 |
| Stuart Simpson, Wakil Direktur untuk kawasan Asia- Pasifik dari Organisasi Internasional untuk Migrasi. (Sumber: IOM) |
Bisakah Anda berbagi beberapa kesan Anda tentang upaya Vietnam dalam mempromosikan migrasi yang legal, aman, dan tertib?
Vietnam adalah salah satu dari sedikit negara di dunia yang memiliki Rencana Implementasi Nasional (NPA) untuk Pakta Global untuk Migrasi yang Aman, Tertib, dan Teratur (GCM). Saya sangat mengapresiasi peran positif Pemerintah Vietnam dalam mewujudkan GCM melalui rencana yang disetujui oleh Perdana Menteri pada tanggal 20 Maret 2020.
Hal ini menunjukkan betapa efektifnya Vietnam bekerja sama dengan negara-negara dan organisasi internasional dalam isu migrasi internasional, dan juga menunjukkan komitmen pemerintah untuk mengelola migrasi internasional dengan lebih baik.
Pada tahun 2022, jumlah kiriman uang ke Vietnam akan mencapai lebih dari 18 miliar USD, menjadikan Vietnam salah satu dari tiga negara penerima kiriman uang terbanyak di kawasan Asia-Pasifik dan termasuk dalam 10 negara penerima kiriman uang terbesar di dunia. Oleh karena itu, Undang-Undang No. 69/2020/QH14 tentang pekerja Vietnam yang bekerja di luar negeri berdasarkan kontrak (atau Undang-Undang 69), yang berlaku mulai 1 Januari 2022, memainkan peran kunci dalam memastikan hak dan kepentingan sah pekerja Vietnam di luar negeri, serta memastikan perekrutan pekerja migran yang adil.
Dalam beberapa tahun terakhir, Vietnam telah melakukan upaya serius untuk menciptakan lingkungan migrasi yang transparan, melindungi hak dan kepentingan sah para migran, dan mengambil tindakan terhadap perdagangan manusia. Contoh utamanya adalah implementasi Program Pencegahan dan Pemberantasan Perdagangan Manusia untuk periode 2021-2025 dan dengan visi hingga 2030, yang mencakup solusi dan tugas baru untuk memerangi perdagangan manusia di semua bidang.
Bagaimana Anda menilai partisipasi aktif Vietnam dalam komitmen internasional seperti Perjanjian GCM?
GCM adalah perjanjian negosiasi antar pemerintah pertama tentang migrasi dan merupakan alat yang efektif bagi negara-negara untuk membahas cara terbaik mengatasi tantangan migrasi tanpa mengorbankan hak-hak masyarakat dan kedaulatan negara.
Dengan secara aktif berkontribusi pada proses pengembangan GCM dan melalui Rencana Implementasi GCM, Vietnam telah menunjukkan komitmen kuatnya untuk mempromosikan saling pengertian, tanggung jawab bersama, dan tujuan yang terpadu sehingga Perjanjian GCM bermanfaat bagi semua orang.
Konferensi yang meninjau implementasi Perjanjian GCM, yang diselenggarakan bersama oleh IOM dan Kementerian Luar Negeri pada Desember 2022, menarik banyak delegasi dari instansi pemerintah di semua tingkatan, organisasi sosial, dan lembaga penelitian. Statistik yang dirilis pada konferensi tersebut menunjukkan bahwa 57 daerah dan 7 kementerian serta sektor di Vietnam telah menerbitkan rencana implementasi GCM, sebuah pencapaian yang patut diperhatikan.
Di luar keberhasilan ini, IOM terus mendukung Vietnam dalam memperkuat kerja sama antar sektor di semua bidang manajemen migrasi, mempromosikan migrasi yang aman melalui data konkret dan berbagi praktik terbaik dalam menerapkan Perjanjian GCM, serta membantu Vietnam mencapai Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (SDGs).
 |
| Pekerja migran perempuan domestik termasuk di antara kelompok yang membutuhkan dukungan. (Gambar ilustrasi. Sumber: baophunuthudo) |
Saat ini, IOM sedang melaksanakan banyak proyek di Vietnam untuk lebih memfasilitasi migrasi yang aman dan tertib, membantu Vietnam mencapai SDGs. Bisakah Anda menyebutkan beberapa proyek penting tersebut?
Di Vietnam, sebagai badan PBB (Perserikatan Bangsa-Bangsa) terkemuka di bidang migrasi, IOM bekerja sama erat dengan lembaga pemerintah, masyarakat sipil, sektor swasta, dan para migran untuk menemukan solusi atas masalah tersebut, memberikan bantuan kemanusiaan kepada migran yang mengalami kesulitan, dan mendorong kerja sama untuk mengatasi tantangan terkait.
| "Dengan berkontribusi aktif pada proses pengembangan GCM dan melalui Rencana Implementasi GCM, Vietnam telah menunjukkan komitmen kuatnya untuk mempromosikan saling pengertian, tanggung jawab bersama, dan tujuan yang terpadu sehingga Perjanjian GCM bermanfaat bagi semua orang," kata Stuart Simpson, Wakil Direktur Regional untuk Asia-Pasifik dari IOM. |
Untuk mendukung komitmen Vietnam terhadap Program Perdagangan Manusia untuk periode 2021-2025 dan orientasinya menuju tahun 2030, dengan dukungan dari Kementerian Dalam Negeri Inggris, IOM bekerja sama dengan lembaga pemerintah dan otoritas lokal untuk mewujudkan potensi mereka dalam mengurangi kerentanan individu dan masyarakat terhadap perbudakan modern (TMSV), termasuk mengubah perilaku perdagangan manusia melalui media, meningkatkan akses keadilan, dan mendukung pemulihan dan reintegrasi dengan pendekatan yang berpusat pada korban.
Dari tahun 2018-2022, proyek ini meningkatkan kapasitas lebih dari 1.700 petugas anti-perdagangan manusia, meningkatkan kesadaran di antara lebih dari 2,93 juta orang tentang pencegahan perdagangan manusia dan migrasi yang aman, serta membantu 1.680 korban mengakses peluang kerja lokal dan menemukan jalur menuju migrasi tenaga kerja tidak terampil.
IOM bangga dapat berkontribusi dalam meningkatkan akses pekerja terhadap keterampilan penting seperti keterampilan digital, keterampilan interpersonal, lamaran pekerjaan, dan keterampilan bisnis; membantu mereka bertransisi ke tempat kerja digital; dan mempromosikan kemampuan beradaptasi dan ketahanan mereka terhadap perubahan.
Untuk inisiatif ini, IOM berkolaborasi dengan Konfederasi Umum Buruh Vietnam (VGCL), Direktorat Jenderal Pendidikan Kejuruan (Kementerian Tenaga Kerja, Penyandang Cacat, dan Urusan Sosial), dan Microsoft untuk mengembangkan dan mempromosikan platform pembelajaran daring congdanso.edu.vn. Setelah hampir dua tahun beroperasi, platform pembelajaran daring ini telah memberikan manfaat kepada lebih dari 13.000 pelajar Vietnam (sekitar 51% adalah perempuan), khususnya pekerja migran domestik.
Pada saat yang sama, IOM mendukung peningkatan kapasitas bagi lembaga penegak hukum di tingkat pusat dan provinsi dalam memerangi perdagangan manusia dan penyelundupan, mendukung reintegrasi korban di tingkat lokal, dan memperkuat keahlian, sumber daya, dan personel untuk mengembangkan dan menerapkan kebijakan hukum terkait dukungan bagi korban perdagangan manusia.
Biasanya, melalui proyek IOM “Penguatan kapasitas untuk memerangi perdagangan manusia bagi petugas perbatasan garis depan” yang didanai oleh Jaringan Narkotika dan Penegakan Hukum Internasional (INL), Departemen Luar Negeri AS, “Pelatihan tentang Perdagangan Manusia dan Perlindungan Korban” untuk petugas perbatasan garis depan dikembangkan. Dokumen tersebut disetujui oleh Kementerian Pertahanan Nasional untuk melatih 436 petugas di 12 provinsi perbatasan, membekali mereka dengan pengetahuan dan keterampilan yang diperlukan untuk memerangi perdagangan manusia secara efektif.
Kami berupaya mengadvokasi perekrutan yang etis untuk memastikan hak-hak pekerja migran dan meningkatkan kesehatan mereka, khususnya di bidang yang berkaitan dengan perubahan iklim. Kami berharap dapat segera mendukung Vietnam dalam memperkuat basis datanya tentang perdagangan manusia dan migrasi internasional. Pada saat yang sama, kami bekerja sama dengan mitra pemerintah untuk memperkuat kerangka hukum pengelolaan migrasi sesuai dengan standar internasional, berkontribusi pada promosi migrasi yang teratur, aman, dan tertib.
 |
| Konferensi penutup proyek dan upacara peluncuran materi pelatihan tentang pemberantasan perdagangan manusia bagi petugas perbatasan garis depan berlangsung pada tanggal 30 Mei. (Sumber: IOM) |
Vietnam saat ini merupakan anggota Dewan Hak Asasi Manusia PBB untuk periode 2023-2025. Apa harapan Anda terkait kontribusi Vietnam kepada badan ini dalam lebih mempromosikan hak-hak migran?
Kami mengucapkan selamat kepada Vietnam atas terpilihnya sebagai anggota Dewan Hak Asasi Manusia PBB untuk periode 2023-2025. Ini adalah kesempatan besar tetapi juga disertai dengan tanggung jawab besar, dan kami berharap Vietnam akan memimpin dalam menerapkan standar tertinggi penghormatan terhadap hak asasi manusia baik di dalam negeri maupun internasional, termasuk hak-hak migran.
Ini juga merupakan kesempatan bagi Vietnam untuk berupaya menjadi negara terdepan dalam mengadvokasi pendekatan berbasis hak asasi manusia untuk memerangi perubahan iklim dan mengatasi masalah migrasi, bersamaan dengan tanggung jawab untuk melaporkan implementasi rekomendasi yang telah diterima Vietnam.
Vietnam diharapkan dapat mewakili kawasan ASEAN dalam berbagi pengalaman dalam menanggapi isu-isu hak asasi manusia yang muncul di seluruh dunia, dengan sepenuhnya bekerja sama dengan mekanisme Dewan Hak Asasi Manusia, sebuah peluang besar bagi Vietnam untuk memberikan dukungan teknis dan bimbingan dalam berkontribusi pada SDGs kawasan tersebut.
Kondisi perubahan iklim saat ini berdampak signifikan terhadap migrasi yang aman. Menurut Anda, apa yang dapat kita lakukan untuk mengurangi dampak perubahan iklim terhadap migrasi?
Panel Antarpemerintah tentang Perubahan Iklim (IPCC) menyimpulkan bahwa dampak perubahan iklim, dikombinasikan dengan pertumbuhan penduduk yang cepat di daerah-daerah yang rentan terhadap bencana iklim, kemungkinan akan menyebabkan lebih banyak migrasi di masa depan dan bahwa relokasi penduduk permanen mungkin akan semakin diperlukan.
Sebagai salah satu negara yang terletak di cekungan Sungai Mekong, Vietnam telah dan terus menghadapi dampak parah dari kenaikan permukaan laut, intrusi air asin, kekeringan parah, penurunan permukaan tanah, dan dampak iklim lainnya.
Menurut Laporan Ekonomi Tahunan Delta Mekong 2020, 1,3 juta orang telah meninggalkan Delta Mekong selama dekade terakhir karena kurangnya lahan pertanian, lapangan kerja, peluang penghasilan, dan kekhawatiran akan bencana alam. Pada tahun 2022 saja, terdapat sekitar 353.000 pengungsi internal akibat bencana alam, dan angka ini diperkirakan akan terus meningkat.
Perubahan iklim semakin memengaruhi kehidupan dan mobilitas masyarakat, terutama populasi rentan yang masih sangat bergantung pada mata pencaharian utama. Sensus Penduduk dan Perumahan 2019 menunjukkan bahwa tingkat migrasi keluar Delta Mekong mencapai 45%, tertinggi di antara wilayah-wilayah di negara ini, lebih dari dua kali lipat tingkat migrasi keluar rata-rata nasional sebesar 20%.
| Kita perlu menciptakan mekanisme kerja sama antara pemerintah, dunia usaha, masyarakat sipil, dan organisasi lainnya untuk mengatasi masalah ini dan meningkatkan kesadaran tentang migrasi sebagai respons terhadap dampak perubahan iklim, memastikan bahwa mereka yang paling terdampak dapat membuat keputusan yang tepat untuk menanggapi dampak perubahan iklim. |
Dalam jangka panjang, migrasi paksa dapat berdampak signifikan terhadap perekonomian, keamanan, dan mata pencaharian suatu negara, sekaligus mengancam kehidupan kelompok rentan seperti kaum miskin, perempuan, anak-anak, lansia, minoritas etnis, dan penyandang disabilitas.
IOM telah melakukan penelitian tentang potensi migrasi manusia akibat perubahan iklim di tingkat nasional dan regional. Beberapa studi yang dilakukan oleh IOM bekerja sama dengan organisasi lain telah menunjukkan bahwa migrasi sukarela dapat meningkatkan pertumbuhan ekonomi, kesejahteraan, dan ketahanan iklim penduduk pedesaan setempat, migran, dan mereka yang tetap tinggal.
Namun, migrasi dan pemukiman kembali masih terbatas dalam perdebatan dan agenda pembangunan. Oleh karena itu, Vietnam harus mulai mempromosikan integrasi isu perubahan iklim, migrasi, dan pemukiman kembali, serta mengembangkan kebijakan dan strategi yang tepat untuk mengurangi dampak perpindahan penduduk.
Sebagai respons terhadap dampak perubahan iklim, migrasi dapat berkisar dari relokasi sukarela sebagai strategi adaptasi hingga relokasi paksa dalam menghadapi risiko yang mengancam jiwa. Dalam hal ini, pemerintah harus mendukung mereka yang ingin tetap tinggal di tanah air mereka selama mungkin dan seaman mungkin melalui investasi dalam pengurangan risiko bencana lokal dan langkah-langkah adaptasi, termasuk peningkatan kapasitas untuk mendukung provinsi dalam mengelola risiko lingkungan dan lahan.
Daerah-daerah yang rentan terhadap perubahan iklim perlu diprioritaskan untuk penyelesaian masalah guna mengurangi risiko pengungsian dan tantangan lain yang terkait dengan degradasi lingkungan dan bencana.
Di sisi lain, ketika orang-orang terpaksa pindah tempat tinggal untuk menghindari dampak perubahan iklim atau memilih migrasi sebagai bentuk adaptasi, pemerintah Vietnam harus memperluas akses perlindungan bagi individu dan kelompok yang mengungsi tersebut.
Seringkali, mereka yang paling berisiko adalah mereka yang paling tidak mampu untuk pindah secara sukarela. Rencana pemulihan dan adaptasi harus mempertimbangkan aksesibilitas, perlindungan anak, hak-hak penyandang disabilitas, kesetaraan gender, dan kebutuhan perlindungan bagi kelompok rentan.
Untuk memastikan kesetaraan dan inklusi, konsultasi dengan individu dan komunitas yang rentan terhadap perubahan iklim harus menjadi dasar bagi respons dan rencana pemerintah untuk mengatasi dampak perubahan iklim terhadap migrasi. Setiap rencana pemukiman kembali harus menghormati dan menjaga rumah tangga, komunitas, kohesi sosial, ikatan kekerabatan, dan menghindari pemisahan keluarga.
Selain itu, penting juga untuk berinvestasi dalam memperkuat kapasitas organisasi-organisasi khusus untuk memprediksi dan beradaptasi dengan berbagai bentuk perubahan iklim sehingga migrasi dapat direncanakan atau, dalam beberapa kasus, dihindari.
Oleh karena itu, IOM siap mendukung Vietnam dalam memperkuat kapasitas masyarakat untuk beradaptasi dengan perubahan iklim serta mencegah dan mengurangi bencana alam, dengan fokus pada aspek pengelolaan pengungsi. Mengatasi tantangan migrasi membutuhkan upaya kolaboratif lintas berbagai sektor. Kita perlu menciptakan mekanisme kolaboratif antara pemerintah, dunia usaha, organisasi masyarakat sipil, dan lembaga lainnya untuk mengatasi masalah ini dan meningkatkan kesadaran tentang migrasi dalam konteks dampak perubahan iklim, memastikan bahwa mereka yang paling terdampak dapat mengambil keputusan yang tepat untuk menanggapi dampak perubahan iklim.
Sumber
![[Video] Kerajinan pembuatan lukisan rakyat Dong Ho telah dicantumkan oleh UNESCO dalam Daftar Kerajinan yang Membutuhkan Perlindungan Mendesak.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/10/1765350246533_tranh-dong-ho-734-jpg.webp)
Komentar (0)