Menghilangkan hambatan dalam mekanisme implementasi kebijakan dukungan bagi mahasiswa pedagogi

(Tanah Air) - Pemerintah baru saja menerbitkan Peraturan Pemerintah yang mengatur kebijakan dukungan biaya pendidikan dan biaya hidup bagi mahasiswa pendidikan dengan poin-poin baru untuk menghilangkan hambatan dalam mekanisme pelaksanaan kebijakan dukungan bagi mahasiswa pendidikan.

Pada tanggal 3 Maret 2025, Pemerintah menerbitkan Keputusan No. 60/2025/ND-CP (Keputusan 60) yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Keputusan No. 116/2020/ND-CP tanggal 25 September 2020 (Keputusan 116) yang mengatur kebijakan untuk mendukung biaya pendidikan dan biaya hidup bagi mahasiswa pedagogi.

Peraturan Nomor 60 dikeluarkan untuk mengatasi keterbatasan dan kesulitan dalam pelaksanaan Peraturan Nomor 116, dan sekaligus terus mewarisi hasil yang dicapai dalam melaksanakan kebijakan dukungan, menarik siswa berprestasi dan berdedikasi untuk belajar dan bekerja, serta berkontribusi pada sektor pendidikan .

Keputusan 60 telah dikeluarkan dengan beberapa poin baru yang penting.

Mengatasi situasi dimana mahasiswa pedagogi tidak menikmati atau lambat menikmati kebijakan dukungan

Keputusan Presiden Nomor 60 Tahun 2000 mengatur tata cara pemberian dukungan dana bagi mahasiswa pendidikan, di mana Negara memberikan dukungan kepada mahasiswa pendidikan dengan mengalokasikan anggaran sesuai desentralisasi anggaran. Apabila terdapat daerah yang membutuhkan guru dan perlu diberikan tugas atau perintah mengajar, maka tugas pembinaan guru akan diserahkan kepada lembaga pendidikan guru yang berafiliasi atau perintah mengajar akan diberikan kepada lembaga pendidikan guru.

Dengan adanya peraturan ini, sarana dan prasarana pendidikan bagi mahasiswa pendidikan dan mahasiswa program studi pendidikan akan lebih terlaksana dengan pendanaan yang lebih tepat waktu dan memadai, sehingga dapat memberikan kontribusi dalam menciptakan kondisi yang membuat mahasiswa pendidikan dapat belajar dengan tenang dan meningkatkan mutu tenaga kependidikan.

Memperjelas tanggung jawab untuk memastikan pendanaan guna melaksanakan kebijakan dukungan bagi mahasiswa pedagogi

Keputusan No. 60 tersebut selanjutnya memperjelas tanggung jawab pihak-pihak terkait seperti Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, Kementerian Keuangan , Komite Rakyat provinsi, lembaga pelatihan guru, peserta didik... dalam melaksanakan kebijakan; terutama memperjelas tanggung jawab untuk memastikan pendanaan guna melaksanakan kebijakan dukungan bagi mahasiswa pedagogi.

Perpres 60 ini juga mengatur secara lebih jelas mengenai tata cara pembayaran penggantian biaya apabila diperlukan penggantian biaya sesuai ketentuan perundang-undangan; tanggung jawab lembaga pendidikan guru, instansi yang memberikan tugas dan memerintahkan mahasiswa pendidikan guru dalam melakukan koordinasi dengan instansi dan perorangan dalam hal pembayaran dana bantuan dan penagihan penggantian biaya; dan tanggung jawab peserta didik dalam melaksanakan komitmen penggantian biaya.

Mendukung daerah tertinggal; memastikan semua mahasiswa pedagogi menikmati kebijakan

Peraturan No. 60 melengkapi ketentuan: Anggaran untuk pelaksanaan kebijakan dalam Peraturan ini diseimbangkan dalam perkiraan belanja APBN tahunan sesuai dengan desentralisasi pengelolaan yang berlaku. Anggaran pusat mendukung anggaran daerah dalam pelaksanaan kebijakan sesuai prinsip dukungan yang tepat sasaran dari anggaran pusat untuk anggaran daerah dalam pelaksanaan kebijakan jaminan sosial yang dikeluarkan oleh otoritas yang berwenang dan berlaku untuk setiap periode.

Bersamaan dengan itu, Peraturan No. 60 juga menambahkan ketentuan peralihan, yang menyatakan, "Anggaran pusat mendukung anggaran daerah untuk melaksanakan kebijakan dukungan bagi mahasiswa pedagogi mulai tahun ajaran 2021-2022 sampai dengan akhir tahun ajaran 2024-2025 berdasarkan prinsip dukungan yang tepat sasaran dari anggaran pusat ke anggaran daerah untuk melaksanakan kebijakan jaminan sosial yang dikeluarkan oleh otoritas yang berwenang dan berlaku untuk setiap periode."

Peraturan ini mengatasi situasi di mana beberapa daerah tidak dapat menyeimbangkan anggaran mereka untuk melaksanakan kebijakan dukungan bagi mahasiswa pedagogi, sambil memastikan kepatuhan terhadap ketentuan Undang-Undang Pendidikan tahun 2019.

Menghilangkan hambatan dalam mekanisme implementasi kebijakan dukungan bagi mahasiswa pedagogi

Untuk mengatasi kendala dalam pelaksanaan Peraturan Nomor 116, memastikan adanya pedoman yang tepat sebagaimana tercantum dalam Pasal 85 Undang-Undang Pendidikan Tahun 2019, dan melaksanakan kebijakan dukungan yang tepat waktu bagi mahasiswa pendidikan profesi, Peraturan Nomor 60 menetapkan: Melaksanakan metode dukungan bagi mahasiswa pendidikan profesi yang dilatih dalam bentuk alokasi anggaran (metode pelatihan sesuai kebutuhan sosial sebagaimana tercantum dalam Peraturan Nomor 116).

Sementara itu, Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2021 tetap mengatur tata cara pemberian tugas dan penyelenggaraan pendidikan tinggi bagi mahasiswa Pedagogis, agar daerah memiliki syarat untuk melaksanakannya; menghapuskan sistem lelang pada pendidikan tinggi untuk memenuhi ketentuan Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 2019/ND-CP tanggal 10 April 2021 tentang Pemberian Tugas, Pemesanan, atau Pelelangan Penyediaan Barang/Jasa Pemerintah yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara serta tata cara pelaksanaannya.

Memastikan kelayakan jika terjadi pemulihan dana dukungan

Peraturan Menteri Pendidikan Nomor 60 Tahun 2014 ini mengubah dan melengkapi beberapa ketentuan yang secara khusus mengatur mengenai kewajiban badan dan unit kerja untuk menjamin kelayakan pengembalian dana bantuan biaya pendidikan dan biaya hidup bagi mahasiswa pendidikan yang wajib mengembalikan dana bantuan biaya pendidikan dan biaya hidup sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan, khususnya sebagai berikut:

Komite Rakyat provinsi tempat siswa mendaftar sebagai penduduk tetap wajib memantau, membimbing, dan mengeluarkan pemberitahuan untuk memperoleh kembali dana dukungan sehingga guru siswa dapat melunasi seluruh jumlah kompensasi sebagaimana ditetapkan dalam Pasal 8 Keputusan 116 dan Keputusan 60.

Bagi mahasiswa program studi yang mendapat bantuan dana berupa tugas atau perintah dan wajib melakukan pengembalian dana sesuai ketentuan Pasal 6 Ayat 1 Peraturan Menteri Nomor 116 Tahun 2006, instansi yang memberikan tugas atau perintah wajib melakukan pemantauan, pembinaan, dan penerbitan surat pemberitahuan pengembalian dana bantuan dana tersebut, sehingga mahasiswa program studi dapat mengembalikan dana tersebut sesuai ketentuan Pasal 8 Peraturan Menteri Nomor 116 Tahun 2006 dan Peraturan Menteri ini.

Dalam batas waktu pelaksanaan kewajiban penggantian biaya, peserta didik wajib membayarkan jumlah penggantian tersebut kepada lembaga pelatihan atau instansi yang memberi perintah atau menugaskan (bagi peserta didik yang menjadi subjek perintah atau yang diberi tugas).

Lembaga pendidikan guru, instansi pemberi tugas, dan instansi yang menugaskan pembayaran jumlah yang dipulihkan dari mahasiswa pedagogik ke anggaran negara sesuai dengan ketentuan Pasal 7 Keputusan Pemerintah No. 11/2020/ND-CP tanggal 20 Januari 2020 yang mengatur prosedur administratif di bidang perbendaharaan negara dan sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara tentang pengelolaan jumlah yang dipulihkan yang dibayarkan ke anggaran.