Program Pelaksanaan No. 02-CTr/TU, periode 2020-2025:

Catatan redaksi: Dalam rangka pelaksanaan Program No. 02-CTr/TU tertanggal 17 Maret 2021 dari Komite Partai Hanoi ke-17 tentang "Mendorong inovasi model pertumbuhan, restrukturisasi ekonomi, dan integrasi internasional, serta meningkatkan produktivitas, kualitas, efisiensi, daya saing, dan pembangunan ekonomi Ibu Kota yang pesat dan berkelanjutan pada periode 2021-2025", Ibu Kota telah meneguhkan semangat "lokomotifnya", dengan gigih mengatasi badai global, mulai dari pandemi hingga krisis ekonomi, untuk mempertahankan pertumbuhan dan memberikan kontribusi yang signifikan dalam proses pembangunan negara.

Surat Kabar Hanoi Moi dengan hormat memperkenalkan serangkaian artikel: "Pelaksanaan Program No. 02-CTr/TU, periode 2020-2025: Menegaskan semangat kepemimpinan, mempercepat, menerobos, mewujudkan aspirasi pertumbuhan dua digit" untuk mencerminkan secara jelas kemajuan, hambatan, serta solusi terobosan, membangun model pertumbuhan yang hijau, digital, berbudaya, berkelanjutan, dan terintegrasi, yang sesuai dengan posisi "inti" dalam menciptakan momentum pembangunan nasional di periode baru.

Artikel pertama: Menegaskan peran utama dalam pembangunan

Setelah lebih dari 4 tahun pelaksanaan, Program No. 02-CTr/TU Komite Partai Hanoi ke-17 telah mencapai hasil yang luar biasa. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) mencapai rata-rata 6,57% per tahun, struktur ekonomi bergeser ke arah modernisasi, ekonomi digital meningkat hingga lebih dari 16% PDRB, anggaran jauh melampaui rencana, dan serangkaian proyek infrastruktur utama telah diselesaikan... Hanoi menegaskan peran utamanya, memimpin pembangunan wilayah Delta Sungai Merah dan seluruh negeri.

Pada periode 2021-2025, Kota Hanoi akan mengoperasikan jalur kereta api perkotaan 2A Cat Linh - Ha Dong dan jalur 3 Nhon - Stasiun Kereta Hanoi (jalur layang). Dalam foto: Jalur kereta api perkotaan 3, jalur Nhon - Cau Giay. Foto: Quang Thai

Prestasi yang luar biasa

Menurut Komite Pengarah Program No. 02-CTr/TU, periode 2021-2025 merupakan periode yang penuh tantangan dengan fluktuasi akibat pandemi Covid-19, ketidakstabilan ekonomi global, bencana alam, dan banjir. Komite Partai Kota, Dewan Rakyat, dan Komite Rakyat telah mengerahkan upaya, tekad, fleksibilitas, dan kreativitas dalam mengarahkan dan mengoperasikannya. Berkat konsensus dan dukungan dari semua lapisan, sektor, komunitas bisnis, dan masyarakat, kota ini telah mencapai prestasi luar biasa, yang menegaskan peran utamanya dalam memimpin pembangunan wilayah dan seluruh negeri.

Pada periode 2021-2025, Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) diperkirakan akan meningkat rata-rata 6,57% - 1,1 kali lebih tinggi dari laju pertumbuhan nasional. Skala ekonomi diperkirakan mencapai sekitar 63 miliar dolar AS, 1,42 kali lebih tinggi dibandingkan tahun 2020, mencakup 41,54% dari Delta Sungai Merah dan 12,6% dari total PDB nasional. PDRB per kapita diperkirakan mencapai 7.200 dolar AS/tahun. Struktur ekonomi telah bergeser positif menuju modernisasi. Proporsi industri jasa dan pariwisata terus meningkat; sektor-sektor ekonomi utama seperti teknologi tinggi, e-commerce... telah mengalami perubahan yang signifikan. Secara spesifik, jasa menyumbang 65,6%, industri dan konstruksi menyumbang 32,4%, dan pertanian menyumbang sekitar 2% dari total PDRB. Pendapatan anggaran selalu melampaui estimasi, diperkirakan mencapai 2,2 juta miliar VND, 1,8 kali lipat dibanding periode 2016-2020, yang mencakup sekitar 25% dari total pendapatan negara.

Investasi dalam pembangunan infrastruktur transportasi difokuskan. Oleh karena itu, kota ini pada dasarnya telah menyelesaikan proyek-proyek transportasi utama di kawasan pusat kota; mempercepat pembangunan jalan lingkar, persimpangan lalu lintas, jalan raya nasional seperti Jalan Lingkar 4 - Kawasan Ibu Kota Hanoi, jalan yang menghubungkan Phap Van - Cau Gie dan Jalan Lingkar 3..., serta jembatan-jembatan besar yang melintasi Sungai Merah (Tu Lien, Tran Hung Dao, Ngoc Hoi). Bersamaan dengan itu, jalur kereta api perkotaan 2A Cat Linh - Ha Dong dan jalur 3 Nhon - Stasiun Kereta Api Hanoi (jalur layang) telah dioperasikan; serta secara aktif mempersiapkan investasi di sejumlah jalur kereta api perkotaan sesuai rencana.

Modal investasi sosial yang diimplementasikan di kawasan ini—sumber investasi penting bagi pertumbuhan—diperkirakan mencapai 2,48 miliar VND, 1,5 kali lebih tinggi dibandingkan periode 2016-2020. Banyak proyek modal non-anggaran yang pelaksanaannya lambat telah difokuskan, memanfaatkan sumber daya lahan, berkontribusi pada peningkatan pertumbuhan ekonomi, dan mencegah pemborosan. Daya tarik investasi asing langsung (FDI) diperkirakan mencapai 11,5 miliar USD.

Transformasi digital khususnya sedang didorong, dengan proporsi ekonomi digital mencapai 16,26% (sekitar 9,5 miliar dolar AS) pada tahun 2024. Hanoi terus mempertahankan posisi terdepannya dengan menyelesaikan 100% prosedur administrasi publik daring di tingkat 3 dan 4, dengan tingkat penyelesaian daring mencapai lebih dari 80%. Kontribusi faktor total sains dan teknologi (TFP) sekitar 48,5% terhadap pertumbuhan. Ekosistem startup dan inovasi di ibu kota telah berkembang pesat dengan lebih dari 500 perusahaan telah terbentuk, banyak di antaranya telah berhasil mengumpulkan modal dari dana investasi internasional.

Sorotan penting dalam periode terakhir adalah upaya membangun dan menyempurnakan kelembagaan. Resolusi Politbiro No. 15-NQ/TU tertanggal 5 Mei 2022 tentang arah dan tugas pengembangan Ibu Kota Hanoi hingga 2030, dengan visi hingga 2045, telah menciptakan kerangka hukum yang kondusif dan orientasi yang jelas bagi pembangunan Hanoi. Undang-Undang tentang Ibu Kota (yang telah diamandemen) disahkan oleh Majelis Nasional pada 28 Juni 2024 dalam sidang ketujuh Majelis Nasional ke-15, yang membuka mekanisme khusus dan memberikan otonomi yang lebih besar kepada kota. Khususnya, dua rencana penting, Perencanaan Ibu Kota Hanoi untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga 2050, dan Rencana Induk Pembangunan Ibu Kota hingga 2045, telah disetujui. Rencana ini membuka ruang pengembangan baru, menciptakan kondisi bagi Hanoi untuk sepenuhnya memanfaatkan potensi ekonomi, budaya, dan perkotaannya... Fondasi ini bukan hanya penggerak utama untuk periode 2021-2025, tetapi juga landasan peluncuran bagi pembangunan berkelanjutan di masa depan.

Pembuatan peralatan listrik di Perusahaan Saham Gabungan Teknik Industri Asia (Kawasan Industri Quat Dong). Foto : Nguyen Quang

Dan keterbatasannya

Meskipun perekonomian ibu kota telah pulih dan mencapai hasil yang komprehensif, masih terdapat beberapa kekurangan dalam pelaksanaan Program No. 02-CTr/TU. Komite Pengarah Program No. 02-CTr/TU menyatakan bahwa sektor-sektor ekonomi tetap tumbuh, tetapi tingkat pertumbuhannya masih rendah. PDRB pada periode 2021-2024 hanya mencapai 6,21%, jauh lebih rendah dari target 7,5-8%. PDRB rata-rata pada periode 2021-2025 diperkirakan mencapai 6,57%, sehingga tidak mencapai rencana. Selain itu, daya tarik investasi asing langsung (FDI) belum sebanding dengan potensi yang ada, kurangnya proyek-proyek berteknologi tinggi; keterkaitan antara perusahaan FDI dan perusahaan domestik masih terbatas; proporsi modal FDI yang ditanamkan dalam pembangunan pertanian sangat rendah. Sebagian besar modal difokuskan pada properti, pengolahan, dan manufaktur.

Laporan Komite Pengarah Program No. 02-CTr/TU dengan jelas menyatakan: “Perkembangan ekonomi pengetahuan dan ekonomi perkotaan tidak sepadan dengan potensi dan kekuatan Ibu Kota; model ekonomi baru seperti ekonomi malam, ekonomi berbagi, dan ekonomi sirkular belum jelas. Pemanfaatan sumber daya lahan, sumber daya manusia berkualitas tinggi, ilmu pengetahuan dan teknologi, serta korporasi besar belum efektif. Banyak proyek besar sebelum perluasan batas administratif masih lambat diimplementasikan, tersendat, dan sulit diselesaikan.”

Selain itu, tingkat pencairan modal investasi publik tahunan masih rendah dibandingkan dengan target yang ditetapkan. Khususnya, pada tahun 2021, realisasinya mencapai 79,2% (36,565 miliar VND); pada tahun 2022, realisasinya mencapai 87,8% (45,315 miliar VND); pada tahun 2023, realisasinya mencapai 94,4% (54,122 miliar VND); pada tahun 2024, realisasinya mencapai 86,7% (66,931 miliar VND). Belum lagi, perkembangan sektor industri yang masih belum stabil; produktivitas, kualitas, dan daya saing produk unggulan dan utama belum tinggi, serta belum banyak produk baru yang dihasilkan; skala industri pendukung masih kecil. Pertumbuhan industri pengolahan dan manufaktur yang rendah menyulitkan pencapaian target 17% PDRB pada tahun 2025.

Pelaksanaan pengembangan kawasan industri dalam tahap persiapan investasi pembebasan lahan dan pembangunan infrastruktur teknis, seperti: Kawasan Industri Bersih Soc Son, Quang Minh II, dan Kawasan Bioteknologi Tinggi Hanoi, menghadapi kendala dalam pembebasan lahan, konektivitas lalu lintas, penyesuaian perencanaan, dan sebagainya. Hal ini menyebabkan progres investasi dan penyelesaian infrastruktur teknis berjalan lambat dibandingkan dengan kebutuhan. Lingkungan investasi dan bisnis, daya saing, prosedur administrasi, dan layanan publik bagi pelaku usaha dan investor telah terus ditingkatkan, tetapi belum menciptakan keunggulan dibandingkan banyak provinsi dan kota lain di Indonesia; khususnya, Indeks Daya Saing Provinsi (IKP) pada tahun 2024 menurun 15 peringkat dibandingkan tahun 2020, sehingga berada di peringkat ke-24 dari 63 provinsi dan kota.

Selain itu, masih terdapat hambatan yang menghambat proses pembangunan Ibu Kota, terutama dalam hal kelembagaan dan kebijakan pemanfaatan sumber daya untuk investasi infrastruktur dan penanganan permasalahan lalu lintas dan lingkungan yang mendesak; sumber daya investasi masih tersebar; potensi dan kekuatan para ahli, ilmuwan, universitas, dan lembaga penelitian di daerah belum dimanfaatkan dan dikembangkan; digitalisasi data khusus beberapa instansi dan unit belum menjamin kemajuan... Semua "hambatan" ini menuntut seluruh sistem untuk berakselerasi lebih kuat, menuju tujuan-tujuan besar yang telah ditetapkan...

(Bersambung)

Sumber: https://hanoimoi.vn/thuc-hien-chuong-trinh-so-02-ctr-tu-nhiem-ky-2020-2025-khang-dinh-ban-linh-dau-tau-tang-toc-but-pha-hien-thuc-hoa-khat-vong-tang-truong-hai-con-so-718096.html