Bagaimana Senat AS menyetujui kabinet Trump?

Segera setelah hasil pemilu pada 6 November, Presiden terpilih AS Donald Trump mengumumkan serangkaian kandidat kabinet untuk masa jabatan barunya yang akan dimulai pada Januari 2025. Di antara mereka, posisi-posisi penting termasuk Kepala Staf Gedung Putih, para pemimpin Departemen Luar Negeri , Kehakiman, Pertahanan, Keamanan Dalam Negeri, Kesehatan dan Layanan Kemanusiaan, Badan Keamanan Nasional, dan Badan Intelijen Pusat (CIA) semuanya telah diumumkan.

Namun, upaya Trump untuk menunjuk loyalis ke dalam kabinetnya menciptakan ujian besar pertama bagi mayoritas Partai Republik di Senat AS, yang para pemimpinnya sekarang harus memutuskan sejauh mana mereka bersedia mendukung atau menentang nominasi kabinet.

Beberapa pilihan personel untuk masa jabatan kedua Tuan Trump. (Grafik: Washington Post)

Senat AS memutuskan kabinet

Konstitusi AS menetapkan bahwa Senat AS berperan untuk memeriksa dan menyetujui anggota pemerintahan yang ditunjuk oleh Presiden, termasuk menteri, duta besar AS untuk negara asing, dan hakim federal. Ketentuan ini dimaksudkan untuk mengendalikan kekuasaan presiden, membantu memastikan tidak terpilihnya orang-orang yang tidak kompeten atau korup.

Senat memulai proses konfirmasi dengan mengadakan sidang dengar pendapat. Sidang dengar pendapat berlangsung di hadapan "komite-komite yang memiliki yurisdiksi atas badan yang akan dipimpin oleh calon tersebut."

Sidang dengar pendapat dapat berlangsung selama beberapa jam. Anggota komite mengajukan pertanyaan kepada kandidat, seringkali tentang latar belakang dan pandangan kebijakannya, serta rencana kepemimpinannya di masa mendatang.

Misalnya, pada tahun 2021, Komite Hubungan Luar Negeri Senat AS mengadakan sidang dengar pendapat untuk mengukuhkan Antony Blinken, calon Menteri Luar Negeri yang diajukan Presiden Joe Biden. Komite Keuangan Senat mengukuhkan Janet Yellen sebagai Menteri Keuangan.

Proses ini akan diakhiri dengan pemungutan suara komite, diikuti dengan pemungutan suara penuh di Senat. Seorang calon membutuhkan dukungan mayoritas senator yang memberikan suara untuk dapat disahkan.

Perlu ditambahkan juga bahwa tidak hanya Senat AS, tetapi juga badan keamanan lainnya, seperti Biro Investigasi Federal AS (FBI), turut serta dalam proses verifikasi. Peran FBI bahkan lebih besar karena badan ini bertanggung jawab untuk memverifikasi latar belakang lebih dari 1.000 posisi di pemerintahan baru. Hasil dan catatan setiap kandidat akan dikirimkan ke kantor Presiden terpilih AS dan Kongres AS.

Senat AS yang baru akan mulai bekerja pada tanggal 3 Januari 2025, dan proses verifikasi anggota kabinet yang dicalonkan akan dilakukan setelahnya.

Bagi Tuan Trump, mayoritas Partai Republik di Senat merupakan keuntungan besar. Namun, tidak semua calon kabinet Tuan Trump populer di kalangan anggota parlemen.

Contoh tipikal adalah posisi Menteri Pertahanan Tn. Pete Hegseth - mantan pembawa acara Fox News dan kandidat Jaksa Agung, Anggota Kongres Florida Matt Gaetz.

Menurut Konstitusi AS, Presiden dapat menunjuk anggota kabinet saat Kongres sedang reses. (Foto: New York Times)

Trump berusaha untuk "melewati" Senat AS

Presiden terpilih AS Donald Trump mengatakan ia ingin menggunakan masa reses Kongres AS untuk menunjuk anggota kabinet, sebuah langkah yang dapat melewati proses konfirmasi Senat untuk beberapa posisi terpenting dalam pemerintahan AS.

Langkah tersebut diperkirakan akan membatasi sisa kekuasaan Demokrat untuk menggagalkan pemerintahan baru, tetapi dapat menghilangkan peran Senat AS dalam mengonfirmasi atau menolak calon presiden.

Berdasarkan Konstitusi AS, Presiden dapat menunjuk personel untuk kabinet saat Kongres sedang reses.

Kongres dapat melakukan masa reses selama berbulan-bulan, dan presiden dapat menggunakan klausul penunjukan langsung selama waktu ini untuk menghindari membiarkan posisi penting kosong terlalu lama.

Secara historis, banyak presiden AS menggunakan wewenang mereka untuk menunjuk orang tanpa melalui anggota parlemen di Senat. Presiden Bill Clinton membuat 139 pengangkatan dan Presiden George W. Bush membuat 171, tetapi keduanya tidak menggunakan proses tersebut untuk posisi kabinet tingkat tinggi, menurut US Congressional Research Service.

Presiden Barack Obama mencoba meneruskan praktik tersebut, dengan melakukan 32 pengangkatan, tetapi putusan Mahkamah Agung tahun 2014 membatasi kekuasaan presiden tersebut.

Untuk mengatasi masalah ini, Senat AS, bahkan selama masa reses, tetap mengadakan sidang tetapi tidak melakukan kegiatan legislatif apa pun. DPR juga mempertahankan sebagian wewenang atas penunjukan sementara dengan menolak Senat untuk melakukan penundaan sidang.

Tuan Trump tampaknya ingin menjadi presiden yang tegas dan memiliki wewenang lebih besar daripada pendahulunya. (Foto: CNN)

Melakukan penunjukan selama masa reses akan mengurangi kekuasaan Senat secara signifikan, yang mungkin ingin dilakukan Trump saat ia merencanakan masa jabatan kedua yang akan lebih kuat daripada masa jabatan pertamanya.

Tuan Trump tampaknya ingin menjadi presiden yang tegas dengan wewenang yang lebih besar daripada pendahulunya.

Presiden terpilih Trump baru-baru ini mengatakan Senat "harus menyetujui" tindakannya yang melampaui batas, atau ia tidak akan dapat membuat penunjukan tepat waktu. Ia mengatakan bahwa selama masa jabatan pertamanya, beberapa calonnya membutuhkan waktu bertahun-tahun untuk melewati Senat. Menurut Pusat Transisi Presiden, dibutuhkan rata-rata 115 hari untuk calon-calon Trump dikonfirmasi selama masa jabatan pertamanya.

Senator Republik John Thune, yang terpilih sebagai pemimpin mayoritas Senat berikutnya, telah berjanji untuk mempertahankan "jadwal yang padat hingga nominasi Trump dikonfirmasi". Thune juga tidak menutup kemungkinan untuk mengizinkan Trump melewati Senat.

Namun, Senat Demokrat juga akan berusaha sebaik mungkin untuk memblokirnya, dan belum jelas apakah semua Senat Republik akan mendukung opsi ini. Selain itu, penunjukan saat reses hanya bersifat sementara. Penunjukan tersebut akan berakhir pada akhir masa sidang kongres, yang paling lama satu tahun.

Tra Khanh

Sumber: https://vtcnews.vn/thuong-vien-my-thong-qua-noi-cac-cua-ong-trump-the-nao-ar908048.html