Pajak cukai minuman manis: Perlu penilaian menyeluruh terhadap dampak kebijakan

Tanggal 21/09/2024 pukul 08.45

Tinjauan Lokakarya tentang Pemberian Tanggapan terhadap Rancangan Undang-Undang Pajak Konsumsi Khusus (yang telah diamandemen). (Sumber: MPI)

(PLVN) - Tidak ada dasar untuk meyakini bahwa penerapan pajak konsumsi khusus (SCT) pada minuman ringan bergula (SBD) akan mencapai tujuan pembatasan konsumsi; namun, kebijakan ini dianggap memiliki "lebih banyak kerugian daripada manfaat", dan memerlukan penilaian menyeluruh terhadap dampaknya.

Dapat melindungi kesehatan masyarakat?

Pada Lokakarya tentang pemberian komentar terhadap rancangan Undang-Undang Pajak Konsumsi Khusus (yang telah diamandemen) yang diselenggarakan oleh Asosiasi Perusahaan Penanaman Modal Asing (VAFIE) berkoordinasi dengan Surat Kabar Perwakilan Rakyat pada pagi hari tanggal 20 September, mantan Direktur Departemen Pajak Perusahaan Besar (Departemen Umum Perpajakan) Nguyen Van Phung menegaskan kembali empat tujuan pengenaan pajak konsumsi khusus terhadap barang-barang konsumsi, yang mana tujuan pertama adalah untuk melaksanakan kebijakan Partai dan Negara dalam melindungi kesehatan rakyat, membatasi konsumsi barang-barang tertentu yang membahayakan kesehatan masyarakat dan anak-anak.

Namun, Bapak Phung mengatakan bahwa angka-angka yang diberikan oleh Komite Perancang tidak meyakinkan. "Apakah pengenaan pajak konsumsi khusus pada NGKCĐ efektif mengingat banyaknya makanan lain yang mengandung gula dan berkalori tinggi di pasaran? Jika pajak konsumsi khusus hanya dikenakan pada NGKCĐ, konsumen masih dapat beralih ke makanan alternatif lain, yang juga dapat menjadi penyebab penyakit tidak menular?" tanya Bapak Phung.

Sekaligus ditegaskan: "Alat perpajakan dalam hal ini sulit untuk mengubah perilaku konsumen, bahkan dapat menimbulkan kondisi barang selundupan, makanan jajanan yang tidak terkontrol mutunya, dan sulit dikelola pemungutan pajaknya...".

Profesor Madya, Dr. Nguyen Thi Lam, mantan Wakil Direktur Institut Gizi Vietnam, juga mengatakan bahwa ada banyak penyebab kelebihan berat badan dan obesitas. Oleh karena itu, hanya mengurangi konsumsi NGKCĐ tidak akan menyelesaikan masalah kelebihan berat badan, obesitas, dan penyakit tidak menular.

“Kesehatan” bisnis sedang terancam

Hasil penelitian terkini dari Institut Manajemen Ekonomi Pusat (CIEM) menunjukkan bahwa penambahan pajak konsumsi khusus sebesar 10% pada minuman beralkohol di atas 5g/ml sebagaimana yang dirancang akan berdampak negatif terhadap 9 industri minuman dan 24 industri terkait dalam rantai nilai, yang menyebabkan kerugian hampir VND 28 triliun (setara dengan 0,5% PDB pada tahun 2022), mengurangi pajak tidak langsung sebesar VND 5,4 triliun/tahun dan mengurangi pajak langsung sebesar VND 3,2 triliun/tahun karena menurunnya konsumsi dan produksi minuman beralkohol.

Menurut Dr. Can Van Luc dan kelompok pakar dari Lembaga Pelatihan dan Penelitian BIDV , angka-angka ini sangat luar biasa. "NGKCĐ hanyalah 1 dari 9 penyebab obesitas, sementara pajak telah menjamin keadilan, implementasi, dan efisiensi? Komite penyusun perlu mempertimbangkan dengan cermat penambahan pajak konsumsi khusus untuk NGKCĐ di atas 5g/ml...", saran pakar tersebut.

Dr. Nguyen Anh Tuan, Wakil Presiden Tetap VAFIE, prihatin bahwa meskipun tujuan penerapan pajak konsumsi khusus pada NGKCĐ adalah untuk melindungi kesehatan masyarakat, namun hal itu tidak cukup meyakinkan, ancaman terhadap kesehatan bisnis itu nyata.

Ketua VAFIE, Dr. Nguyen Mai, menegaskan: “Menaikkan pajak konsumsi khusus saat ini akan menambah beban dunia usaha, memaksa pelaku usaha untuk mengurangi produksi dan kegiatan usaha, yang secara tidak langsung akan memengaruhi pendapatan anggaran negara serta neraca anggaran daerah...

Bapak Luong Xuan Dung, Kepala Kantor Asosiasi Bir, Alkohol, dan Minuman Vietnam (VBA), mengatakan bahwa sejak pandemi COVID-19, laba industri telah menurun hingga 67%, dengan penurunan paling parah dialami oleh usaha kecil dan menengah, yang banyak di antaranya menghadapi risiko kebangkrutan.

Pemberlakuan pajak konsumsi khusus atas bahan baku impor telah berdampak signifikan terhadap pemulihan perusahaan di industri ini, terutama dalam konteks kenaikan harga bahan baku dan pengetatan pengeluaran konsumen. Perusahaan juga berada di bawah tekanan berat akibat kewajiban keuangan yang timbul dan dampak eksternal seperti badai YAGI baru-baru ini.

"Memberlakukan pajak konsumsi khusus untuk minuman ringan memang tidak menghasilkan pendapatan besar bagi anggaran, tetapi dapat berdampak besar pada bisnis, terutama usaha kecil dan menengah yang tidak memiliki sumber daya keuangan yang melimpah. Oleh karena itu, dengan mempertimbangkan waktu yang dibutuhkan bisnis untuk mempersiapkan diri, perlu ada peta jalan, misalnya, Vietnam tidak akan mengenakan pajak konsumsi khusus untuk minuman ringan hingga tahun 2030..." - saran mantan Direktur Departemen Perpajakan untuk Perusahaan Besar, Nguyen Van Phung.

Dalam proses pengumpulan pendapat dari para pelaku usaha, VCCI menemukan bahwa kalangan pelaku usaha sangat mendukung kebijakan Partai dan Negara, serta mengharapkan pajak konsumsi khusus ini akan berkontribusi dalam memastikan terciptanya lingkungan usaha yang stabil, adil, dan kondusif, serta menyelaraskan kepentingan Negara, rakyat, dan pelaku usaha (termasuk pekerja).

Untuk mencapai harapan ini, peraturan baru perlu memiliki landasan hukum, landasan praktis dan ilmiah, yang menunjukkan keselarasan kepentingan terbaik semua pihak, berdasarkan penelitian dan penilaian dampak yang menyeluruh, dengan analisis menyeluruh mengenai kelebihan dan kekurangan setiap opsi, dengan pembelajaran dan analisis, serta memilih pengalaman internasional yang baik untuk diterapkan secara tepat di Vietnam. Kebijakan baru yang dikeluarkan perlu didasarkan pada penilaian dampak yang menyeluruh terhadap efektivitas dan biaya setiap solusi terhadap perekonomian, masyarakat, lingkungan bisnis, serta keberadaan dan perkembangan industri terkait.

Penambahan subjek pajak baru akan berdampak besar dan sangat serius terhadap perkembangan bisnis di industri ini. VCCI berpendapat bahwa kebijakan ini perlu dipertimbangkan dengan sangat cermat..." - Ibu Phan Minh Thuy - Kepala Departemen Hukum VCCI.

Sumber: https://baophapluat.vn/thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-nuoc-giai-khat-co-duong-can-danh-gia-day-du-tac-dong-chinh-sach-post526094.html