Hindari melihat keuntungan langsung dan lupakan tujuan jangka panjang

Tiga aspek menjadi dasar pertimbangan menyeluruh.

Menurut Organisasi Pangan dan Pertanian Perserikatan Bangsa-Bangsa (FAO), bersama dengan faktor-faktor seperti benih, irigasi, dan mekanisasi pertanian, pupuk berkontribusi lebih dari 40% terhadap peningkatan produktivitas tanaman. Oleh karena itu, kebijakan pajak pertambahan nilai (PPN) pupuk perlu diubah setelah serangkaian kekurangan selama 10 tahun terakhir, guna menciptakan vitalitas baru bagi sektor pertanian.

Sejak pupuk dibebaskan dari PPN, data dari Asosiasi Pupuk Vietnam menunjukkan bahwa total volume impor berfluktuasi antara 3,3 dan 5,6 juta ton; omzet dari 952 juta menjadi 1,6 miliar USD, sementara total kapasitas produksi dalam negeri semakin menyempit dari 3,5 juta ton/tahun (sebelum 2014) menjadi 380.000 ton/tahun (sejak 2015).

Selama periode ini, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan menyatakan bahwa rata-rata, setiap tahun, satuan pengelola pasar menemukan dan menangani sekitar 3.000 kasus terkait pupuk selundupan dan palsu. Menurut perhitungan, pupuk palsu menyebabkan kerugian rata-rata 200 dolar AS per hektar, yang berarti sektor pertanian merugi hingga 2,6 miliar dolar AS setiap tahunnya, yang sangat berbahaya ketika produk pertanian Vietnam ingin dipasarkan secara internasional.

Dalam konteks tersebut, persoalan PPN pupuk menjadi lebih mendesak dari sebelumnya, karena merupakan salah satu faktor yang sangat mempengaruhi industri produksi dalam negeri, yang turut menyumbang pada vitalitas pertanian secara umum.

Membahas kebijakan PPN pupuk, pakar pertanian Hoang Trong Thuy mengatakan bahwa tidak perlu terburu-buru membahas untung rugi bisnis. Yang perlu difokuskan adalah apakah penerapan pajak 5% atau tidak akan meningkatkan efisiensi. Terdapat banyak pendapat kontroversial seputar hal ini, tetapi kesimpulan akhir belum dapat dicapai karena kurangnya data dan pertimbangan dari semua aspek.

Untuk menghasilkan kebijakan PPN pupuk yang wajar, memastikan keseimbangan kepentingan yang harmonis di antara para pelaku dan menjawab pertanyaan apakah petani dirugikan atau diuntungkan oleh tarif pajak 5%, pakar ini menawarkan 3 perspektif untuk dipertimbangkan.

Pertama, dari segi sains , alam, dan lingkungan, sebagian besar pupuk yang beredar saat ini adalah pupuk kimia, bahan baku impor, yang mencakup sebagian besar produk akhir. Pupuk kimia memengaruhi kesehatan tanah, yang merupakan bagian dari ekosistem pertanian, lingkungan, masyarakat, dan manusia.

Kedua, dari segi faktor bisnis, biaya suatu produk ditambahkan dengan PPN untuk menentukan harga jual. Oleh karena itu, untuk memastikan keselarasan kepentingan, perlu mempertimbangkan penerimaan APBN, "toleransi terhadap rasa sakit" perusahaan manufaktur, dan dampaknya terhadap petani.

Ketiga, terkait pengembangan pasar berkelanjutan, rezim perpajakan harus transparan, terbuka, dan memastikan semua pihak yang terlibat mendapatkan manfaat. Ketiga faktor ini akan berdampak pada pertanian, petani, dan produsen. Dari ketiga faktor ini, peran pupuk dalam hubungan perpajakan dengan produksi, pendapatan petani, dan lingkungan perlu ditinjau.

Pakar pertanian Hoang Trong Thuy.

Pro dan kontra

Melihat kembali sejarah, pakar Hoang Trong Thuy mengatakan bahwa PPN atas pupuk pertama kali diatur pada tahun 1997, dengan memungut pajak dari konsumen dan perusahaan manufaktur sebesar 5% dari produk yang dijual dan 5% untuk bahan baku dan peralatan untuk memproduksi barang tersebut.

Pada tahun 2015, perekonomian telah berubah. Untuk meningkatkan produksi dan distribusi, serta memajukan pertanian, PPN pupuk dibebaskan. Namun, perusahaan pupuk menanggung beban tambahan karena bahan baku dikenakan pajak tetapi tidak dikurangkan dari output, sehingga ditambahkan ke harga produk. Yang paling dirugikan adalah petani yang harus membeli pupuk dengan harga lebih tinggi.

Konsekuensi paling berbahaya dari pembebasan PPN pupuk adalah menyusutnya perusahaan manufaktur, dan barang-barang impor membanjiri Vietnam karena kondisi persaingan yang lebih menguntungkan. Pada akhirnya, petani masih harus membeli pupuk impor dengan harga tinggi, dan preferensi terhadap barang-barang asing semakin meningkatkan keunggulan kompetitif atas industri manufaktur dalam negeri.

Oleh karena itu, menilik sejarah hingga saat ini, Bapak Thuy mengajukan dua hipotesis: Jika PPN 5% untuk pupuk tidak diterapkan, pelaku usahalah yang harus "menanggung beban", bukan Negara dan petani. Situasi impor pupuk terus mendominasi pasar, sementara industri produksi dalam negeri lesu. Konsekuensinya adalah kurangnya lapangan kerja, banyaknya pekerja yang kehilangan pekerjaan, menurunnya pendapatan anggaran, dan kurangnya kualitas produk pupuk dalam negeri. Realitas ini bertentangan dengan kebijakan memajukan pertanian.

Jika PPN 5% diterapkan, beberapa pihak berpendapat bahwa petani akan dirugikan. "Tapi dibandingkan dengan apa? Jika kita hanya membandingkan harga jual, ini hanya pandangan intuitif", "PPN dipungut dari konsumen akhir, sehingga petani juga perlu mematuhi kesetaraan hukum. Produk pertanian merupakan bagian dari rantai produksi pertanian, memiliki produk keluaran, sehingga wajib pajak secara hukum", ujar pakar Hoang Trong Thuy. Manfaat lain yang dirasakan dari penerapan PPN 5% pada pupuk adalah membantu Negara mengelola industri ini dengan lebih baik. Perusahaan manufaktur dikurangkan, sehingga mengurangi beban, mendorong inovasi teknologi, berinvestasi kembali dalam produksi, memastikan manfaat dan kewajiban dengan kebijakan moneter nasional, dan memastikan keadilan hukum.

Produksi pertanian.

Memastikan manfaat bagi petani

Bertujuan untuk memastikan manfaat bagi petani dalam masalah PPN pupuk, pakar pertanian Hoang Trong Thuy mengatakan bahwa perlu dipertimbangkan penerapan tarif pajak sebesar 5%. "Meskipun dalam jangka pendek petani mungkin sedikit "terkena", tetapi dengan memastikan keselarasan kepentingan dan menciptakan vitalitas yang lebih kuat bagi sektor pertanian, dalam jangka panjang petani tidak akan mengalami kerugian."

Agar petani benar-benar merasakan manfaat dari kebijakan pajak ini, Bapak Thuy mengatakan bahwa Negara berperan dalam mengalokasikan pendapatan anggaran dari PPN 5% pupuk, dan mengaturnya kembali kepada petani melalui sistem produksi pertanian. Dari sana, dukung petani dengan langkah-langkah pertumbuhan hijau, dan dorong penggunaan pupuk organik berkualitas tinggi. Hal ini terutama diperlukan mengingat Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan menetapkan target 50% lahan pertanian menggunakan pupuk organik pada tahun 2050.

Selain itu, dukungan bagi petani perlu dilaksanakan dalam memerangi emisi gas rumah kaca, kredit karbon, menciptakan efek limpahan sosial; melatih dan mendidik petani untuk mengubah uang menjadi pengetahuan bagi fasilitas penelitian varietas tanaman atau program perbaikan tanah.

"Direkomendasikan agar badan penyusun terus mensurvei dan mengklarifikasi sifat ilmiah serta dampak kebijakan untuk memastikan manfaat yang harmonis. Tarif PPN 5% merupakan dasar untuk jaminan pembangunan pertanian jangka panjang, tetapi perlu mengatur penerimaan anggaran bagi petani, agar kebijakan ini bukan sekadar buah busuk tanpa dampak praktis," tegas pakar Hoang Trong Thuy.

"Kebijakan bukanlah hujan yang dapat dinikmati semua orang, tetapi beberapa tempat memiliki hujan dan beberapa tidak. Kita tidak bisa bersikap ekstrem dalam melindungi satu sektor ekonomi tanpa dasar ilmiah, jadi isu harmonisasi kepentingan adalah yang terpenting. Terutama ketika pupuk memiliki proporsi yang sangat besar dalam budidaya, yang berdampak besar pada rantai nilai produksi pertanian," aku Bapak Thuy.

Sumber: https://daidoanket.vn/bai-toan-thue-gtgt-phan-bon-tranh-xet-loi-ich-truc-quan-ma-quen-di-muc-tieu-lau-dai-10293459.html