Ketua Mahkamah Agung Rakyat Tiongkok, Le Minh Tri, mempresentasikan rancangan Undang-Undang Kepailitan (yang telah diamandemen) - Foto: VGP/Nhat Bac
Fokuslah pada penghapusan hambatan.
Dalam presentasi rancangan undang-undang tersebut, Ketua Mahkamah Agung Rakyat Vietnam, Le Minh Tri, menyatakan bahwa Undang-Undang Kepailitan yang telah diubah ini dikembangkan dan diundangkan untuk mengubah dan melengkapi peraturan yang masih bermasalah dan tidak memadai dalam praktiknya; untuk menghilangkan hambatan dalam penyelesaian kasus kepailitan; untuk menciptakan kerangka hukum yang menguntungkan bagi perusahaan dan koperasi untuk memulihkan kegiatan produksi dan bisnis mereka; untuk segera menyatakan kepailitan dan melikuidasi perusahaan dan koperasi yang tidak lagi mampu pulih, untuk membuka sumber daya, mendukung produksi dan bisnis, mendorong perekonomian , dan membangun lingkungan bisnis yang sehat; untuk berkontribusi pada peningkatan lingkungan investasi dan bisnis serta meningkatkan daya saing nasional; untuk melindungi hak dan kepentingan yang sah dari semua pihak, sesuai dengan praktik internasional dan kondisi Vietnam, dan untuk berkontribusi dalam memimpin negara secara mantap menuju "era baru - era pembangunan dan kemakmuran".
Secara spesifik, hal ini mencakup: Mengembangkan dan meningkatkan prosedur pemulihan bisnis perusahaan dan koperasi; mengembangkan prosedur pemulihan dan kepailitan yang disederhanakan untuk perusahaan dan koperasi; menerapkan transaksi elektronik dalam penyelesaian kasus pemulihan dan kepailitan; meningkatkan peraturan tentang tugas dan wewenang penerima, perusahaan, pengelola aset dan likuidator, pihak yang melakukan prosedur pemulihan dan kepailitan, dan pihak yang berpartisipasi dalam prosedur pemulihan dan kepailitan; dan meningkatkan prosedur penyelesaian kasus kepailitan untuk mengatasi hambatan dan kekurangan serta selaras dengan praktik internasional.
Rancangan undang-undang ini didasarkan pada prinsip memastikan kepemimpinan Partai yang komprehensif dan langsung dalam pekerjaan pembuatan undang-undang. Rancangan ini melembagakan pedoman, kebijakan, dan prinsip-prinsip dalam resolusi dan dokumen Partai tentang pembangunan ekonomi, reformasi peradilan; serta reformasi, restrukturisasi, dan penyederhanaan aparatur dan pekerjaan pembuatan undang-undang.
Memastikan konstitusionalitas, legalitas, konsistensi, dan keseragaman sistem hukum; memastikan kesesuaian dengan perjanjian internasional terkait yang telah diratifikasi Vietnam; dan secara selektif merujuk pada pengalaman internasional yang sesuai dengan kondisi Vietnam.
Undang-Undang Kepailitan yang direvisi mewarisi peraturan yang sesuai, mengubah peraturan yang sudah usang, dan menambahkan ketentuan baru untuk mengatasi kesulitan dan kekurangan praktis; undang-undang ini juga menjamin hak dan kepentingan yang sah dari pihak-pihak yang terlibat dalam prosedur kepailitan dan rehabilitasi. Undang-Undang Kepailitan yang direvisi dijamin dapat diterapkan dan sesuai dengan kondisi dan situasi sosial ekonomi negara.
Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Phan Van Mai menyampaikan Laporan Verifikasi - Foto: VGP/Nhat Bac
Memastikan kelayakan selama implementasi.
Dalam meninjau rancangan undang-undang tersebut, Komite Ekonomi dan Keuangan (KT-TC) menyatakan bahwa berkas rancangan undang-undang tersebut pada dasarnya memenuhi persyaratan dan siap untuk diajukan ke Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan dikomentari. Namun, KT-TC meminta Pemerintah untuk mengarahkan instansi terkait agar berkoordinasi erat dengan Mahkamah Agung Rakyat (lembaga yang mengajukan) dan instansi yang bertanggung jawab atas peninjauan untuk memberikan umpan balik tepat waktu selama peninjauan dan revisi rancangan undang-undang serta untuk menyelesaikan berkas rancangan undang-undang tersebut, terutama mengenai isi yang menjadi tugas Pemerintah untuk dirinci secara detail dalam rancangan undang-undang tersebut, untuk memastikan kelayakan dan kualitas terbaik sebelum diajukan ke Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan disetujui pada sesi ke-10.
Mengenai ruang lingkup regulasi, mayoritas anggota Komite Ekonomi dan Keuangan sepakat untuk memperluas ruang lingkup regulasi rancangan Undang-Undang tersebut agar mencakup pengembangan dan peningkatan prosedur pemulihan sebagai prosedur independen yang harus dilakukan sebelum proses kepailitan.
Namun, beberapa pihak berpendapat bahwa memisahkan prosedur rehabilitasi menjadi prosedur independen yang dilakukan sebelum prosedur kepailitan adalah tidak praktis dan tidak layak, berpotensi menyebabkan penyalahgunaan kebijakan dukungan negara selama fase rehabilitasi dan memperpanjang penyelesaian kasus kepailitan. Oleh karena itu, diusulkan agar prosedur rehabilitasi diatur sebagai salah satu tahapan dalam prosedur kepailitan.
Mengenai prinsip dan kebijakan dasar Negara, Komite Ekonomi dan Keuangan menemukan bahwa, berdasarkan pendapat Komite Tetap Majelis Nasional dan pendapat peninjauan awal, rancangan Undang-Undang tersebut telah dimasukkan ke dalam arah bahwa Negara memiliki kebijakan untuk mendukung usaha dan koperasi yang menghadapi kesulitan dalam produksi dan bisnis dalam hal pajak, kredit, suku bunga, keuangan, tanah, dan langkah-langkah dukungan lainnya.
Berdasarkan kemampuan Negara untuk menyeimbangkan sumber daya di setiap periode, Pemerintah mengembangkan mekanisme dan kebijakan khusus untuk mendukung perusahaan dan koperasi. Regulasi ini bertujuan untuk merestrukturisasi, memulihkan, atau menghentikan kegiatan produksi dan bisnis perusahaan dan koperasi secara tertib, berkontribusi pada peningkatan lingkungan investasi dan bisnis serta membersihkan perekonomian.
Mengenai konsep perusahaan dan koperasi yang berisiko mengalami kebangkrutan, beberapa pendapat menyatakan bahwa enam bulan adalah jangka waktu yang wajar bagi perusahaan dan koperasi untuk menentukan apakah mereka memiliki dana untuk membayar utang mereka saat jatuh tempo; sebelum mengalami kebangkrutan, perusahaan dan koperasi harus menilai kesulitan keuangan mereka sendiri dan memiliki waktu untuk secara proaktif menyeimbangkan keuangan mereka sebelum mengajukan permohonan ke pengadilan untuk rehabilitasi atau proses kepailitan.
Namun, beberapa pendapat lain menyarankan untuk mempelajari peraturan Bank Negara tentang klasifikasi utang untuk pinjaman guna merevisi konsep insolvensi dalam rancangan Undang-Undang untuk memastikan konsistensi dan keseragaman.
Mengenai tanggung jawab pengajuan permohonan proses kepailitan, Komite Ekonomi dan Keuangan menyetujui penambahan ketentuan dalam rancangan Undang-Undang mengenai tanggung jawab otoritas pajak dan lembaga jaminan sosial dalam mengajukan permohonan proses kepailitan terhadap perusahaan dan koperasi.
Namun, ini adalah konten baru yang ditambahkan setelah sesi ke-49 Komite Tetap Majelis Nasional; oleh karena itu, disarankan untuk melakukan konsultasi lebih lanjut dengan lembaga-lembaga terkait yang secara langsung terdampak oleh peraturan ini untuk memastikan kelayakannya selama implementasi.
Mengenai ketentuan pelaksanaannya, Komite Ekonomi dan Keuangan mengusulkan peninjauan komprehensif berkelanjutan terhadap undang-undang lain yang berkaitan dengan hukum kepailitan untuk mengembangkan rencana amandemen yang komprehensif, guna memastikan konsistensi dan keseragaman sistem hukum.
Hai Lien
Sumber: https://baochinhphu.vn/thao-go-nhung-diem-nghen-trong-giai-quyet-vu-viec-pha-san-102251023101053582.htm
Komentar (0)