Bagaimana Senat AS menyetujui kabinet Trump?

Segera setelah hasil pemilihan pada 6 November, Presiden terpilih AS Donald Trump mengumumkan serangkaian kandidat kabinet untuk masa jabatan baru yang akan dimulai pada Januari 2025. Di antara mereka, posisi-posisi penting termasuk Kepala Staf Gedung Putih, para pemimpin Departemen Luar Negeri , Kehakiman, Pertahanan, Keamanan Dalam Negeri, Kesehatan, Badan Keamanan Nasional, dan Badan Intelijen Pusat (CIA) telah diumumkan.

Namun, upaya Trump untuk menunjuk loyalis ke kabinetnya menciptakan ujian besar pertama bagi mayoritas Partai Republik di Senat AS, yang kepemimpinannya kini harus memutuskan seberapa jauh mereka bersedia mendukung atau menentang nominasi kabinet.

Beberapa pilihan personel untuk masa jabatan kedua Bapak Trump. (Grafik: Washington Post)

Senat AS memutuskan susunan kabinet.

Konstitusi AS menetapkan bahwa Senat AS memiliki peran untuk meninjau dan menyetujui anggota pemerintah yang diangkat oleh Presiden, termasuk menteri, duta besar AS untuk negara asing, dan hakim federal. Ketentuan ini bertujuan untuk mengendalikan kekuasaan presiden dan membantu memastikan bahwa individu yang tidak kompeten atau korup tidak terpilih.

Senat memulai proses konfirmasi dengan mengadakan sidang dengar pendapat. Sidang dengar pendapat ini berlangsung di hadapan 'komite yang memiliki wewenang atas lembaga tempat calon tersebut akan dipimpin.'

Sidang dengar pendapat dapat berlangsung selama berjam-jam. Anggota komite mengajukan pertanyaan kepada para kandidat, seringkali tentang latar belakang mereka, pandangan kebijakan, dan rencana kepemimpinan di masa depan.

Sebagai contoh, pada tahun 2021, Komite Hubungan Luar Negeri Senat AS mengadakan sidang untuk mengukuhkan Antony Blinken, calon Menteri Luar Negeri pilihan Presiden Joe Biden. Komite Keuangan Senat mengukuhkan Janet Yellen sebagai Menteri Keuangan.

Proses ini akan diakhiri dengan pemungutan suara komite, diikuti oleh pemungutan suara di Senat penuh. Seorang kandidat membutuhkan dukungan mayoritas senator yang berpartisipasi untuk dapat dikonfirmasi.

Perlu juga dicatat bahwa tidak hanya Senat AS, tetapi juga lembaga keamanan lainnya terlibat dalam proses pemeriksaan latar belakang, seperti Biro Investigasi Federal (FBI). Peran FBI bahkan lebih besar karena bertugas memeriksa latar belakang lebih dari 1.000 kandidat untuk posisi di pemerintahan baru; hasil dan berkas setiap kandidat dikirim ke kantor Presiden terpilih dan Kongres AS.

Senat AS yang baru akan memulai pekerjaannya pada tanggal 3 Januari 2025, dan proses pemeriksaan calon anggota kabinet akan menyusul.

Bagi Trump, mayoritas Partai Republik di Senat merupakan keuntungan besar. Namun, tidak semua kandidat untuk kabinetnya populer di kalangan anggota parlemen.

Salah satu contoh utamanya adalah Pete Hegseth, mantan pembawa acara Fox News dan calon Jaksa Agung, serta anggota Kongres Florida, Matt Gaetz.

Menurut Konstitusi AS, Presiden dapat menunjuk anggota kabinet saat Kongres sedang dalam masa reses. (Foto: New York Times)

Trump sedang berusaha untuk "melewati" Senat AS.

Presiden terpilih AS Donald Trump mengatakan dia ingin menggunakan masa reses di Kongres untuk menunjuk anggota kabinet, sebuah langkah yang dapat melewati persetujuan Senat untuk beberapa posisi terpenting dalam pemerintahan AS.

Langkah ini diperkirakan akan membatasi kekuatan Partai Demokrat yang tersisa dalam menghalangi pemerintahan baru, tetapi berpotensi menghilangkan peran Senat AS dalam mengesahkan atau menolak nominasi presiden.

Menurut Konstitusi AS, Presiden juga dapat menunjuk anggota kabinet saat Kongres sedang dalam masa reses.

Kongres dapat menunda sidang selama berbulan-bulan, dan presiden dapat menggunakan ketentuan pengangkatan langsung selama waktu ini untuk menghindari kekosongan jabatan penting terlalu lama.

Secara historis, banyak presiden AS telah menggunakan wewenang mereka untuk menunjuk personel tanpa melalui anggota parlemen di Senat. Presiden Bill Clinton melakukan 139 penunjukan dan Presiden George W. Bush melakukan 171 penunjukan, tetapi tidak satu pun dari mereka menggunakan proses ini untuk posisi kabinet tingkat tinggi, menurut Layanan Penelitian Kongres.

Presiden Barack Obama berupaya melanjutkan praktik tersebut, dengan melakukan 32 pengangkatan, tetapi putusan Mahkamah Agung tahun 2014 mempersempit kekuasaan presiden dalam hal ini.

Untuk mengatasi masalah ini, Senat AS, bahkan selama masa reses, tetap mengadakan sidang tetapi tidak melakukan aktivitas legislatif apa pun. Dewan Perwakilan Rakyat juga mempertahankan beberapa kekuasaan atas pengangkatan sementara dengan menolak mengizinkan Senat untuk menunda sidang.

Tampaknya Bapak Trump ingin menjadi presiden yang tegas dengan kekuasaan yang lebih besar daripada pendahulunya mana pun. (Foto: CNN)

Pengangkatan personel selama masa reses Kongres akan secara signifikan mengurangi kekuasaan Senat. Ini mungkin yang ingin dicapai Trump saat ia merencanakan masa jabatan presiden kedua, yang akan lebih berpengaruh daripada masa jabatan pertamanya.

Tampaknya Tuan Trump ingin menjadi presiden yang tegas dengan kekuasaan yang lebih besar daripada pendahulunya mana pun.

Presiden terpilih Trump baru-baru ini menyatakan bahwa Senat "harus menyetujui" tindakannya yang melampaui wewenang, jika tidak, ia tidak akan dapat melakukan pengangkatan tepat waktu. Ia mengatakan bahwa selama masa jabatan pertamanya, beberapa nominasinya membutuhkan waktu bertahun-tahun untuk disetujui oleh Senat. Menurut Pusat Transisi Kepresidenan, selama masa jabatan pertamanya, rata-rata dibutuhkan 115 hari bagi mereka yang dinominasikan oleh Trump untuk dikonfirmasi.

Senator Partai Republik John Thune, yang terpilih sebagai Pemimpin Mayoritas Senat untuk periode berikutnya, telah berjanji untuk mempertahankan "jadwal ketat hingga nominasi Trump dikonfirmasi." Thune juga tidak mengesampingkan kemungkinan mengizinkan Trump untuk mengesampingkan wewenang Senat.

Namun, Partai Demokrat juga akan berupaya sekuat tenaga untuk memblokirnya, dan belum jelas apakah semua anggota Partai Republik akan mendukungnya. Selain itu, penunjukan selama masa reses hanya bersifat sementara. Masa jabatan akan berakhir pada akhir sesi kongres, yang paling lama satu tahun."

Tra Khanh

Sumber: https://vtcnews.vn/thuong-vien-my-thong-qua-noi-cac-cua-ong-trump-the-nao-ar908048.html