Dari amandemen UU Perencanaan hingga kisah pencegahan pemborosan di gedung institusi

Majelis Nasional sedang membahas rancangan undang-undang yang mengubah empat undang-undang, termasuk Undang-Undang Perencanaan, untuk memastikan implementasi yang konsisten dan menghindari tumpang tindih yang dapat menyebabkan pemborosan sumber daya.

Undang-Undang Perencanaan Tahun 2017 disahkan oleh Majelis Nasional pada tanggal 24 November 2017 dan mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 2019. Undang-Undang Perencanaan ini beserta dokumen-dokumen yang menjadi pedoman pelaksanaannya telah menciptakan suatu sistem dokumen hukum yang utuh untuk melaksanakan kegiatan perencanaan yang terpadu dan sinkron di seluruh wilayah Indonesia. Hal ini turut mendorong terwujudnya pemikiran baru dalam perencanaan, yang berpandangan bahwa perencanaan harus selalu selangkah lebih maju.

Namun, kekurangan dalam implementasi Undang-Undang Perencanaan telah terungkap dengan jelas. Salah satu kekurangannya adalah belum jelasnya definisi perencanaan perkotaan dan perencanaan perdesaan di tingkat mana dalam sistem perencanaan nasional. Selain itu, terdapat ketidaksinkronan antara kewenangan untuk menyelenggarakan penilaian tugas perencanaan provinsi dan kewenangan untuk menilai perencanaan provinsi.

Kelemahan lainnya adalah meskipun perencanaan melibatkan konsultasi dengan kementerian, sektor, daerah, lembaga, organisasi, dan individu terkait, beberapa isi perencanaan diklasifikasikan sebagai rahasia negara. Hal ini mengakibatkan inkonsistensi dan "ketidaksesuaian" dengan Undang-Undang tentang Perlindungan Rahasia Negara.

Oleh karena itu, perubahan Undang-Undang Perencanaan sungguh-sungguh diperlukan untuk menyempurnakan isi dan metode perencanaan yang dikaitkan dengan pembenahan tata administrasi di bidang penanaman modal dan berusaha.

Terutama dalam konteks saat ini, di mana pemberantasan korupsi, negativitas, dan pemborosan sedang digalakkan, pembahasan RUU oleh Majelis Nasional tentang amandemen dan penambahan sejumlah pasal dalam UU Perencanaan, UU Penanaman Modal, UU Penanaman Modal dalam bentuk kemitraan publik-swasta, dan UU Lelang (1 UU yang mengubah 4 UU) tidak hanya meningkatkan sinkronisasi dan kompatibilitas antar UU, tetapi juga berkontribusi pada percepatan penyaluran sumber daya untuk pembangunan dan pertumbuhan, mencegah pemborosan sumber daya (baik domestik maupun asing) atau ketidakefektifan. Pada saat yang sama, RUU ini berkontribusi pada "penyelesaian" kasus-kasus sulit dalam praktik investasi, misalnya ketika investor bersedia mengeluarkan jutaan dolar untuk melakukannya, tetapi item yang perlu ditambahkan tidak tercantum dalam perencanaan tata ruang.

Adanya 1 UU yang mengamandemen 4 UU yang sedang dibahas di DPR, turut memberikan kontribusi dalam mempercepat realisasi proyek-proyek dan dampaknya terhadap perekonomian , terutama proyek-proyek besar yang berdampak spillover, daripada harus menunggu berlarut-larut.

Memerangi pemborosan dalam mobilisasi dan pemanfaatan sumber daya merupakan tugas mendesak saat ini. Foto ilustrasi.

Belakangan ini, penumpukan, keterbatasan, dan kekurangan dalam pekerjaan pembangunan kelembagaan telah menyebabkan pemborosan yang tampaknya tak terlihat, tetapi pada kenyataannya sangat besar. Dalam sebuah artikel penting baru-baru ini berjudul "Memerangi Pemborosan", dalam posisinya sebagai ketua Partai kami, Sekretaris Jenderal To Lam secara terus terang dan spesifik menyebutkan suatu bentuk pemborosan yang jarang disebutkan orang, yaitu pemborosan akibat kurangnya perencanaan, inefisiensi dalam investasi publik, atau proyek-proyek terbengkalai yang tidak dimanfaatkan...

Padahal, pemborosan semacam itu bukan sekadar hilangnya aset, tetapi juga menciptakan ketidakadilan sosial, terutama dalam akses terhadap sumber daya. Ketika sumber daya nasional terbuang sia-sia, peluang pembangunan akan menyempit, meningkatkan kesenjangan antara si kaya dan si miskin, serta menyebabkan menurunnya kepercayaan masyarakat terhadap partai yang berkuasa. Semakin jarang dibicarakan, semakin mudah bentuk-bentuk pemborosan sumber daya ini diabaikan seiring waktu, dan bahkan ada alasan untuk "secara alami" berada di balik tabir kelemahan dalam pembangunan kelembagaan.

Pada sesi diskusi bertema " Era Baru, Era Pembangunan Nasional " bersama para peserta Pelatihan dan Pemutakhiran Pengetahuan dan Keterampilan Kader Perencanaan Komite Sentral Partai ke-14, yang diselenggarakan pada 31 Oktober 2024 di Hanoi, Sekretaris Jenderal To Lam mengemukakan bahwa mekanisme, kebijakan, dan hukum belum menciptakan lingkungan yang kondusif untuk mendorong inovasi dan menarik sumber daya dari investor dalam dan luar negeri, serta dari masyarakat. Dari tiga hambatan terbesar saat ini, yaitu kelembagaan, infrastruktur, dan sumber daya manusia, kelembagaan merupakan "hambatan" dari "hambatan".

Secara khusus, Sekretaris Jenderal secara khusus menyebutkan sejumlah bentuk pemborosan yang muncul secara serius, termasuk kualitas pembuatan dan penyelesaian undang-undang yang tidak memenuhi persyaratan praktis, sehingga menimbulkan kesulitan, menghambat implementasi, menyebabkan kerugian dan pemborosan sumber daya.

Oleh karena itu, dengan tujuan tidak membuang-buang sumber daya dari pekerjaan pembangunan kelembagaan, Sekretaris Jenderal sekali lagi meminta agar pekerjaan pembangunan dan penegakan hukum tidak dilakukan dengan tergesa-gesa, tetapi juga tidak perfeksionis, agar tidak kehilangan peluang; menempatkan masyarakat dan dunia usaha sebagai pusat dan subjek; secara berkala mengevaluasi efektivitas dan kualitas kebijakan setelah diundangkan untuk segera menyesuaikan kekurangan dan konflik, meminimalkan kerugian dan pemborosan sumber daya; secara proaktif mendeteksi dan segera menghilangkan "kemacetan" yang disebabkan oleh peraturan perundang-undangan.

Sebelumnya, dalam artikel "Memerangi Pemborosan", dengan sudut pandang bahwa perjuangan melawan pemborosan perlu dipahami dan ditempatkan pada posisi serta persyaratan yang tepat, Sekretaris Jenderal To Lam menekankan tugas untuk berfokus pada penyelesaian tuntas penyebab pemborosan aset publik, sumber daya alam, dan sumber daya untuk merawat rakyat dan membangun negara. Di sini, fokusnya adalah pada inovasi yang kuat dalam membangun, menyempurnakan, dan menegakkan hukum, mengingat hal ini merupakan faktor penting dalam mencegah dan memberantas pemborosan.

Bersamaan dengan itu, Sekretaris Jenderal meminta agar " secara berkala mengevaluasi efektivitas dan kualitas kebijakan setelah diundangkan untuk segera menyesuaikan kekurangan dan kontradiksi, meminimalkan kerugian dan pemborosan sumber daya; secara proaktif mendeteksi dan segera menghilangkan "hambatan" yang disebabkan oleh peraturan perundang-undangan ".

Sumber: https://congthuong.vn/tu-viec-sua-luat-quy-hoach-den-cau-chuyen-phong-chong-lang-phi-trong-xay-dung-the-che-356238.html