdasan buatan (AI) dan data menjadi dua pilar transformasi digital nasional, diundangkannya UU AI sejak dini dinilai sebagai langkah yang tak terelakkan.

Laboratorium di Pusat Kecerdasan BuatanFPT di Quy Nhon, tempat staf dan teknisi FPT mendapatkan informasi terkini dan pelatihan tentang teknologi-teknologi baru. (Foto: THU QUYNH)

Tidak hanya untuk mengendalikan risiko, Undang-Undang tersebut juga menegaskan bahwa data adalah sumber daya nasional, menciptakan koridor hukum untuk mempromosikan inovasi, melindungi hak-hak masyarakat, dan memperkuat kedaulatan digital Vietnam di era baru.

Mengisi kesenjangan hukum

AI bukan hanya teknologi terapan, tetapi juga menjadi infrastruktur intelektual nasional. Dengan kemampuan menganalisis data dengan kecepatan tinggi, memprediksi tren, dan mensimulasikan perilaku, AI telah menjadi kekuatan produktif baru di era digital, hadir di hampir semua bidang: mulai dari kesehatan, pendidikan, transportasi, pertanian , keuangan, manajemen perkotaan, lingkungan, hingga pertahanan dan keamanan.

Dalam beberapa tahun terakhir, Vietnam telah berfokus pada pelatihan AI di berbagai tingkatan, memperluas kerja sama internasional, serta membentuk program penelitian dan tim ahli. Pemerintah mendorong ekosistem inovasi, mendorong investasi, dan mendirikan pusat penelitian, laboratorium, dan aliansi AI. Gerakan popularisasi AI diibaratkan sebagai "pendidikan populer" teknologi, yang bertujuan agar setiap warga negara memiliki asisten digital. Menurut Indeks Kesiapan AI dari Oxford Insights, pada tahun 2024, Vietnam akan berada di peringkat 51 dari 188 negara, peringkat ke-9 di Asia Timur dan peringkat ke-5 di ASEAN. Doan Huu Hau, Direktur Pusat Transformasi Digital FPT, mengatakan bahwa Vietnam memiliki ratusan startup AI dan hampir 80% perusahaan telah menerapkan AI. Mempromosikan penerapannya di perusahaan dan lembaga negara merupakan cara tercepat untuk mengembangkan pasar domestik, menciptakan perusahaan yang mampu menjangkau pasar internasional. Namun, tantangan terbesarnya masih terletak pada visi, sumber daya manusia, kualitas data, dan anggaran.

Ketua Dewan Direksi dan Direktur Jenderal Bkav, Nguyen Tu Quang, mengatakan bahwa hambatannya adalah kurangnya standarisasi dan konektivitas data. Ia mengusulkan standar data terpadu untuk menciptakan persaingan yang adil dan konektivitas yang efektif. Vietnam dapat menjadi pusat AI berkat tim ahli yang handal di perusahaan-perusahaan besar. Negara perlu merangsang permintaan, mendorong bisnis untuk menyerahkan "tugas" kepada teknologi, dan bersedia membayar ketika solusinya efektif. Menurut Dr. Tran Van Khai, Wakil Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Majelis Nasional, Undang-Undang AI perlu segera diundangkan untuk mendorong pengembangan yang aman, mengendalikan risiko, dan melindungi masyarakat. Periode ini adalah waktu yang tepat untuk menciptakan koridor hukum bagi pengembangan dan pengelolaan AI.

Regulasi hukum untuk pengembangan AI secara bertahap mulai terbentuk. Undang-Undang Industri Teknologi Digital 2025 untuk pertama kalinya menegaskan bahwa data adalah "alat produksi baru" dan AI adalah "metode produksi baru", menandai titik balik dalam pemikiran pembangunan. Penelitian memperkirakan bahwa, jika diimplementasikan secara sinkron, AI dapat berkontribusi sekitar 79,3 miliar dolar AS, setara dengan 12% PDB Vietnam pada tahun 2030. Tujuan-tujuan ini hanya dapat dicapai jika dikaitkan erat dengan visi strategis Partai, yang tercantum dalam resolusi dan Undang-Undang Industri Teknologi Digital, yang menjadi landasan bagi pengesahan Undang-Undang AI.

Pada konferensi sains nasional baru-baru ini, Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung mengatakan bahwa Dana Inovasi Teknologi Nasional (NATIF) akan mengalokasikan setidaknya 40% anggarannya untuk mendukung AI, menyediakan voucher bagi usaha kecil untuk menerapkan solusi. Namun, AI adalah bidang yang terus berubah dengan cepat, sehingga Strategi AI perlu diperbarui. Pada akhir tahun ini, kami akan memperbarui Strategi AI Nasional dan Undang-Undang AI.

Mengembangkan AI yang aman, berkelanjutan, dan manusiawi

Mayor Jenderal Nguyen Ngoc Cuong, Direktur Pusat Data Nasional, menyoroti tantangan berupa ketersediaan data yang melimpah tetapi kurangnya konektivitas. Saat ini, negara ini memiliki lebih dari 80 juta pengguna internet, 150 juta pelanggan seluler, dan jutaan bisnis, tetapi sistem pengelolaan datanya belum tersinkronisasi. Vietnam perlu segera membangun sistem pengelolaan data terpadu yang terdiri dari empat pilar: lembaga, teknologi, proses, dan sumber daya manusia, termasuk penyempurnaan kerangka hukum terkait kepemilikan, penggunaan, dan pembagian data; pembangunan infrastruktur data nasional; standarisasi proses pengumpulan dan pemrosesan; dan pelatihan tim ahli pengelolaan data.

Undang-Undang AI perlu mengkodifikasi kebijakan penting seperti: Prinsip AI yang manusiawi; manajemen risiko dan transparansi; pengembangan infrastruktur data; mempromosikan inovasi; mendefinisikan dengan jelas tanggung jawab hukum pihak-pihak terkait...

Wakil Sekretaris Jenderal Asosiasi Data Nasional Nguyen Thi Tuyet Nhung

Di samping hasil positif, AI di Vietnam masih menunjukkan banyak keterbatasan: kurangnya tenaga ahli, pelatihan tidak memenuhi permintaan; infrastruktur penelitian yang lemah; perkembangan industri semikonduktor yang lambat; investasi litbang yang terbatas. Tantangan terbesarnya adalah kurangnya kerangka hukum yang sinkron. Sistem hukum saat ini masih kekurangan standar data, mekanisme akuntabilitas, dan regulasi pengujian teknologi. Kesenjangan ini membutuhkan undang-undang tersendiri – Undang-Undang AI – untuk dikembangkan secara paralel dengan keamanan.

Dr. Ho Duc Thang, Direktur Institut Nasional Teknologi Digital dan Transformasi Digital (Kementerian Sains dan Teknologi), menyampaikan bahwa isu yang mendesak saat ini bukan hanya standar, tetapi juga standar data, karena Vietnam baru membangun sekitar 5-6 standar. Beliau mengatakan bahwa Undang-Undang AI perlu didasarkan pada tujuh prinsip inti untuk memastikan pembangunan yang aman, berkelanjutan, dan bertanggung jawab. Prinsip tersebut harus fleksibel dan adaptif agar kerangka hukum dapat menyesuaikan diri dengan kemajuan teknologi.

“Undang-Undang AI perlu mengkodifikasi kebijakan-kebijakan penting seperti: prinsip-prinsip AI yang manusiawi; manajemen risiko dan transparansi; pengembangan infrastruktur data; mendorong inovasi; mendefinisikan secara jelas tanggung jawab hukum para pihak terkait...”, kata Wakil Sekretaris Jenderal Asosiasi Data Nasional Nguyen Thi Tuyet Nhung.

Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung menekankan bahwa kode etik AI nasional akan diterbitkan, selaras dengan standar internasional namun dirancang sesuai dengan praktik di Vietnam. Bersamaan dengan itu, pengembangan Undang-Undang AI dan Strategi AI Nasional akan berorientasi pada sudut pandang inti: Manajemen berbasis risiko; transparansi dan akuntabilitas; mendorong pembangunan dan otonomi AI domestik; memanfaatkan AI sebagai penggerak pertumbuhan yang cepat dan berkelanjutan; melindungi kedaulatan digital. Secara khusus, data, infrastruktur, dan teknologi AI diidentifikasi sebagai tiga pilar strategis.

Tra My

Sumber: https://nhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-thuc-day-doi-moi-sang-tao-post909825.html