Pemikiran pembuatan hukum masih banyak hambatannya

Pada pagi hari tanggal 29 Oktober, Komite Partai Pusat Asosiasi Pengacara Vietnam berkoordinasi dengan Komite Partai Federasi Pengacara Vietnam untuk menyelenggarakan konferensi guna memberikan pendapat tentang rancangan dokumen Kongres Partai Nasional ke-14.

'Điểm nghẽn thể chế trước hết là nghẽn về tư duy' - Ảnh 1. — Profesor Phan Trung Ly, mantan Ketua Komite Hukum Majelis Nasional , memberikan komentar di konferensi tersebut.

Profesor Phan Trung Ly, mantan Ketua Komite Hukum Majelis Nasional, menyatakan persetujuannya terhadap banyak isi dan struktur rancangan dokumen yang diserahkan kepada Kongres Partai Nasional ke-14. Ia mengatakan bahwa meskipun tema kongres kali ini lebih pendek daripada kongres-kongres sebelumnya, "semakin pendek semakin baik."

"Tema Kongres ke-14 yang dirancang adalah 66 kata, sulit untuk mengingat semuanya sekarang. Mencoba mengingat setiap kata akan menghilangkan inti permasalahannya," ujar Bapak Ly, yang menyarankan agar penelitian ini lebih ringkas agar lebih mudah diingat dan diterapkan, dan setiap isu spesifik dapat disajikan dalam laporan.

Terkait isu perbaikan kelembagaan dalam draf dokumen, Bapak Phan Trung Ly menilai hal ini merupakan salah satu tugas terpenting bagi negara untuk berkembang pesat dan berkelanjutan di masa mendatang. Namun, beliau menyarankan agar dokumen tersebut memperjelas kelembagaan mana yang perlu ditingkatkan dan mengidentifikasi hambatan yang ada untuk mengatasinya.

Pak Ly menganalisis bahwa hambatan lembaga, pertama-tama, terletak pada hambatan berpikir. Pemikiran pembangunan lembaga dan hukum saat ini masih banyak hambatannya, terutama yang bertumpu pada manajemen dan administrasi, belum bergeser secara signifikan ke arah penciptaan dan promosi pembangunan.

"Jika kita terus menerapkan pendekatan sistem seperti ini, saya rasa akan sulit untuk berkembang. Jika kita tidak bisa menembus hambatan pola pikir, kita tidak akan bisa berkembang," ujar Bapak Ly.

'Điểm nghẽn thể chế trước hết là nghẽn về tư duy' - Ảnh 2. — Bapak Nguyen Thai Hoc, Wakil Sekretaris Komite Partai Front Tanah Air , organisasi-organisasi pusat, dan para pemimpin Komite Sentral Asosiasi Pengacara Vietnam memimpin dan memimpin konferensi untuk memberikan sumbangan gagasan terhadap rancangan dokumen Kongres Partai Nasional ke-14.

Dalam proses dan kewenangan pembentukan undang-undang, Bapak Ly mengatakan bahwa sejak awal, perlu dibedakan secara jelas antara kewenangan legislatif dan kewenangan pembuatan peraturan. "Dalam pembentukan undang-undang, apa pun badan dan kewenangannya, ia harus melakukannya. Hak Majelis Nasional, Majelis Nasional yang melakukannya; hak Pemerintah, Pemerintah yang melakukannya, bukan menunggu Majelis Nasional untuk mengatakan Anda harus menentukan hal ini atau memberikan instruksi rinci tentang hal ini," analisis Bapak Ly, seraya mencatat bahwa hal ini merupakan persyaratan desentralisasi dalam kegiatan pembentukan undang-undang.

Bapak Ly juga menyarankan agar dalam penyempurnaan sistem perlu dibangun mekanisme kritik sosial, konsultasi kebijakan, konsultasi pakar, dan konsultasi publik yang lebih efektif.

Hindari intervensi administratif yang tidak perlu

Sementara itu, Profesor Tran Ngoc Duong, mantan Wakil Kepala Kantor Majelis Nasional, menyarankan agar draf dokumen Kongres ke-14 memperjelas pemikiran baru dalam membangun dan menyempurnakan kelembagaan. Yaitu pemikiran tentang penciptaan dan pengembangan; menempatkan bisnis dan masyarakat sebagai pusatnya. Itu juga merupakan pemikiran untuk memisahkan secara tegas peran Negara, pasar, dan masyarakat, guna menghindari tumpang tindih dan intervensi administratif yang tidak perlu.

'Điểm nghẽn thể chế trước hết là nghẽn về tư duy' - Ảnh 3. — Profesor Tran Ngoc Duong, mantan Wakil Kepala Kantor Majelis Nasional, memberikan komentarnya di konferensi tersebut.

"Penting untuk menegaskan dan memperkuat pandangan untuk terus membangun dan menyempurnakan negara hukum Vietnam ke arah penciptaan pembangunan, sebuah sistem administrasi yang melayani rakyat, dan mendorong inovasi. Para pemimpin partai dan negara telah banyak berbicara tentang negara yang kreatif dan berkembang, tetapi hal itu belum muncul dalam dokumen resmi Partai. Saya pikir hal itu seharusnya dicantumkan dalam dokumen tersebut," ujar Profesor Tran Ngoc Duong.

Bapak Phan Van Lam, Institut Hukum dan Ekonomi ASEAN, menyarankan agar draf dokumen tersebut lebih menekankan pada lembaga dan aturan untuk mengurangi intervensi negara di pasar. Negara terutama berperan sebagai pemandu dan pencipta.

Pada saat yang sama, Bapak Lam menyarankan bahwa kebijakan dan undang-undang perlu dipelajari secara cermat untuk membawa stabilitas guna membantu investor merasa aman untuk berinvestasi dan berkembang dalam jangka panjang.

Misalnya, terkait isu harga tanah, Bapak Lam mengatakan perlu mengkaji semangat pembentukan harga tanah. Pada tahun 2024, para ahli terkemuka di Vietnam telah mengusulkan, dan para pembuat kebijakan telah mengusulkan agar harga tanah mengikuti prinsip pasar dan memiliki daftar harga tanah tahunan.

Menurutnya, jika harga tanah mengikuti prinsip pasar, investor dapat melaksanakan proyek dan masyarakat juga setuju dengan kompensasi dan pembebasan lahan. Namun, hingga saat ini, kebijakan tersebut ingin kembali ke kerangka harga tanah. "Bahkan secara internal, kami belum sepenuhnya stabil," kata Bapak Lam.

Sumber: https://thanhnien.vn/tu-duy-xay-dung-phap-luat-con-nhieu-diem-nghen-185251029135228575.htm