Perdana Menteri: Hilangkan hambatan untuk mencapai target pertumbuhan dua digit

Perdana Menteri meminta agar rancangan undang-undang harus dapat dikelola dan transparan untuk memobilisasi sumber daya sosial guna melayani kebutuhan pembangunan negara.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh memimpin rapat khusus Pemerintah mengenai pembentukan undang-undang pada bulan Desember 2024. (Foto: Duong Giang/VNA)

Pada tanggal 4 Desember, saat memimpin rapat khusus Pemerintah tentang pembentukan undang-undang pada bulan November 2024 untuk membahas 6 usulan pembentukan undang-undang dan 1 rancangan peraturan daerah, Perdana Menteri Pham Minh Chinh meminta untuk terus meninjau dan mengidentifikasi permasalahan serta kekurangan yang masih ada dalam sistem dokumen hukum, mengusulkan amandemen, penambahan, dan menghilangkan "hambatan" guna mencapai target pertumbuhan dua digit di masa mendatang.

Yang hadir dalam pertemuan tersebut adalah Wakil Perdana Menteri Tetap Nguyen Hoa Binh; Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha, Le Thanh Long, Ho Duc Phoc, Bui Thanh Son; Para Menteri, Kepala lembaga setingkat menteri, Kepala lembaga Pemerintah.

Dalam rapat tersebut, Pemerintah mengkaji dan membahas 7 (tujuh) pokok bahasan penting, meliputi: Rancangan Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Perlindungan Situs Peninggalan Mausoleum Presiden Ho Chi Minh dan 6 (enam) usulan penyusunan undang-undang, yaitu: Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Pasal-Pasal Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan; Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Pasal-Pasal Undang-Undang tentang Pemerintahan Daerah; Undang-Undang tentang Tenaga Atom (yang telah diubah); Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Pasal-Pasal Undang-Undang tentang Eksekusi Putusan Pidana; Undang-Undang tentang Eksekusi Penahanan Sementara, Pidana Penjara, dan Larangan Meninggalkan Tempat Tinggal; Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Pasal-Pasal Undang-Undang tentang Pemanfaatan Energi yang Efisien dan Ekonomis.

Terkait dengan Rancangan Peraturan Pemerintah tentang Pengelolaan dan Perlindungan Situs Peninggalan Mausoleum Ho Chi Minh, pendapat-pendapat disepakati dan sangat menghargai pekerjaan persiapan yang dilakukan oleh Kementerian Pertahanan Nasional; pada saat yang sama, diyakini bahwa rancangan peraturan pemerintah tersebut telah sepenuhnya melembagakan kebijakan dan sudut pandang Partai mengenai tugas politik khusus untuk pelestarian jangka panjang dan perlindungan keselamatan mutlak badan Presiden Ho Chi Minh untuk kunjungan serta pengelolaan dan perlindungan Situs Peninggalan Mausoleum.

Terkait usulan penyusunan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Beberapa Pasal dalam Undang-Undang tentang Pemanfaatan Energi yang Ekonomis dan Efisien, para delegasi sepakat untuk menambah ketentuan mengenai pengelolaan energi bagi kelompok dan badan usaha milik daerah, khususnya di bidang pengendalian tingkat kehilangan bahan bakar minyak; mempertimbangkan penyesuaian dan penguatan tanggung jawab daerah dalam rangka pengawasan kepatuhan terhadap standar, peraturan perundang-undangan, dan tingkat konsumsi energi badan usaha milik daerah.

Bersamaan dengan itu, membangun alat pendanaan untuk mempromosikan penggunaan energi secara ekonomis dan efisien; melengkapi dan mengklarifikasi peraturan tentang dukungan pajak dan dukungan keuangan untuk kegiatan investasi dalam solusi untuk penggunaan energi secara ekonomis dan efisien, proyek untuk meningkatkan dan merenovasi lini produksi, dan memperluas skala produksi menggunakan teknologi hemat energi.

Untuk mengatasi keterbatasan dan kekurangan Undang-Undang Energi Atom saat ini, Pemerintah telah menyusun Undang-Undang Energi Atom (yang telah diamandemen) untuk mendorong pengembangan aplikasi energi atom, memberi perhatian khusus pada energi nuklir, produksi peralatan, kerja sama internasional, dan pelatihan sumber daya manusia; menjamin keselamatan dan keamanan sumber radioaktif, peralatan radiasi, peralatan nuklir, dan bahan nuklir; mengelola limbah radioaktif, bahan bakar nuklir bekas, sumber radioaktif bekas...

Rapat pemerintah mengenai pembuatan undang-undang pada bulan Desember 2024. (Foto: Duong Giang/VNA)

Terkait dengan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan, Anggota Pemerintah dengan antusias berdiskusi untuk memperjelas hubungan antara Pemerintah dan sistem politik; kewenangan, tanggung jawab, dan hubungan antara Pemerintah, Perdana Menteri dan para Menteri, Kepala Sektor, Badan dalam sistem Pemerintahan dan dengan pemerintah daerah.

Dalam rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Pemerintahan Daerah, para delegasi mengusulkan model-model organisasi pemerintahan perkotaan dan pedesaan, yang bertujuan untuk mempromosikan otonomi, kemandirian, dan penguatan diri, memastikan tujuan mempertahankan kemerdekaan, kedaulatan, dan integritas wilayah, dan membuat rakyat semakin sejahtera dan bahagia...

Berpartisipasi dalam pembahasan dan penyelesaian setiap rancangan peraturan daerah, mengusulkan penyusunan undang-undang, dan mengakhiri pertemuan, Perdana Menteri Pham Minh Chinh meminta kementerian, lembaga, dan lembaga untuk secara serius menyerap pendapat anggota dan delegasi Pemerintah, menyelesaikan usulan, menyusun undang-undang dan peraturan sesuai dengan peraturan; pada saat yang sama, terus meninjau dan mendeteksi masalah dan kekurangan dalam sistem dokumen hukum, mengusulkan amandemen, melengkapi, dan menghilangkan "hambatan" untuk mencapai target pertumbuhan dua digit di masa mendatang.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh meminta para Menteri dan Kepala sektor untuk langsung memimpin, mengarahkan, menginvestasikan waktu dan sumber daya dalam pekerjaan membangun undang-undang secara tepat waktu, efektif dan berkualitas tinggi dengan rasa tanggung jawab yang setinggi-tingginya; terus merangkum praktik-praktik untuk membangun kebijakan, menilai dampak kebijakan dari undang-undang untuk memastikan bahwa undang-undang tersebut mendekati kenyataan, dan menghilangkan hambatan, kesulitan dan hambatan dari praktik.

Menimbang bahwa lembaga, mekanisme, dan kebijakan juga merupakan kekuatan pendorong dan sumber daya bagi pembangunan, namun lembaga itu sendiri merupakan hambatan dari segala hambatan, maka Perdana Menteri meminta agar rancangan undang-undang dan rancangan resolusi disusun untuk melembagakan pedoman dan kebijakan Partai yang terkait dengan berbagai bidang, memberikan kontribusi untuk membuka dan memobilisasi sumber daya bagi pembangunan nasional, terutama pada periode mendatang ketika kita menetapkan target pertumbuhan dua digit sehingga pada tahun 2030 negara kita akan menjadi negara berkembang dengan industri modern dan pendapatan rata-rata yang tinggi, dan pada tahun 2045 akan menjadi negara maju dengan pendapatan tinggi.

Menekankan perlunya inovasi dalam pemikiran pembuatan undang-undang, Perdana Menteri Pham Minh Chinh meminta agar rancangan undang-undang harus mudah dikelola dan transparan agar dapat memobilisasi sumber daya masyarakat, yang melayani kebutuhan pembangunan nasional. Khususnya, undang-undang ini hanya mengatur isu-isu prinsip, standar, kriteria, dan prosedur, sementara untuk isu-isu spesifik, tergantung pada situasi aktual, dengan perubahan dan perkembangan yang cepat, Pemerintah, kementerian, dan lembaga akan memberikan arahan untuk memenuhi persyaratan situasi baru, sehingga tercipta efisiensi dalam proses pengorganisasian dan pelaksanaan undang-undang.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh memerintahkan peninjauan ulang dan penghapusan tegas mekanisme permohonan-kabul, menghindari terciptanya ekosistem negatif, memberikan perhatian khusus pada upaya pencegahan dan pemberantasan hal-hal negatif, korupsi, dan kepentingan golongan dalam proses penyusunan peraturan perundang-undangan; meninjau ulang dan tidak mengkriminalisasi hubungan ekonomi dan hubungan perdata, melindungi hak dan kepentingan sah masyarakat dan pelaku usaha.

Untuk rancangan undang-undang dan resolusi, Perdana Menteri mensyaratkan agar ungkapan-ungkapan tersebut ringkas, mudah dipahami, mudah dilaksanakan, mudah diperiksa, mudah dipantau, tidak deskriptif, terlalu bertele-tele, memastikan keringkasan, ketajaman, kejelasan makna, kewenangan, dan tanggung jawab. Selain itu, desentralisasi dan pendelegasian wewenang, disertai alokasi sumber daya, peningkatan kapasitas pelaksanaan di semua tingkatan, penguatan perangkat pemantauan dan inspeksi, penguatan pasca-inspeksi, dan pengurangan pra-inspeksi; Pemerintah, kementerian, dan sektor hanya berfokus pada pengelolaan negara, penyusunan strategi, dan perencanaan.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh juga meminta agar prosedur administratif diminimalkan, biaya kepatuhan bagi masyarakat dan pelaku bisnis dikurangi, ilmu pengetahuan dan teknologi diterapkan, transformasi digital diterapkan, dan transaksi langsung dikurangi karena hal ini dapat dengan mudah memicu negativitas dan korupsi kecil-kecilan. Selain itu, perlu terus mengumpulkan pendapat dari pihak-pihak terdampak, instansi terkait, ilmuwan, spesialis, dan pakar, merujuk pada pengalaman internasional, serta menjalankan komunikasi dan kebijakan dengan baik, terutama terkait isu-isu baru.

Bersamaan dengan pembuatan undang-undang, Perdana Menteri mengusulkan untuk segera melaksanakan undang-undang dan resolusi yang disahkan oleh Majelis Nasional pada Sidang ke-8 dan sejumlah undang-undang yang disahkan oleh Majelis Nasional pada Sidang ke-7; terus meninjau undang-undang yang dikeluarkan untuk menyempurnakan sistem hukum; terus memperketat disiplin, ketertiban, dan mengendalikan kekuasaan dalam pembuatan undang-undang.

Perdana Menteri menekankan bahwa para Menteri dan kepala sektor tidak hanya perlu meluangkan waktu untuk mengembangkan undang-undang bagi sektor mereka, tetapi juga memberikan masukan kepada sektor lain dalam sistem politik, terutama lembaga-lembaga di bawah Pemerintah; memprioritaskan sumber daya manusia, fasilitas, kepemimpinan, dan arahan untuk pekerjaan ini; selama proses pelaksanaan, perlu untuk mendeteksi hambatan dan kendala, "di mana ada kendala, pasti ada solusi", "di tingkat mana, tingkat mana harus secara proaktif menyelesaikan masalah, jika melampaui kewenangan, harus dilaporkan".

Sumber