Peluang dan tantangan bagi Mesir dalam konflik Israel-Hamas

Upaya untuk mempromosikan proses perdamaian untuk konflik Israel-Hamas merupakan kesempatan bagi Mesir untuk mempertahankan, mempromosikan kepentingannya dan memperluas pengaruhnya di Timur Tengah dan Afrika.

Mesir telah muncul sebagai pemain kunci dalam mengurangi kerusakan dan mendorong perdamaian dalam konflik Israel-Hamas. Dalam foto ini: Pengiriman bantuan kedua memasuki Jalur Gaza dari perbatasan Rafah yang dikuasai Mesir pada 22 Oktober. (Sumber: AFP)

Peran khusus

Dalam beberapa hari terakhir, Mesir telah muncul sebagai negara dengan peran khusus dalam menemukan solusi bagi konflik yang semakin menegangkan antara Israel dan Gerakan Islam Hamas. Baru-baru ini, pada 21 Oktober, sebuah konvoi yang terdiri dari 20 kendaraan, yang membawa bantuan, kebutuhan pokok, dan bahan bakar, memasuki Jalur Gaza dari gerbang perbatasan Rafah di Mesir.

Ini adalah pengiriman bantuan pertama ke wilayah yang dikepung oleh Pasukan Pertahanan Israel (IDF) sejak 9 Oktober, dua hari setelah Hamas melancarkan serangan mendadak yang menewaskan 1.400 warga Israel. Pada hari-hari berikutnya, dua pengiriman bantuan kemanusiaan lainnya juga melewati perbatasan Rafah.

Koordinator Kemanusiaan Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB), Tn. Martin Griffiths, menulis di media sosial X , memuji pengiriman bantuan yang melewati perbatasan Rafah, Mesir: "Saya yakin bahwa pengiriman ini akan menjadi awal dari upaya berkelanjutan untuk mengirimkan barang-barang penting—termasuk makanan, air, obat-obatan, dan bahan bakar—kepada rakyat Gaza dengan cara yang aman, andal, tanpa syarat, dan tanpa hambatan."

PBB memperkirakan setidaknya 100 pengiriman per hari dibutuhkan untuk menghidupi warga Gaza saat ini. Perbatasan Rafah antara Mesir dan wilayah tersebut akan menjadi titik fokus dalam upaya PBB dan internasional untuk meringankan krisis kemanusiaan di sana.

Peran Mesir dalam mitigasi kerusakan akibat konflik tidak terbatas pada perlintasan perbatasan Rafah. Pada 21 Oktober, Kairo menyelenggarakan KTT perdamaian untuk meredakan konflik. Dengan persiapan hanya beberapa hari, acara khusus tersebut dihadiri oleh sejumlah besar perwakilan dari negara-negara lain dan organisasi regional.

Di antara mereka adalah Presiden Otoritas Palestina Mahmoud Abbas, Raja Yordania Abdullah II, Emir Qatar Tamim bin Hamad Al Thani, Presiden Uni Emirat Arab (UEA) Mohamed bin Zayed, Presiden Turki Recep Tayyip Erdogan, Perwakilan Tinggi Uni Eropa (UE) untuk Urusan Luar Negeri dan Kebijakan Keamanan Josep Borrell, Perdana Menteri Italia Giorgia Meloni, Presiden Kanada Justin Trudeau dan Utusan Khusus Tiongkok untuk Timur Tengah Ze Xuan.

Konferensi tersebut gagal menghasilkan pernyataan bersama, tetapi pernyataan tersebut mencerminkan keprihatinan dan komitmen komunitas internasional untuk mengakhiri konflik Israel-Hamas, dengan Mesir muncul sebagai pemain kunci. Mengapa hal ini terjadi?

KTT perdamaian mengenai konflik Israel-Hamas berlangsung pada 21 Oktober di Kairo, Mesir. (Sumber: Reuters)

Banyak keuntungan

Pertama-tama, secara geografis, Mesir berbatasan dengan Israel sepanjang 206 km, membentang di sepanjang tepi timur Semenanjung Sinai hingga persimpangannya dengan Jalur Gaza dan Teluk Aqaba di Laut Merah. Lebih penting lagi, Mesir merupakan lokasi Rafah, satu-satunya perbatasan antara Gaza dan dunia luar yang tidak dikuasai Israel. Oleh karena itu, Mesir memainkan peran kunci dalam upaya kemanusiaan komunitas internasional yang sedang berlangsung di Gaza.

Secara historis, Negara Yahudi dan Kairo memiliki masa lalu yang bergejolak. Kedua belah pihak telah melalui banyak konfrontasi seperti Perang Arab-Israel (1948) dan Perang Yom Kippur (1973). Namun, perjanjian damai tahun 1979 yang ditengahi oleh Presiden AS saat itu, Jimmy Carter, menjadi titik balik, yang meletakkan dasar bagi kedua belah pihak untuk menjalin hubungan bilateral pada tahun 1980. Mesir telah menjadi salah satu negara Arab langka yang memiliki hubungan dengan Negara Yahudi.

Sejak saat itu, meskipun mengalami pasang surut, hubungan bilateral tetap mempertahankan momentum pertumbuhan yang stabil. Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu, yang memiliki hubungan dekat dengan Kairo, menyatakan pada tahun 2011: "Mesir bukan hanya mitra terpenting kami di kawasan ini, tetapi kerja sama bilateral kami telah melampaui sekadar strategis."

Dalam konteks tersebut, menurut Ibu Mirette Mabrouk, Direktur Program Mesir di Middle East Institute (USA) yang berbasis di Washington, ketika Israel mengepung Jalur Gaza, negara ini dan AS "berharap bahwa dalam konteks kesulitan ekonomi Kairo, Mesir akan bersedia untuk menukar dukungan keuangan agar rakyat Jalur Gaza dapat datang ke sini".

Dari segi status, terlepas dari kesulitan ekonomi dan pergolakan politik internal dan eksternal selama dekade terakhir, Mesir masih memiliki pengaruh yang signifikan di kawasan tersebut. Fakta bahwa KTT Perdamaian, meskipun tidak memiliki banyak waktu untuk persiapan, tetap menarik partisipasi 30 pemimpin nasional dan regional merupakan bukti nyata.

“Mesir bukan hanya mitra terpenting kami di kawasan ini, tetapi kerja sama bilateral kami telah melampaui sekadar strategi.” (Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu)

Banyak hambatan

Namun hal ini tidak berarti bahwa segala sesuatunya akan berjalan “cerah” bagi Mesir dalam upayanya untuk mendorong proses perdamaian dalam konflik Israel-Hamas, terutama dengan adanya hambatan-hambatan berikut ini.

Pertama, dampak serius dari konflik ini. Meskipun ada harapan bahwa Mesir dapat menerima pengungsi Gaza dengan imbalan bantuan ekonomi, dan desakan dari beberapa negara, Presiden Abdel Fattah el-Sisi menolak. Hal ini dapat dimaklumi, karena Mesir telah menampung 9 juta pengungsi dan migran dari berbagai negara lain, termasuk Suriah, Sudan, Yaman, dan Libya. Membuka pintu bagi Palestina berarti Kairo harus mengatasi masalah keamanan yang ditimbulkannya.

Bapak Robert Satloff, Direktur Eksekutif Institut Washington untuk Kebijakan Timur Dekat (AS), berkomentar bahwa Kairo jelas memahami konsekuensi politik yang serius setelah "mengangguk": "Mereka menganggap ini sebagai garis merah yang tidak dapat dilampaui. Oleh karena itu, pemerintah Kairo lebih memilih menghadapi kesulitan ekonomi daripada menerima sejumlah besar pengungsi."

Dampak ekonominya juga sama mengkhawatirkannya. S&P (AS) menilai bahwa dalam konteks kesulitan ekonomi Mesir, konflik yang terjadi tepat di perbatasan akan berdampak langsung pada impor/ekspor energi: "Penutupan ladang minyak Tamar di Israel telah menyebabkan impor gas Mesir menurun dari 22,6 juta menjadi 17 juta meter kubik/hari, yang berdampak pada konsumsi domestik dan ekspor."

Akhirnya, terlepas dari desakan persuasif kepada Mesir, AS, Israel, dan Barat tetap bersikap hati-hati terhadap negara Afrika Utara tersebut. Barat telah berulang kali melaporkan situasi hak asasi manusia kepada Kairo. Bagi AS, hal tersebut adalah insiden terbaru yang melibatkan Senator Robert Menendez, yang dituduh bekerja sama dengan Mesir. Dalam skenario terburuk, bantuan tahunan AS ke Kairo akan ditangguhkan.

Presiden Mesir Abdel Fattah el-Sisi (kanan) berbincang dengan Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken pada 15 Oktober di Kairo. (Sumber: Reuters)

Sementara itu, Israel punya alasan untuk berhati-hati karena meskipun hubungan bilateral antara kedua pemerintahan baik, anti-Semitisme di Mesir tetap tinggi.

Survei yang dilakukan oleh Washington Institute pada Agustus 2022 menemukan bahwa hanya 11% responden yang mendukung kerja sama dengan Israel, dan 14% mendukung normalisasi hubungan Israel dengan dunia Arab. Angka-angka ini tidak berubah secara signifikan selama beberapa dekade terakhir.

Menariknya, hal ini sangat kontras dengan hubungan di tingkat pemerintahan yang telah terjalin selama 40 tahun terakhir. Namun, Bapak El-Sisi jelas tidak ingin melewatkan kesempatan emas untuk "mencetak poin", mengingat pemilihan presiden Mesir akan berlangsung kurang dari 2 bulan lagi.

Hal ini sebagian menjelaskan pesan menarik Presiden Abdel Fattah el-Sisi saat menerima Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken pada 15 Oktober. Di satu sisi, ia tanpa ragu mengatakan bahwa Israel telah melampaui "hak membela diri", sebuah frasa yang telah berulang kali disebutkan oleh Negara Yahudi dan Barat belakangan ini. Di sisi lain, pemimpin Mesir tersebut menegaskan bahwa negaranya "tidak pernah menargetkan orang Yahudi" di wilayah tersebut.

Melalui pernyataan di atas, dapat dilihat bahwa pemimpin Mesir ingin mempertahankan dukungan dalam negeri tanpa kehilangan hubungan dengan Negara Yahudi.

Di masa lalu, Mesir telah menjadi mediator penting antara Israel dan Hamas. Akankah sejarah terulang kembali?

Sumber: https://baoquocte.vn/thoi-co-thach-thuc-cho-ai-cap-trong-xung-dot-israel-hamas-247348.html