Perdana Menteri mengarahkan untuk menghilangkan hambatan, mempromosikan produksi dan konsumsi bahan bangunan

Arahan tersebut menyatakan: Bahan bangunan (BBM) termasuk semen, baja konstruksi, genteng, keramik saniter, kaca konstruksi, bahan bangunan, dan jenis BBM lainnya memainkan peran yang sangat penting dalam mendukung pembangunan infrastruktur, kawasan perkotaan, dan perumahan dalam perancangan dan pembangunan negara. Produksi dan konsumsi BBM memengaruhi pemeliharaan stabilitas makroekonomi , pengendalian inflasi, mendorong pertumbuhan ekonomi, menciptakan lapangan kerja bagi pekerja, dan menjamin jaminan sosial.

Namun, dalam beberapa tahun terakhir, industri bahan bangunan di negara kita menghadapi banyak kesulitan. Output produksi, konsumsi, dan pendapatan menurun, sehingga berisiko berdampak pada perekonomian dan menghambat proses industrialisasi dan modernisasi negara. Berdasarkan penilaian kementerian, lembaga, asosiasi, dan badan usaha di industri ini, kesulitan-kesulitan utama yang dihadapi antara lain:

Pertama, mekanisme kebijakan untuk pembangunan berkelanjutan industri bahan bangunan masih jauh dari kenyataan; respons kebijakan belum tepat waktu terhadap isu-isu yang muncul, komitmen internasional dalam perjanjian perdagangan bebas di mana Vietnam menjadi anggotanya, dan perkembangan pesat dalam produksi, bisnis, dan konsumsi produk bahan bangunan. Mekanisme kebijakan untuk mendukung perusahaan manufaktur bahan bangunan yang menerapkan ilmu pengetahuan dan teknologi belum dikeluarkan secara khusus.

Kedua, harga batu bara, minyak bumi, gas alam terkompresi (CNG), gas minyak cair (LPG), dan listrik terus meningkat. Bahan baku untuk produksi bahan bangunan seperti batu kapur, tanah liat, aditif semen; pasir silika putih, batu kapur, dolomit untuk kaca; kaolin, feldspar (feldspar) untuk ubin, porselen saniter; pasir untuk produksi bahan bangunan yang tidak terbakar (VLXKN), bahan baku untuk baja, dll. masih menghadapi kesulitan, terkadang tidak menjamin stabilitas yang memadai untuk produksi.

Ketiga, pasar konsumsi bahan bangunan domestik dan ekspor menghadapi banyak kesulitan akibat menurunnya total permintaan domestik dan internasional , terputusnya rantai pasokan, pertumbuhan pasar real estat domestik yang lambat, banyak pekerjaan konstruksi dan proyek infrastruktur utama yang lambat dilaksanakan, harus ditunda atau diperpanjang kemajuannya; biaya transportasi tinggi; ekspor klinker dan produk bahan bangunan menurun akibat persaingan harga produk yang ketat dari produsen utama di dunia, dikombinasikan dengan peraturan tentang hambatan teknis di pasar ekspor; pasar domestik sangat kompetitif akibat peningkatan signifikan produk impor akhir-akhir ini.

Keempat, situasi keuangan yang sulit karena perusahaan manufaktur bahan bangunan, terutama perusahaan semen, memiliki proporsi pinjaman yang besar dari bank dan lembaga kredit. Pada tahap awal operasional pabrik, perusahaan harus membayar kembali pinjaman, ditambah dengan suku bunga yang tinggi, sehingga menimbulkan tekanan besar untuk membayar pokok dan bunga. Karena konsumsi produk yang sangat lambat akhir-akhir ini, banyak perusahaan terpaksa menghentikan beberapa lini produksi, yang mengakibatkan arus kas untuk membayar kembali pinjaman ke bank dan biaya bahan baku serta bahan bakar untuk produksi menjadi sangat sulit. Banyak pabrik bahan bangunan, terutama pabrik semen dan baja konstruksi, berproduksi secara tidak efisien, mengalami kerugian, dan mengakibatkan kredit macet.

Kelima, situasi penyelundupan, penipuan perdagangan, barang palsu dan barang tiruan yang terkait dengan bahan bangunan belum terselesaikan secara tuntas.

6 pandangan utama Perdana Menteri

Untuk mengatasi kesulitan dan permasalahan di atas, serta untuk mendorong produksi dan konsumsi semen, baja, dan material bangunan di masa mendatang, Perdana Menteri meminta kepada seluruh kementerian, lembaga, Komite Rakyat provinsi dan kotamadya di tingkat pusat, serta pimpinan lembaga terkait untuk benar-benar memahami pedoman pandangan berikut ini:

Mengikuti realitas dengan cermat, segera menanggapi kebijakan dan kesulitan yang muncul, serta dengan tegas dan kuat mengatur dan mengarahkan produksi dan konsumsi semen, baja konstruksi, dan bahan konstruksi lainnya.

Mengembangkan industri bahan bangunan yang menjamin efisiensi dan keberlanjutan, pada dasarnya memenuhi permintaan dalam negeri, meningkatkan ekspor produk bahan bangunan yang bernilai ekonomi tinggi, berkontribusi dalam mendorong pertumbuhan dan pembangunan sosial ekonomi.

Mengakses dan menerapkan dengan cepat pencapaian ilmiah, teknologi, dan manajemen, terutama revolusi industri keempat dalam produksi; meningkatkan kualitas produk; mendiversifikasi jenis produk berkualitas tinggi dengan nilai ekonomi tinggi, memenuhi kebutuhan konstruksi.

Memanfaatkan sumber daya secara ekonomis dan efektif, menghemat energi, bahan baku, dan bahan bakar dalam proses produksi; memanfaatkan dan menggunakan sumber daya mineral secara ekonomis; memanfaatkan limbah dan skrap dari industri, pertanian, konstruksi, dan limbah rumah tangga secara maksimal sebagai bahan baku, bahan bakar, dan aditif bagi proses produksi ke arah ekonomi sirkular; meminimalkan dampak terhadap lingkungan dalam proses pemanfaatan, pengolahan, dan penggunaan mineral serta menghasilkan bahan bangunan ke arah produksi hijau.

Mempromosikan dan mendorong investor dan sektor ekonomi untuk berpartisipasi dalam investasi dan pengembangan bahan bangunan;

Mendistribusikan jaringan sarana produksi material bangunan secara nasional sesuai dengan kondisi alam dan sosial daerah masing-masing.

4 tugas utama dan solusinya

Kementerian, lembaga, Komite Rakyat provinsi dan kota di pusat, dan Kepala lembaga terkait fokus pada pelaksanaan empat tugas dan solusi berikut:

Terkait mekanisme kebijakan pengembangan industri, perlu dikaji ulang mekanisme, kebijakan, dan kelembagaan untuk mendorong investasi dalam pembangunan industri bahan bangunan yang pesat dan berkelanjutan, yang akan melayani produksi dan kegiatan usaha perusahaan, serta berkontribusi pada pembangunan sosial ekonomi negara. Restrukturisasi jangka waktu pembayaran utang, penyesuaian, dan penurunan suku bunga kredit bagi nasabah, termasuk perusahaan di industri bahan bangunan, sesuai ketentuan perundang-undangan. Terbitkan kebijakan preferensial tentang pemanfaatan limbah domestik, limbah industri, dan limbah dari beberapa industri seperti abu, slag, gipsum, dll. sebagai bahan bakar dan bahan baku alternatif dalam produksi semen dan bahan bangunan lainnya. Perkuat pengelolaan negara di sektor bahan bangunan, khususnya dalam produksi dan konsumsi semen dan baja konstruksi.

Teliti dan sesuaikan kebijakan pajak ekspor klinker semen untuk memastikan daya saing dengan negara pengekspor produk ini, sekaligus konsisten dengan Perjanjian Komprehensif dan Progresif untuk Kemitraan Trans-Pasifik (CPTPP) tentang tidak mengenakan pajak ekspor atas barang dari negara-negara yang menandatangani Perjanjian. Perkuat langkah-langkah pertahanan perdagangan, hambatan teknis, anti-dumping untuk produk besi dan baja, bahan bangunan seperti ubin impor, papan serat kayu (LDF/MDF/HDF), porselen saniter, kaca konstruksi... untuk menghilangkan persaingan tidak sehat dan memastikan kepatuhan terhadap peraturan Vietnam dan WTO.

Terkait penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi serta transformasi produksi industri, khususnya produksi hijau, melakukan inovasi secara proaktif, menerapkan teknologi tinggi secara fleksibel, transformasi digital, transformasi hijau, dan ekonomi sirkular untuk menekan biaya, meningkatkan produktivitas, kualitas, dan daya saing produk.

Terkait pasar, memperkuat peramalan perkembangan dalam dan luar negeri untuk secara proaktif mendapatkan solusi respons yang tepat waktu dan efektif, membantu bisnis memiliki orientasi untuk menstabilkan produksi dan bisnis; memerangi penyelundupan, penipuan perdagangan, barang palsu; memperluas pasar baik di dalam maupun luar negeri.

Mempromosikan investasi publik, pembangunan infrastruktur transportasi, irigasi, investasi dalam pengembangan infrastruktur perkotaan dan pedesaan, proyek pertahanan dan keamanan nasional, proyek kelautan dan kepulauan untuk melayani kehidupan masyarakat dan mengembangkan ekonomi kelautan.

Menghilangkan kesulitan bagi pasar real estat dan perumahan; mempromosikan pelaksanaan Resolusi No. 33/NQ-CP tanggal 11 Maret 2023 Pemerintah tentang sejumlah solusi untuk menghilangkan dan mempromosikan pembangunan pasar real estat yang aman, sehat, dan berkelanjutan.

Mempercepat pelaksanaan Proyek untuk berinvestasi dalam pembangunan setidaknya 1 juta apartemen perumahan sosial untuk masyarakat berpenghasilan rendah dan program serta proyek pembangunan perumahan lainnya untuk mengonsumsi bahan bangunan.

Penelitian tentang peningkatan tingkat pemilihan penggunaan jembatan layang beton bertulang untuk proyek jalan raya, terutama di daerah yang memerlukan drainase banjir, daerah dengan tanah lunak yang sangat dalam, dan daerah yang kekurangan bahan dasar jalan seperti Delta Mekong; penelitian tentang memaksimalkan penggunaan tulangan tanah semen dalam konstruksi jalan di kepala jembatan, gorong-gorong, lokasi dengan ketinggian tanggul yang besar, lokasi dengan tanah lunak yang sangat dalam, dan lain-lain.

Mempromosikan pembangunan bangunan pencegahan perubahan iklim seperti pemecah gelombang dan bangunan anti longsor untuk mencegah penurunan tanah di wilayah terdampak.

Prioritaskan investasi jalan beton semen pada pembangunan jalan pedesaan di daerah pegunungan, daerah dengan medan sulit, lereng curam, dan di daerah yang sering terjadi banjir.

Mengenai kerja sama internasional, mempromosikan kerja sama investasi, alih ilmu pengetahuan, teknologi, dan administrasi bisnis untuk meningkatkan efisiensi, menghemat bahan baku dan bahan bakar, meningkatkan produktivitas tenaga kerja, kualitas produk, dan melindungi lingkungan di bidang bahan konstruksi.

Perdana Menteri meminta Kementerian Konstruksi untuk meninjau dan mengevaluasi pelaksanaan Strategi Pengembangan Bahan Bangunan untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga 2050 dalam Keputusan No. 1266/QD-TTg tanggal 18 Agustus 2020; Program Pengembangan Bahan Non-Konstruksi di Vietnam hingga 2030 dalam Keputusan No. 2171/QD-TTg tanggal 23 Desember 2021 dan dokumen hukum, program, dan proyek terkait bahan bangunan untuk menyesuaikannya dengan praktik pembangunan sosial-ekonomi.

Melaksanakan secara efektif Perencanaan eksplorasi, eksploitasi, pengolahan, dan pemanfaatan mineral sebagai bahan konstruksi untuk periode 2021-2030, dengan visi sampai dengan tahun 2050 dalam Keputusan No. 1626/QD-TTg tanggal 15 Desember 2023 dan Rencana pelaksanaan Perencanaan eksplorasi, eksploitasi, pengolahan, dan pemanfaatan mineral sebagai bahan konstruksi untuk periode 2021-2030, dengan visi sampai dengan tahun 2050 dalam Keputusan No. 711/QD-TTg tanggal 24 Juli 2024.

Mendesak perusahaan material konstruksi, terutama semen, untuk menekan biaya produksi, menghemat energi, melakukan investasi mendalam, melakukan inovasi teknologi, meningkatkan investasi pada sistem pembangkit listrik tenaga panas sisa dan menggunakan bahan bakar alternatif dari limbah, serta menggunakan material alternatif dari limbah industri seperti abu, terak, dan gipsum.

Kementerian Konstruksi akan memimpin dan berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga terkait untuk meninjau dan menyempurnakan mekanisme, kebijakan, standar, peraturan, dan menerapkan langkah-langkah pada hambatan teknis untuk bahan konstruksi impor, khususnya ubin, keramik saniter, dan kaca konstruksi, memastikan kepatuhan dengan peraturan WTO tentang Perdagangan Bebas; memimpin dan berkoordinasi dengan kementerian, cabang, dan daerah untuk fokus pada penghapusan kesulitan bagi pasar real estat, mempromosikan pelaksanaan Proyek Investasi untuk membangun setidaknya 1 juta apartemen perumahan sosial untuk masyarakat berpenghasilan rendah dan program dan proyek konstruksi perumahan lainnya.

Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mendesak Perdana Menteri untuk menetapkan Strategi Pengembangan Industri Baja Vietnam hingga 2030, dengan visi hingga 2050. Khususnya, sektor konstruksi baja perlu memastikan keseimbangan antara pasokan dan permintaan serta pengembangan investasi berkelanjutan.

Kementerian Perindustrian dan Perdagangan berkoordinasi dengan Kementerian Keuangan dan kementerian/lembaga terkait untuk meneliti dan mengusulkan penyelesaian mekanisme dan kebijakan pengembangan sektor baja konstruksi seperti: kebijakan perpajakan segala jenis (pajak impor, pajak penghasilan badan, dan lain-lain), penarikan investasi, pengembangan standar nasional; desentralisasi dan pelimpahan kewenangan dalam pengelolaan sektor baja konstruksi.

Memimpin dan berkoordinasi dengan Kementerian Konstruksi dan kementerian serta lembaga terkait dalam meninjau berkas yang meminta investigasi dan penerapan tindakan pertahanan perdagangan, melakukan investigasi sesuai peraturan, dan segera menerbitkan tindakan khusus tentang pertahanan perdagangan untuk produk besi dan baja serta bahan konstruksi seperti ubin impor, papan serat kayu (LDF/MDF/HDF), porselen saniter, kaca konstruksi, dll. untuk memastikan kepatuhan terhadap ketentuan hukum Vietnam dan WTO.

Memimpin dan berkoordinasi dengan Kementerian Konstruksi, Komite Rakyat provinsi dan kota-kota yang dikelola pusat, asosiasi dan asosiasi profesional untuk mempromosikan perdagangan dan mengakses pasar luar negeri untuk mendukung perusahaan yang mengekspor klinker dan semen; baja konstruksi, baja galvanis dan produk baja.

Ciptakan kondisi bagi bisnis untuk berinvestasi dalam produksi bahan konstruksi.

Kementerian Keuangan memimpin penyusunan Keputusan Presiden tentang Perubahan Keputusan Presiden Nomor 26/2023/ND-CP tanggal 31 Mei 2023 tentang Tarif Bea Keluar, Tarif Bea Masuk Preferensial, Daftar Barang dan Tarif Pajak Mutlak, Pajak Gabungan, dan Pajak Impor di Luar Kuota Tarif; mengkaji dan mengusulkan penyesuaian ke arah penerapan tarif Bea Keluar terhadap produk klinker semen pada tingkat yang sesuai untuk mengatasi kendala dalam konsumsi produk.

Memimpin penyusunan Peraturan Pemerintah tentang Pajak Pertambahan Nilai (perubahan) setelah disahkan oleh Majelis Nasional; mengkaji peraturan perundang-undangan tentang produk klinker semen yang dikenakan PPN, termasuk untuk konsumsi dalam negeri dan ekspor.

Komite Rakyat provinsi dan kota yang dikelola pusat mendorong dan menciptakan kondisi bagi perusahaan untuk berinvestasi dalam produksi produk bahan bangunan dalam negeri dengan kualitas untuk menggantikan bahan bangunan impor, ramah lingkungan, dan produk bahan bangunan yang diproses secara mendalam untuk ekspor sesuai dengan mekanisme dan kebijakan saat ini; menciptakan kondisi bagi perusahaan untuk berinvestasi di stasiun penggilingan dan stasiun distribusi semen di daerah yang tidak dapat memproduksi klinker dan memiliki sumber aditif, dan memanfaatkan abu, terak, dan gipsum dari pembangkit listrik tenaga termal.

Menyelesaikan prosedur persetujuan kebijakan investasi dan sewa lahan untuk proyek investasi di bidang eksploitasi mineral untuk bahan bangunan dan produksi bahan bangunan secara tepat waktu. Pada saat yang sama, ketika mempertimbangkan dan memutuskan untuk menyetujui kebijakan investasi untuk proyek produksi bahan bangunan, pertimbangan yang cermat harus diberikan untuk menghindari investasi berlebih, yang dapat menyebabkan kelebihan pasokan dan pemborosan sumber daya sosial.

Pada saat yang sama, pemerintah daerah mempromosikan proyek investasi publik, perumahan sosial, pembangunan infrastruktur transportasi, irigasi, investasi dalam pengembangan infrastruktur perkotaan dan pedesaan, dan pencegahan bencana alam di daerah tersebut untuk meningkatkan penggunaan semen, baja, dan bahan bangunan lainnya.

Potong biaya produksi, kurangi harga produk

Selain itu, perusahaan bahan bangunan harus berinovasi, menerapkan teknologi produksi dan metode manajemen modern, meningkatkan produktivitas, kualitas, mengurangi biaya produk; meninjau dan memangkas biaya produksi untuk bahan baku, bahan bakar seperti batu bara, minyak, gas, dan listrik; menerapkan solusi untuk meningkatkan efisiensi energi dalam produksi, memanfaatkan sumber bahan bakar murah dari limbah untuk mengurangi biaya produksi.

Diversifikasi produk bahan bangunan agar sesuai dengan berbagai jenis pekerjaan konstruksi, kondisi iklim, dan wilayah; meningkatkan produksi produk bahan bangunan untuk menggantikan impor dalam rangka memenuhi permintaan pasar; mencari dan memperluas pasar, serta mendorong ekspor produk bahan bangunan ke berbagai negara di seluruh dunia...

Sumber: https://kinhtedothi.vn/thu-tuong-chi-thi-go-vuong-thuc-day-san-xuat-tieu-thu-vat-lieu-xay-dung.html