Il Segretario Generale To Lam ha sottolineato che continuare a innovare e riorganizzare l'apparato del sistema politico è un'esigenza urgentissima, data la situazione attuale. Il tempo non aspetta nessuno.
 |
| La razionalizzazione dell'apparato amministrativo rappresenta una rivoluzione per il progresso del Paese, nonché un'esigenza impellente nella situazione attuale. (Fonte: Cong Luan Newspaper) |
Intervenendo alla 13ª riunione del Comitato Centrale del Partito Comunista del Vietnam, il 25 novembre 2024, il Segretario Generale To Lam ha sottolineato che la razionalizzazione dell'apparato del sistema politico è strettamente legata alla nuova era, l'era del progresso nazionale. Secondo il Segretario Generale, l'inizio di questa nuova era coinciderà con il 14° Congresso Nazionale del Partito (previsto per gennaio 2026).
La massima priorità nella nuova era è raggiungere con successo gli obiettivi strategici entro il 2030, ovvero trasformare il Vietnam in un paese in via di sviluppo con un'industria moderna e un reddito medio elevato; e, entro il 2045, in un paese socialista sviluppato con un reddito elevato.
Il tempo non aspetta nessuno. Questo perché, finora, la riforma e la riorganizzazione del sistema politico non sono state coordinate; la struttura organizzativa del sistema politico rimane complessa e stratificata; funzioni, compiti e poteri di numerose agenzie si sovrappongono e sono in conflitto tra loro; il decentramento e la delega di potere non sono sincronizzati; e l'efficacia e l'efficienza operativa non sono elevate.
Il funzionamento inefficiente dell'apparato statale è una delle tante ragioni per cui la produttività del lavoro nel nostro Paese è molto bassa.
Secondo l'Ufficio Generale di Statistica ( Ministero della Pianificazione e degli Investimenti ), la produttività del lavoro dell'intera economia vietnamita nel 2023, a prezzi correnti, ha raggiunto solo 199,3 milioni di VND/persona (equivalenti a 8.380 USD, con un aumento di 274 USD rispetto al 2022).
A prezzi comparabili, la produttività del lavoro è aumentata del 3,65%. Nel frattempo, secondo la Banca Mondiale (BM), calcolata utilizzando la parità di potere d'acquisto (PPA), la produttività del lavoro del Vietnam è aumentata in media del 4% all'anno nel periodo 2021-2022, classificandosi al secondo posto nel Sud-est asiatico (l'aumento medio globale è stato del 2%).
Tuttavia, in termini assoluti, la produttività del lavoro del Vietnam nel 2022, calcolata in dollari USA a parità di potere d'acquisto di 2.400 dollari, era solo dell'11,4% rispetto a Singapore, del 24,7% rispetto alla Corea del Sud, del 26,3% rispetto al Giappone, del 35,4% rispetto alla Malesia, del 64,8% rispetto alla Thailandia, del 79% rispetto all'Indonesia e del 94,5% rispetto alle Filippine.
La produttività del lavoro è uno dei principali indicatori utilizzati per valutare il livello di sviluppo di un paese.
Il XIII Congresso Nazionale del Partito ha fissato l'obiettivo di incrementare la produttività media del lavoro sociale di oltre il 6,5% all'anno nel periodo 2021-2025.
Successivamente, l'8 novembre 2023, il Primo Ministro ha firmato la Decisione n. 1305/QD-TTg che approva il "Programma nazionale per l'aumento della produttività del lavoro fino al 2030", con l'obiettivo che entro il 2030 la produttività del lavoro diventi un'importante forza trainante per una crescita rapida e sostenibile, puntando a posizionare il Vietnam tra i primi tre paesi dell'ASEAN in termini di tasso di crescita della produttività del lavoro entro il 2030.
Per raggiungere tale obiettivo, il Programma nazionale per l'incremento della produttività del lavoro entro il 2030 individua sei principali gruppi di compiti e soluzioni, tra cui: promuovere la ristrutturazione economica associata all'innovazione nel modello di crescita basato su scienza e tecnologia, conoscenza, innovazione e risorse umane altamente qualificate; perfezionare il quadro giuridico e creare un ambiente favorevole per promuovere lo sviluppo delle imprese, l'imprenditorialità e l'innovazione; mobilitare e utilizzare efficacemente tutte le risorse, sia interne che esterne, per migliorare la produttività del lavoro; e promuovere la ristrutturazione dello spazio economico e rafforzare la competitività dei settori.
Al "Forum nazionale per il miglioramento della produttività del lavoro 2024" (maggio 2024), il Primo Ministro Pham Minh Chinh ha sottolineato che il miglioramento della produttività del lavoro è un compito cruciale, urgente e strategico per l'intero sistema politico: la via più breve per raggiungere i paesi sviluppati del mondo, progredire al loro fianco e superarli nella costruzione e nello sviluppo rapido e sostenibile del paese.
Dall'XI Congresso Nazionale (gennaio 2011), il Partito ha individuato nello sviluppo delle risorse umane, insieme alle istituzioni e ai sistemi infrastrutturali, tre elementi strategici fondamentali per lo sviluppo nazionale nella nuova era.
La rivoluzione nell'organizzazione dell'apparato statale appena avviata dal Segretario Generale To Lam è strettamente legata alla svolta strategica nelle istituzioni ed è altresì connessa alla svolta strategica nello sviluppo delle risorse umane.
Riguardo all'eliminazione dei colli di bottiglia istituzionali, in un articolo del 5 novembre intitolato "Elegante - Snello - Forte - Efficiente - Efficace", il Segretario Generale To Lam ha chiaramente affermato che la priorità assoluta è costruire e implementare in tutto il sistema politico un modello complessivo per la struttura organizzativa del sistema politico vietnamita che soddisfi i requisiti e i compiti del nuovo periodo rivoluzionario.
L'obiettivo è riassumere i 7 anni di attuazione della Risoluzione n. 18 del VI Plenum del XII Comitato Centrale - "Alcune questioni relative al continuo rinnovamento e alla riorganizzazione della struttura organizzativa del sistema politico per renderla più snella, efficace ed efficiente" - conducendo una valutazione seria e completa della situazione e dei risultati conseguiti, dei punti di forza e di debolezza; proponendo raccomandazioni al Politburo e al Comitato Centrale sull'innovazione e la riorganizzazione della struttura organizzativa del sistema politico.
Il secondo compito fondamentale è quello di concentrarsi sul perfezionamento del quadro istituzionale, nello spirito di "correre e fare la fila allo stesso tempo", per mettere rapidamente in pratica le politiche del Partito. Ciò implica la revisione delle normative legali pertinenti al fine di preparare proattivamente emendamenti, integrazioni o nuove normative in conformità con la legge, garantendo che le politiche del Partito vengano attuate il più rapidamente possibile dopo essere state approvate all'unanimità dal Comitato Centrale.
L'obiettivo è perfezionare il quadro giuridico per l'organizzazione e il funzionamento degli enti all'interno del sistema politico, in linea con lo spirito di promozione del decentramento e della delega di potere alle autorità locali; il Governo centrale, il Governo federale e l'Assemblea nazionale rafforzeranno la riforma istituzionale, svolgeranno un ruolo costruttivo e intensificheranno al massimo le attività di ispezione, supervisione e riforma delle procedure amministrative, riducendo i costi e creando la massima comodità per cittadini e imprese.
Il terzo compito fondamentale è quello di snellire la struttura organizzativa ristrutturando la forza lavoro per garantire personale qualificato e competente, adeguato ai compiti da svolgere, con un livello di organico razionale e denominazioni standardizzate. Dovrebbero essere emanati regolamenti che delineino il quadro di riferimento degli standard e dei criteri per l'assegnazione del personale a ogni livello, da quello centrale a quello locale, e per ogni tipologia di organizzazione, al fine di individuare proattivamente le posizioni potenzialmente ricoperbili immediatamente.
Innovare in modo sostanziale e incisivo le procedure di reclutamento, formazione, promozione, nomina, rotazione, trasferimento e valutazione del personale, concentrandosi sull'individuazione delle persone più idonee, sulla base di risultati misurabili, senza aree proibite né eccezioni nella valutazione del personale. Istituire meccanismi efficaci per selezionare ed escludere dalle posizioni coloro che non possiedono le qualità, le capacità e il prestigio necessari, valorizzando al contempo le competenze di chi è particolarmente qualificato.
Il tempo non aspetta nessuno. Infatti, si avvicinano rapidamente il centenario della leadership del Partito Comunista del Vietnam e il centenario della fondazione della nazione.
Il Segretario Generale ha sottolineato che, per raggiungere gli obiettivi strategici, non solo dobbiamo compiere sforzi straordinari, ma anche evitare ritardi e negligenze; dobbiamo attuare con urgenza una rivoluzione nella razionalizzazione della struttura organizzativa del sistema politico.
Fonte
Commento (0)