Prioritaskan sumber daya untuk pencegahan penyakit di daerah tertinggal

Rancangan Undang-Undang Pencegahan Penyakit akan memprioritaskan sumber daya untuk pencegahan penyakit di daerah tertinggal. Masyarakat di daerah terpencil dan terisolasi serta daerah etnis minoritas akan menjadi kelompok prioritas utama dalam program-program sasaran nasional, memastikan tidak ada seorang pun yang tertinggal. Menteri Kesehatan Dao Hong Lan menekankan hal ini pada sesi diskusi Kelompok 8 (termasuk delegasi Majelis Nasional Provinsi Bac Ninh dan Ca Mau) mengenai rancangan Undang-Undang Pencegahan Penyakit pada 23 Oktober.

Pertimbangkan untuk memperluas praktik ibu pengganti kepada orang yang bukan kerabat.

Dalam diskusi mengenai Rancangan Undang-Undang Kependudukan di Rapat Kelompok 8, Menteri Kesehatan Dao Hong Lan menekankan bahwa isu kependudukan merupakan salah satu isu penting dan telah disebutkan dalam banyak dokumen Partai dan Negara. Baru-baru ini, Resolusi 72-NQ/TW tanggal 9 September 2025 dari Politbiro juga memuat banyak arahan penting mengenai kebijakan kependudukan.

Menurut Menteri, dalam beberapa waktu terakhir, kebijakan kependudukan sebagian besar diimplementasikan sesuai dengan Undang-Undang Kependudukan. Namun, Vietnam menghadapi masalah penuaan penduduk dan penurunan angka kelahiran pengganti, yang membutuhkan solusi mendasar dan mendesak. Oleh karena itu, Pemerintah telah menugaskan Kementerian Kesehatan untuk segera meninjau, merevisi, dan melengkapi peraturan terkait.

Menteri Kesehatan Dao Hong Lan berbicara di hadapan Kelompok 8 (termasuk delegasi Majelis Nasional dari provinsi Bac Ninh dan Ca Mau).

Menteri Kesehatan mengatakan bahwa ketika menyusun Undang-Undang Kependudukan, lembaga penyusun memilih isu-isu yang belum diatur oleh undang-undang lain untuk dimasukkan dan meninjaunya dengan sangat cermat. Oleh karena itu, kebijakan yang berkaitan dengan struktur dan kualitas penduduk, mengurangi ketidakseimbangan gender saat lahir, angka kelahiran pengganti, dan penuaan penduduk termasuk dalam isi inti kebijakan tersebut.

Salah satu isu dalam rancangan Undang-Undang yang menjadi perhatian para delegasi adalah regulasi tentang ibu pengganti. Menteri berpendapat bahwa isi ini sebaiknya tidak dimasukkan dalam rancangan Undang-Undang Kependudukan. Menurut Menteri, isu ini akan dipertimbangkan dan dihitung berdasarkan banyak faktor sosial-ekonomi untuk mengambil keputusan yang tepat ketika Majelis Nasional mengubah Undang-Undang Perkawinan dan Keluarga.

Lebih lanjut mengenai hal ini, Menteri Dao Hong Lan mengatakan bahwa peraturan yang berlaku dalam Undang-Undang Perkawinan dan Keluarga tahun 2014 mulai berlaku sejak tahun 2015. Karena ini merupakan salah satu isu yang berkaitan dengan banyak aspek masyarakat; keluarga, hak-hak ibu pengganti; isu konsekuensi sosial dan psikologis, pada saat itu Majelis Nasional membahas dengan sangat hati-hati dan juga memilih peraturan untuk diterapkan dan diimplementasikan dalam praktik, tetapi menghindari pengambilan keuntungan dan penyalahgunaan kebijakan yang berkaitan dengan isu surrogasi dan isu bisnis surrogasi.

Menurut Menteri, Vietnam adalah salah satu dari sedikit negara yang mengizinkan praktik ibu pengganti. Setelah menggunakan intervensi lain yang tidak efektif, praktik ibu pengganti untuk tujuan kemanusiaan diusulkan secara sukarela.

Menurut Menteri, konsep "kerabat" dalam peraturan perundang-undangan juga telah diperluas untuk mencakup saudara kandung paman, bibi, dan lain-lain, tidak hanya terbatas pada saudara kandung biologis. Perluasan kategori surrogasi ke non-kerabat, menurut Menteri, perlu dipelajari dengan cermat dan sebaiknya tidak dimasukkan dalam Undang-Undang Kependudukan saat ini.

Mengenai kebijakan dalam rancangan Undang-Undang tersebut, Menteri mengatakan bahwa Kementerian Kesehatan sangat ingin memiliki kebijakan spesifik, terutama kebijakan dukungan moneter. Namun, hal ini perlu diseimbangkan dalam banyak aspek, terutama masalah sumber daya keuangan.

Mengenai kebijakan dukungan perumahan sosial untuk keluarga dengan dua anak, khususnya terkait perumahan, Menteri Dao Hong Lan menyampaikan: permintaan akan perumahan sosial sangat besar, tidak semua yang mendaftar dapat membeli. Oleh karena itu, rancangan Undang-Undang tersebut menetapkan sejumlah kelompok prioritas.

"Kami mengusulkan untuk menambahkan keluarga di mana perempuan melahirkan dua anak atau laki-laki dengan dua anak kandung yang istrinya telah meninggal... ke dalam kelompok prioritas. Saat diberi skor, skornya berada pada tingkat tinggi seperti kelompok prioritas lainnya," kata Menteri Dao Hong Lan.

Menanggapi pendapat para delegasi mengenai perluasan kebijakan untuk "anak di luar nikah", Menteri mengatakan bahwa hal itu perlu dipertimbangkan karena jika anak tidak dideklarasikan, maka ketika dideklarasikan barulah kita tahu apakah anak tersebut di luar nikah atau tidak. Namun, jika undang-undang mengatur tentang anak biologis, anak yang diadopsi secara sah, maka hal itu akan diterapkan sesuai dengan ketentuan undang-undang. Oleh karena itu, perluasan ke anak di luar nikah juga harus dipertimbangkan dengan sangat hati-hati," tegas Menteri.

Mendorong partisipasi sektor kesehatan swasta dalam pencegahan dan pengendalian penyakit.

Mengenai rancangan Undang-Undang Pencegahan Penyakit, Menteri Dao Hong Lan mengatakan bahwa pandemi Covid-19 telah menunjukkan bahwa Undang-Undang yang berlaku saat ini memiliki banyak keterbatasan. Undang-Undang Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Menular yang berlaku saat ini memiliki cakupan yang sangat sempit dan sudah tidak sesuai lagi.

Ketika pandemi Covid-19 merebak, Majelis Nasional harus terus menerbitkan Resolusi, tetapi resolusi-resolusi ini hanya bersifat sementara untuk menyelesaikan masalah-masalah praktis. Oleh karena itu, setelah pandemi Covid-19 berlalu, pengembangan Undang-Undang Pencegahan Penyakit yang baru dengan pendekatan komprehensif, dalam semangat "pencegahan lebih baik daripada pengobatan", telah menjadi kebutuhan mendesak, yang diambil dari pelajaran mendalam dalam praktik memerangi pandemi.

Rancangan undang-undang ini tidak hanya bertujuan untuk mengisi celah hukum tetapi juga mengkonkretkan peraturan baru Partai dan Negara, khususnya semangat Resolusi 72 tentang memprioritaskan pencegahan penyakit. Tujuannya adalah untuk menciptakan koridor hukum yang kokoh, membantu sistem kesehatan untuk secara proaktif menanggapi semua situasi kesehatan masyarakat, alih-alih hanya menyelesaikan masalah ketika masalah itu terjadi.

Pemandangan sesi diskusi di Grup 8.

Salah satu poin inti dari Undang-Undang Pencegahan Penyakit yang baru adalah perluasan cakupan regulasi. Untuk pertama kalinya, penyakit tidak menular yang umum seperti diabetes dan tekanan darah tinggi akan secara khusus dimasukkan dalam undang-undang, sehingga regulasi menjadi lebih mudah dipahami dan diterapkan dalam praktik.

Selain itu, kebijakan terkait gizi juga akan dipaparkan secara sistematis. Meskipun program gizi nasional telah diterapkan, sumber daya untuk program tersebut terbatas, sehingga mengurangi efektivitasnya. Undang-undang baru ini diharapkan dapat memastikan bahwa kebijakan dikeluarkan dengan sumber daya implementasi yang memadai.

Secara khusus, undang-undang ini akan memprioritaskan sumber daya untuk pencegahan penyakit di daerah-daerah yang kurang beruntung. Masyarakat di daerah terpencil dan daerah minoritas etnis akan menjadi kelompok prioritas utama dalam program target nasional, memastikan bahwa tidak seorang pun tertinggal dalam perawatan kesehatan.

Menteri menambahkan bahwa Undang-Undang Pencegahan Penyakit akan memiliki solusi terobosan untuk mendorong partisipasi sektor kesehatan swasta, mulai dari rumah sakit, fasilitas medis hingga sektor manufaktur farmasi dan peralatan. Mengutip keberhasilan strategi ini sebagai bukti kapasitas produksi vaksin dalam negeri, Menteri mengatakan bahwa Vietnam telah swasembada dalam 11 dari 12 jenis vaksin dalam program imunisasi yang diperluas. Kapasitas produksi ini tidak hanya berasal dari sistem publik tetapi juga dari kontribusi yang semakin besar dari unit-unit non-publik.

Menurut Menteri, Kementerian Kesehatan secara aktif berkoordinasi dengan mitra internasional seperti Prancis, Rusia, dan Kuba untuk melaksanakan program-program utama produksi vaksin dan obat-obatan, di mana peran sistem non-publik sangat didorong. Hal ini tidak hanya membantu memastikan pasokan tetapi juga menciptakan sistem kesehatan yang fleksibel yang dapat merespons dengan cepat kebutuhan untuk melindungi kesehatan masyarakat.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/uu-tien-nguon-luc-cho-cong-tac-phong-chong-benh-tat-tai-cac-khu-vuc-kho-khan-10392655.html