Membangun pasar karbon yang transparan dan efisien

Dengan tujuan mencapai emisi nol bersih pada tahun 2050 seperti yang dijanjikan pada Konferensi COP26 pada tahun 2021, pasar kredit karbon merupakan alat kebijakan utama untuk membantu mendorong pengurangan emisi gas rumah kaca berbasis pasar.

Model perkebunan kayu skala besar memberikan efisiensi ekonomi bagi masyarakat di Kelurahan Minh Thanh, Provinsi Tuyen Quang. (Foto: NGO HUNG)

Namun, untuk berpartisipasi dalam pasar karbon secara berkelanjutan dan efektif, lembaga terkait perlu segera mempromosikan dan menerapkan rencana, solusi, dan kerangka hukum terkait.

Masih banyak tantangan.

Pasar kredit karbon memainkan peran penting dalam mendukung Vietnam meminimalkan emisi gas rumah kaca, berkontribusi pada upaya global untuk memerangi perubahan iklim. Berpartisipasi dalam pasar kredit karbon tidak hanya membantu mengurangi biaya kepatuhan terhadap peraturan lingkungan, tetapi juga memfasilitasi pembangunan ekonomi yang berkelanjutan.

Pemerintah Vietnam telah membuat kemajuan penting dalam mengembangkan dan menyempurnakan kerangka hukum untuk pasar kredit karbon, seperti Undang-Undang Perlindungan Lingkungan Hidup 2020, Keputusan No. 06/2022/ND-CP dan Surat Edaran No. 17/2022/TT-BTNMT dari Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup (dahulu) yang mengatur teknik pengukuran, pelaporan, verifikasi pengurangan emisi gas rumah kaca dan inventarisasi gas rumah kaca di sektor pengelolaan limbah, yang merupakan contoh-contoh tipikal.

Pembentukan kerangka hukum ini tidak hanya memfasilitasi bisnis untuk berpartisipasi dalam pasar kredit karbon tetapi juga berkontribusi untuk memastikan transparansi dan efisiensi pasar.

Pada kenyataannya, meskipun ada potensi besar untuk mengembangkan pasar karbon dan kerangka hukum untuk kegiatan ini secara bertahap diselesaikan, pengembangan pasar kredit karbon di Vietnam masih menghadapi banyak tantangan.

Menurut Dr. Bui Thi Hoang Lan, Universitas Ekonomi Nasional, salah satu alasan untuk situasi di atas terutama karena kredit karbon masih merupakan pasar baru di Vietnam, kerangka hukumnya belum lengkap dan standarnya belum jelas.

Oleh karena itu, kerangka hukum untuk pasar ini belum sesuai dengan kenyataan; peraturan terperinci tentang transaksi, penetapan harga kredit karbon, dan penanganan pelanggaran masih belum komprehensif dan spesifik.

Kedua, sumber daya manusia untuk pasar karbon masih sangat terbatas. Saat ini, kuantitas dan kualitas sumber daya manusia yang berpengetahuan luas tentang pengembangan proyek karbon dan penilaian kredit masih kurang, yang juga menjadi tantangan bagi negara berkembang seperti Vietnam dalam berpartisipasi di pasar kredit karbon global.

Ketiga, sistem pengukuran, pelaporan, dan verifikasi (MRV) masih dalam tahap awal dan belum memenuhi persyaratan akurasi dan transparansi untuk mendapatkan pengakuan internasional, sehingga menyulitkan pemantauan dan verifikasi emisi. Kurangnya infrastruktur teknis, sumber daya manusia yang memadai, dan kebijakan operasional MRV merupakan hambatan utama bagi implementasi pasar karbon yang efektif.

Menganalisis status terkini pembangunan kerangka hukum bagi pasar kredit karbon di Vietnam, Dr. Thai Thi Thanh Minh, Universitas Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hanoi , mengatakan bahwa Keputusan Pemerintah No. 06/2022/ND-CP yang mengatur pengurangan emisi gas rumah kaca, perlindungan lapisan ozon, dan dokumen terkait hanyalah kerangka kerja, tanpa regulasi terperinci mengenai transaksi, pembayaran, mekanisme penyelesaian sengketa, dan khususnya mekanisme penetapan harga pasar kredit karbon domestik, sehingga menimbulkan ketidakpastian bagi investor.

Selain itu, kepemilikan pasar kredit karbon hutan (REDD+) dan proyek penyerapan karbon masih belum jelas, terutama hubungan antara Negara, pemilik hutan/pemilik proyek dan pembeli, sehingga menyulitkan penandatanganan kontrak jangka panjang.

Selain itu, kualitas data emisi di banyak perusahaan tidak konsisten; organisasi penilaian domestik belum memenuhi standar kuantitas dan kualitas menurut standar internasional.

Sinkronisasi solusi untuk pengembangan pasar karbon

Pada saat tingkat polusi seserius saat ini, mengembangkan pasar kredit karbon bukan lagi sebuah pilihan, tetapi persyaratan wajib jika Vietnam ingin terintegrasi secara mendalam ke dalam rantai nilai global.

Ini bukan sekadar kebijakan lingkungan, tetapi strategi integrasi yang menghubungkan tanggung jawab dengan manfaat ekonomi…

Namun, pada kenyataannya, pasar kredit karbon di negara kita masih dalam tahap awal. Meskipun memiliki potensi besar, terutama di bidang-bidang seperti energi terbarukan, pertanian, dan pengolahan limbah, pasar ini belum sepenuhnya terbentuk, aktivitasnya terfragmentasi, dan kurangnya konektivitas.

Masalah-masalah ini menimbulkan persyaratan mendesak untuk penelitian, konsultasi kebijakan, dan pengembangan solusi sinkron untuk mengembangkan pasar kredit karbon yang efektif, transparan, dan praktis di Vietnam.

Dr. Dinh Thai Hung, Koordinator Nasional - Kemitraan NDC (Kontribusi yang Ditentukan Secara Nasional) mengatakan bahwa Pasal 6 Perjanjian Paris tentang perubahan iklim membuka peluang besar untuk memobilisasi modal internasional untuk proyek-proyek pengurangan emisi.

Namun, tantangannya adalah kurangnya mekanisme alokasi kuota emisi yang transparan dan kualitas kredit yang terbatas.

Tn. Hung menekankan bahwa ketika UE menerapkan mekanisme penyesuaian perbatasan karbon, perusahaan ekspor Vietnam akan berada di bawah tekanan yang lebih tinggi untuk mematuhinya.

Oleh karena itu, Bapak Hung mengatakan bahwa kita perlu secara proaktif menginventarisasi gas rumah kaca mulai tahun 2025 untuk mendapatkan alokasi kuota yang wajar; memiliki solusi untuk mengembangkan proyek kredit internal untuk mengimbangi dan menghasilkan pendapatan.

Bersamaan dengan itu, penting untuk memanfaatkan kredit karbon sebagai pengungkit keuangan hijau, membantu bisnis mengakses modal internasional dan menghijaukan rantai pasokan.

Memberikan solusi untuk mempromosikan pasar kredit karbon di Vietnam, menuju pembangunan berkelanjutan, Dr. Bui Thi Hoang Lan menyatakan bahwa otoritas terkait perlu terus meningkatkan regulasi dan standar teknis pasar seperti mekanisme pertukaran dan pengimbangan kredit karbon domestik dengan kawasan dan dunia sesuai dengan regulasi dan perjanjian internasional yang telah diikuti Vietnam; membangun sistem registrasi nasional untuk mengelola semua kredit karbon, dan menghubungkan dengan sistem dan organisasi standar di dunia.

Selain itu, pelatihan tim, kapasitas manajemen, dan organisasi untuk mengoperasikan pasar karbon juga diperlukan. Meningkatkan kesadaran bisnis, organisasi, dan individu agar siap berpartisipasi di pasar.

Perubahan iklim, yang terjadi secara global, merupakan salah satu tantangan paling serius di abad ke-21. Oleh karena itu, membangun dan mengembangkan pasar karbon domestik yang transparan dan efektif merupakan instrumen ekonomi penting yang mendorong bisnis untuk mengubah model produksi mereka ke arah yang lebih hijau dan berkelanjutan.

Untuk melakukan ini, menurut para ahli di bidang lingkungan hidup, di samping menerapkan solusi-solusi di atas, perlu dikembangkan secara sinkron solusi-solusi di bidang kebijakan, teknologi, keuangan, dan kerja sama internasional.

Memperbaiki sistem hukum, berinvestasi dalam sistem pengukuran kesejahteraan, dan mendorong bisnis untuk secara proaktif berintegrasi secara internasional dan berpartisipasi secara mendalam dalam rantai nilai global akan membantu Vietnam tidak hanya memenuhi komitmennya untuk mengurangi emisi, tetapi juga memanfaatkan peluang ekonomi dari pasar karbon, mendorong pertumbuhan hijau dan pembangunan berkelanjutan.

Sumber: https://baosonla.vn/kinh-te/xay-dung-thi-truong-carbon-minh-bach-hieu-qua-ImaYVEWDg.html