Kasus Sekolah Internasional AISVN: Ada celah hukum

Wakil Direktur Departemen Pendidikan dan Pelatihan Kota Ho Chi Minh Le Thuy My Chau bertukar informasi terkait sekolah AISVN pada konferensi pers pada sore hari tanggal 21 Maret - Foto: Thanhuytphcm.vn

Banyak isu yang mengemuka dari insiden di Sekolah Internasional Amerika Vietnam (AISVN), saat itu sekolah tengah menghadapi kesulitan keuangan, yang mengakibatkan banyak guru mogok kerja dan banyak kelompok orang tua murid menulis petisi permohonan bantuan di mana-mana.

Berbicara dengan Tuoi Tre , pakar pendidikan independen Bui Khanh Nguyen - yang memiliki pengalaman bertahun-tahun di bidang pendidikan internasional - mengatakan bahwa bahkan dalam skenario terburuk, hak siswa untuk mendapatkan pendidikan berkelanjutan perlu diperhitungkan secara cermat oleh semua pihak.

Undang-undang belum mengatur kasus kebangkrutan sekolah.

* Apakah SMA swasta bisa menyatakan "bangkrut", Pak?

Setahu saya, baik Undang-Undang Pendidikan maupun Piagam Sekolah Umum saat ini tidak memiliki ketentuan tentang kasus kebangkrutan sekolah. Hal ini mungkin karena sekolah negeri masih mendominasi dan memainkan peran krusial dalam sistem pendidikan nasional.

Akan tetapi, jika kita menganggap sekolah swasta tersebut beroperasi sebagai suatu badan usaha, yang sepenuhnya mengikuti kaidah pasar, termasuk hukum permintaan dan penawaran serta hukum eliminasi, maka situasi kebangkrutan sekolah sangat mungkin terjadi.

Di beberapa negara seperti AS, ada juga sekolah yang bangkrut ketika menghadapi kesulitan keuangan karena tidak dapat merekrut cukup banyak siswa atau tidak dapat menemukan cukup dana.

* Dalam skenario terburuk di mana sekolah tidak dapat beroperasi lagi, apakah para siswa akan menjadi "tidak berdaya" karena tiba-tiba kehilangan tempat belajar, Tuan?

Meskipun secara teori, kebangkrutan sekolah swasta mungkin saja terjadi, pendidikan adalah bisnis dengan berbagai syarat dan ketentuan. Oleh karena itu, badan pengelola pendidikan perlu memberikan arahan untuk menangani situasi yang muncul dan menstabilkan pembelajaran bagi siswa.

Misalnya, otoritas pendidikan dapat bertindak sebagai perantara untuk memperkenalkan sekolah dengan program yang setara bagi siswa untuk pindah.

Di sisi lain, sistem publik sering kali bersedia menyelamatkan sekolah swasta yang terpaksa bangkrut karena kesulitan atau terpaksa tutup karena pelanggaran.

Tetapi harus juga dilihat bahwa bagi siswa yang telah mempelajari program internasional, bahkan ketika sekolah umum dibuka untuk mendukung siswa, hampir mustahil bagi mereka untuk mempelajari program Vietnam karena tidak kompatibel.

Pendidikan umum berbeda dari jenis layanan lainnya karena membutuhkan stabilitas dan keberlanjutan. Dalam taraf tertentu, pendidikan merupakan "layanan esensial" bagi anak-anak, seperti halnya makanan, air, listrik, dll., sehingga diperlukan mekanisme untuk menjamin keamanan pendidikan.

Pakar Bui Khanh Nguyen

Kebutuhan akan mekanisme pencegahan jarak jauh

Kegiatan pengalaman di Sekolah AISVN yang diadakan pada tahun 2023 - Foto: TRONG NHAN

* Apa yang dapat dilakukan orang tua untuk menuntut hak mereka dalam situasi ini, Tuan?

Ketika sekolah mengumumkan penutupannya, orang tua berhak menuntut kembali uang sekolah yang belum digunakan agar mereka dapat pindah ke sekolah lain. Jika uang sekolah telah dibayarkan dan digunakan, harus ada lembaga inspeksi untuk menentukan apakah terdapat kesalahan dalam penggunaan sumber daya sekolah yang menyebabkan penyalahgunaan uang sekolah siswa.

Jika sekolah hanya menjelaskan bahwa gaji guru terlalu tinggi, penjelasan tersebut tidak lengkap dan perlu diperiksa oleh badan pengelola atau lembaga audit independen. Mengenai hubungan perdata, orang tua berhak menuntut badan hukum sekolah atau pimpinan manajemen perorangan dan berpartisipasi dalam rapat kreditur.

* Apakah mungkin untuk mengambil tindakan pencegahan terhadap kejadian serupa, Tuan?

- Menurut hemat saya, sangat diperlukan adanya mekanisme pengawasan yang ketat dan berlandaskan hukum untuk mencegah adanya organisasi yang bermotif tidak baik, misalnya ingin mendirikan lembaga pendidikan, memungut biaya terlebih dahulu dari siswa, kemudian "menguras" sumber daya sekolah, dan mengajukan kebangkrutan melalui proses "perseroan terbatas".

Saya juga mengajukan pertanyaan kepada organisasi penjaminan mutu pendidikan di sini. Bagaimana mereka menilai sekolah tersebut? Apa hasil penilaiannya? Apakah orang tua berhak mengetahui hasilnya atau apakah itu informasi "rahasia" sekolah?

Sejauh yang saya tahu, organisasi akreditasi sekolah internasional seperti CIS (Council of International Schools) dan WASC (Western Association of Schools and Colleges) memiliki kriteria akreditasi yang ketat, yang mencakup tata kelola sekolah dan sumber daya keuangan.

Sekolah tidak memiliki fungsi investasi keuangan.

* Orang tua membayar sejumlah besar uang di muka, mungkin hingga beberapa miliar, dan kemudian anak-anak mereka menerima potongan biaya kuliah atau pengembalian dana setelah lulus. Dari kejadian ini, banyak orang terus mempertanyakan tingkat risiko ketika berpartisipasi dalam paket investasi ini. Bagaimana pendapat Anda?

Paket investasi pendidikan masih merupakan investasi yang berisiko, beberapa di antaranya sangat berisiko. Risikonya terletak pada kenyataan bahwa orang tua harus membayar di muka. Ada paket yang mengumpulkan uang dari siswa hingga 12 atau 15 tahun.

Sementara itu, badan hukum sekolah adalah "perseroan terbatas" - pemilik sekolah mungkin tidak bertanggung jawab atas aset pribadi mereka jika terjadi kebangkrutan, ditambah lagi tidak ada paket asuransi untuk "simpanan" ini, atau dana cadangan wajib dalam pendidikan, sehingga risiko selalu berada di tangan investor (yaitu orang tua).

Untuk melindungi mereka, hanya perangkat hukum yang jelas yang dapat mencegah dan meminimalkan risiko. Saat ini, saya melihat adanya arahan untuk tidak mengizinkan pusat bahasa asing dan TI memungut biaya kuliah jangka panjang, menyusul sejumlah kasus pusat bahasa asing yang dinyatakan bangkrut.

Hal ini wajar dan dapat diterapkan di sekolah-sekolah, misalnya, sekolah tidak diperbolehkan memungut biaya sekolah lebih dari satu tahun ajaran di muka. Hal ini karena memungut biaya sekolah lebih dari satu tahun ajaran di muka pada dasarnya merupakan perjanjian investasi, dan sekolah pada umumnya tidak memiliki fungsi investasi keuangan semacam itu.

Sumber: https://tuoitre.vn/vu-truong-quoc-te-aisvn-co-mot-khoang-trong-phap-ly-20240325095028366.htm