Modal FDI merupakan peluang tetapi bukan kekuatan pendorong utama untuk era pertumbuhan.

Pada pagi hari tanggal 5 November, melanjutkan program sidang, Majelis Nasional membahas di aula mengenai pelaksanaan anggaran pendapatan dan belanja negara tahun 2024, perkiraan anggaran pendapatan dan belanja negara, dan rencana alokasi anggaran pusat tahun 2025.

Delegasi Majelis Nasional Provinsi Binh Duong , Nguyen Quang Huan, berpidato. Foto: Doan Tan/VNA

Memberikan pendapatnya mengenai diskusi tersebut, delegasi Nguyen Quang Huan (Binh Duong) mengatakan bahwa menurut laporan audit, pengaturan pengeluaran rutin saat ini masih rendah, masih banyak pos yang belum dialokasikan, sehingga menghambat instrumen stimulus ekonomi . Dan menurut proyeksi, pada tahun 2025, PDB negara kita akan mencapai sekitar 500 miliar dolar AS. Jika tingkat pertumbuhan stabil 7% per tahun dipertahankan, pada tahun 2035 PDB negara kita akan mencapai sekitar 1.000 miliar dolar AS. Targetnya adalah mencapai 5.000 miliar dolar AS pada tahun 2045 untuk menjadi negara berpenghasilan tinggi, dan keluar dari perangkap pendapatan menengah.

"Untuk keluar dari perangkap ini, ada banyak instrumen yang dapat digunakan untuk mengatasi berbagai aspek seperti ketenagakerjaan, restrukturisasi, dan investasi pembangunan, tetapi kita belum memberikan perhatian yang semestinya pada aspek-aspek tersebut," komentar delegasi tersebut.

Menurut delegasi, meskipun kita telah mempertahankan tingkat pertumbuhan hampir 7% per tahun, kita belum mencapai keberlanjutan karena masih bergantung pada pendorong utama FDI. Perusahaan FDI memiliki surplus perdagangan yang besar, sementara perusahaan domestik mengalami defisit perdagangan. Jika kita ingin mempertahankan tingkat pertumbuhan yang berkelanjutan, kita perlu mengandalkan sumber daya pembangunan domestik.

Saat ini, kami memiliki lebih dari 20 Dana, beberapa di antaranya akan segera ditutup, sementara beberapa akan segera dibuka. Para delegasi mengusulkan untuk memantau Dana tersebut guna melakukan penilaian yang spesifik dan menyeluruh, guna memastikan pengelolaan dan penggunaan yang efektif. Dana tidak boleh dievaluasi berdasarkan jumlah proyek, tetapi harus mempertimbangkan efektivitas operasional Dana dan dampaknya terhadap pertumbuhan ekonomi secara keseluruhan.

"Pengawasan operasional Dana Investasi Asing (FDI) akan menjadi dasar untuk membangun mekanisme yang berkelanjutan. Pemanfaatan sumber daya FDI merupakan peluang pertumbuhan, tetapi bukan pendorong utama bagi era pembangunan mendatang," tegas delegasi tersebut.

Berdiskusi di aula, delegasi Hoang Van Cuong (Hanoi) menegaskan bahwa investasi publik telah menciptakan terobosan bagi pembangunan. Namun, investasi pada sumber daya manusia berkualitas tinggi belum mendapat perhatian yang semestinya, dan investasi pada fasilitas di bidang pendidikan dan kesehatan masih terbatas. Oleh karena itu, kekhawatiran terbesar rumah sakit atau universitas negeri ketika mereka mandiri adalah keharusan membayar bunga pinjaman kepada bank ketika berinvestasi dalam fasilitas dan infrastruktur teknis. "Hal ini menyebabkan rumah sakit dan universitas menaikkan biaya rumah sakit atau biaya kuliah. Akibatnya, pasien dan mahasiswa harus membayar biaya layanan yang tinggi," tegas delegasi tersebut.

Delegasi Majelis Nasional Hanoi, Hoang Van Cuong, berpidato. Foto: Minh Duc/VNA

Dengan realitas di atas, delegasi Hoang Van Cuong menyarankan perlunya peningkatan alokasi modal investasi pembangunan dari APBN untuk kedua sektor, yaitu kesehatan dan pendidikan, setidaknya cukup untuk berinvestasi dalam pembangunan fasilitas awal. Setelah investasi selesai, badan pengelola sebaiknya menugaskan sekolah dan rumah sakit untuk menerapkan otonomi dalam menghitung reinvestasi dan mengelola pengeluaran rutin. Dengan demikian, pasien dan siswa tidak perlu membayar biaya layanan yang tinggi.

Bahasa Indonesia: Mengenai kurangnya perhatian yang diberikan kepada dana keuangan negara di luar anggaran, delegasi Ha Sy Dong (Quang Tri) mengatakan bahwa menurut laporan Pemerintah, total saldo pada awal tahun 2024 dari dana keuangan negara di luar anggaran yang dikelola oleh Pemerintah Pusat terutama berasal dari tiga dana, termasuk: Dana Asuransi Sosial, Dana Asuransi Pengangguran dan Dana Asuransi Kesehatan yang dikelola oleh Jaminan Sosial Vietnam, yang mencakup hampir 91% dari total saldo dana. Diperkirakan bahwa pada akhir tahun ini, saldo dana akan meningkat sekitar VND 56.000 miliar dibandingkan dengan awal tahun. Di antaranya, saldo dari tiga dana yang dikelola oleh Jaminan Sosial Vietnam mencakup lebih dari 91% dari total saldo dana, setara dengan sekitar VND 1.300 miliar.

"Saldo tersebut terutama digunakan untuk berinvestasi pada obligasi pemerintah. Masalahnya adalah struktur dan kualitas penggunaan modal blok modal yang hampir mencapai 1,3 miliar VND, kemampuannya untuk mempertahankan dan menghasilkan keuntungan, dan oleh karena itu, apakah misi jaminan sosial dari badan asuransi sosial telah selesai? Laporan Pemerintah belum mengklarifikasi hal ini, termasuk isu-isu yang disebutkan oleh delegasi lain, seperti situasi tunggakan asuransi sosial saat ini," ujar delegasi Ha Sy Dong.

Delegasi Ha Sy Dong mengatakan bahwa, menurut para ahli, mayoritas struktur modal Asuransi Sosial adalah aset obligasi Pemerintah Vietnam, meskipun ada risiko likuiditas dan risiko pasar, tetapi hal tersebut tidak pernah diidentifikasi, diukur, dan diumumkan oleh lembaga yang bertanggung jawab, serta badan Asuransi Sosial itu sendiri.

Terkait pengelolaan sisa simpanan Kas Negara, delegasi Ha Sy Dong mengatakan bahwa berkat tekad politik, sejak tahun 2017, Kementerian Keuangan secara bertahap telah mentransfer sisa uang Kas Negara yang disimpan dalam sistem perbankan komersial ke Bank Negara untuk menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi Bank Negara dalam mengelola kebijakan moneter negara...

Namun dalam praktiknya, proses implementasinya belum sepenuhnya berjalan mulus. Hal ini dibuktikan dengan masih dilakukannya lelang simpanan di bank umum oleh Kas Negara yang terkadang tidak sesuai dengan waktu, dosis, jangka waktu, maupun tingkat bunga yang ditawarkan.

Delegasi Majelis Nasional Provinsi Quang Tri, Ha Sy Dong, berpidato. Foto: Doan Tan/VNA

"Hal-hal seperti itu seringkali membuat Bank Negara bersikap pasif dan mengalami kesulitan dalam mengatur pasokan uang bagi sistem perbankan dan perekonomian, dengan tujuan menstabilkan mata uang dan operasional perbankan. Oleh karena itu, Majelis Nasional dan Pemerintah harus segera meninjau peraturan tersebut dan mengatasi hambatan yang ada sebaik mungkin," saran delegasi tersebut.

Sumber