Perdana Menteri memiliki hak untuk menerapkan tindakan ekstra-yudisial dalam keadaan darurat.

Undang-Undang Keadaan Darurat disahkan oleh Majelis Nasional pada siang hari tanggal 3 Desember dengan 419/420 delegasi yang hadir dan menyetujui (mewakili 88,58% dari total delegasi Majelis Nasional). Undang-undang ini terdiri dari 6 bab dan 36 pasal, dan akan berlaku mulai 1 Juli 2026.

Undang-Undang tersebut menentukan bahwa keadaan darurat adalah keadaan sosial yang dinyatakan oleh penguasa yang berwenang di satu atau beberapa daerah atau secara nasional, pada saat terjadi bencana/risiko bencana yang secara serius mengancam jiwa dan kesehatan manusia, harta benda negara, badan, organisasi, dan perseorangan, atau terjadi keadaan yang secara serius mengancam pertahanan negara, keamanan nasional, ketertiban, dan keselamatan sosial.

Menurut undang-undang, yang dimaksud dengan keadaan darurat adalah: Keadaan darurat bencana; Keadaan darurat keamanan nasional, ketertiban sosial, dan keselamatan; Keadaan darurat pertahanan negara.

Perdana Menteri memiliki hak untuk menerapkan tindakan ekstra-hukum dalam keadaan darurat - 1

Delegasi Majelis Nasional pada sidang ke-10 (Foto: Hong Phong).

Mengenai kewenangan, undang-undang dengan jelas menyatakan bahwa Komite Tetap Majelis Nasional memutuskan untuk menyatakan atau mencabut keadaan darurat. Berdasarkan keputusan Komite Tetap Majelis Nasional, Presiden memerintahkan pernyataan atau pencabutan keadaan darurat. Jika Komite Tetap Majelis Nasional tidak dapat bersidang, Presiden memerintahkan pernyataan atau pencabutan keadaan darurat.

Perdana Menteri meminta Komite Tetap Majelis Nasional untuk memutuskan apakah akan mengumumkan atau mencabut keadaan darurat. Jika Komite Tetap Majelis Nasional tidak dapat bersidang, Perdana Menteri meminta Presiden untuk memerintahkan pengumuman atau pencabutan keadaan darurat.

Pencabutan keadaan darurat dilakukan apabila risiko bencana sudah tidak ada lagi atau bencana telah dapat dicegah atau diatasi, pertahanan keamanan nasional, ketertiban dan keamanan sosial sudah stabil.

Dengan kewenangan Perdana Menteri dalam keadaan darurat, undang-undang dengan jelas menetapkan bahwa jika benar-benar diperlukan, untuk kepentingan nasional, kehidupan dan kesehatan rakyat, setelah memperoleh persetujuan dari otoritas yang berwenang, Perdana Menteri berhak memutuskan untuk menerapkan tindakan yang belum ditentukan oleh undang-undang untuk menanggapi dan mengatasi keadaan darurat, atau menerapkan tindakan yang ditentukan dalam undang-undang ini ketika keadaan darurat belum dinyatakan atau diumumkan.

Perdana Menteri akan melaporkan penerapan langkah-langkah ini kepada otoritas yang berwenang di Partai, Majelis Nasional, dan Komite Tetap Majelis Nasional dalam waktu terdekat.

Laporan mengenai penerimaan Komite Tetap Majelis Nasional sebelum undang-undang disahkan menunjukkan adanya pendapat yang menyarankan penambahan peraturan yang menugaskan Pemerintah untuk menetapkan kriteria kuantitatif dan kualitatif, ambang batas aktivasi, dan tingkat kedaruratan.

Komite Tetap Majelis Nasional meyakini bahwa insiden dan situasi darurat sangat beragam, di berbagai bidang, dengan sifat, tingkat, perkembangan, dan karakteristik yang berbeda-beda. Oleh karena itu, kuantifikasi untuk menentukan ambang batas yang tepat ketika situasi mendesak berubah menjadi darurat tidaklah memungkinkan.

Mengenai kewenangan dan prosedur penetapan, pengumuman, dan pencabutan keadaan darurat, beberapa pendapat menyatakan bahwa Komite Tetap Majelis Nasional menetapkan, mencabut, lalu Presiden mengumumkan dan mencabut lagi, yang berarti kehilangan urgensi dan konsistensi, serta tidak jelas langkah mana yang berlaku. Pendapat ini menyatakan bahwa keadaan darurat hanya dapat ditetapkan dan dicabut satu kali.

Komite Tetap Majelis Nasional menjelaskan deklarasi atau penghapusan keadaan darurat di seluruh negeri atau di setiap daerah dalam tugas dan wewenang Komite Tetap Majelis Nasional.

Presiden bertanggung jawab untuk menyatakan atau mencabut keadaan darurat berdasarkan keputusan Komite Tetap Majelis Nasional, dan hanya ketika Komite Tetap Majelis Nasional tidak dapat bersidang, maka Presiden memiliki wewenang untuk menyatakan atau mencabut keadaan darurat secara nasional atau di suatu daerah atas permintaan Perdana Menteri.

Dikatakan bahwa keadaan darurat akan menimbulkan banyak situasi yang tidak terduga dan tidak dapat diprediksi dan mengharuskan pihak berwenang untuk mengambil keputusan cepat untuk merespons dengan segera, sehingga direkomendasikan untuk mengatur dengan cara yang melindungi pejabat dan pegawai negeri sipil dalam kasus tertentu.

Senada dengan itu, Panitia Tetap DPR RI menyatakan, dalam kondisi darurat banyak sekali kejadian-kejadian yang tidak diduga-duga dan tidak dapat diduga sebelumnya, bahkan di luar skenario dan rencana yang telah direncanakan, sehingga memerlukan tindakan cepat dari instansi yang berwenang untuk memberikan tindakan tanggap darurat.

Sedangkan keadaan darurat adalah keadaan masyarakat yang bersifat khusus, yang mengharuskan segera dilakukan tindakan-tindakan khusus, termasuk pemberhentian sementara jabatan pimpinan badan, organisasi, dan pemerintah daerah yang tidak menjalankan atau tidak menjalankan tugasnya dengan baik pada saat dilaksanakannya penetapan keadaan darurat.

Oleh karena itu, rancangan undang-undang tersebut menetapkan bahwa "Pengambil keputusan tidak bertanggung jawab untuk memutuskan tindakan untuk menanggapi dan memperbaiki konsekuensi keadaan darurat yang menyebabkan kerusakan, jika keputusan tersebut didasarkan pada informasi pada saat pengambilan keputusan, dengan tujuan yang sah, dalam kewenangan, dan tidak bermotif mencari keuntungan.

Komentar (0)