ホーチミン市の168の区、コミューン、特別区は、あらゆる状況で活動する準備ができています。

近年、バリア・ブンタウ省、ビンズオン省、ホーチミン市は同時に二層制地方自治モデルの試行を開始しました。これは、ホーチミン市の168の区、社、特別区が7月1日から正式に運用される前に、役人や公務員が手続きを習得し、発生する事態に対処するための重要な足がかりとなります。

仕事に熟練したスタッフ

6月22日、ホーチミン市の102の新しい区と町すべてで、送受信文書の処理、オンライン記録の取り扱い、ホットライン1022経由のフィードバックの処理というシステムの2回目の試験運用が実施されました。

ホアフン区の運用試験の実施場所として選ばれた第10区第15区人民委員会本部には、チーム全員が早くから到着していました。スタッフ全員がシステム上での文書処理を熟知していました。

第14区党書記のレ・ティ・ゴック・ヒエン氏（ホアフン区人民委員会委員長就任予定）は、区職員全員が徹底的な訓練を受け、正式業務開始の準備が整っていると述べた。人口9万6000人を超えるホアフン区は、第15区人民委員会本部に行政サービスセンターを設置する予定であり、近い将来、適切な改修・改善が行われる予定だ。第2回試行運用後、レ・ティ・ゴック・ヒエン氏は、公務員が6月12日の第1回試行運用で経験を積んだため、全てが順調に進んだと評価した。

ホアフン区（ホーチミン新市）の役人や公務員がデジタルプラットフォーム上でシステムの試験運用を行っている。写真：CAM NUONG

ビンロイチュン区（ビンタン地区）では、行政サービスセンターと新区人民委員会事務所の役人や公務員のほとんどが、2レベル地方政府モデルの導入と割り当てられた業務の遂行に習熟している。

ビンタン区人民委員会のタイ・ティ・ホン・ガー副委員長は、区の行政サービスセンターが基本的に準備が整っており、ノー・トラン・ロン通り355/5番地にある新区人民委員会本部に設置されると述べた。「現在までに、ビンロイチュン区のすべての役人と公務員は、住民と企業への奉仕を最優先に、二層制地方自治モデルを最高の責任感を持って運営する準備ができています」とタイ・ティ・ホン・ガー副委員長は述べた。

ビン・ロイ・チュン区（新ホーチミン市）は二層制の地方自治体モデルを試験的に導入している。写真：タイ・フオン

タンアン島コミューン（カンザー郡）の人民委員会委員長、ファム・ミン・チャウ氏は、検討の結果、コミューンの施設と設備は現在、業務の要件を満たしており、デジタルプラットフォームを円滑に運用できると述べた。人員面では、デジタル変革接続プロセス中に発生するあらゆる状況に対応し、デジタルプラットフォーム構築の準備を整えるため、郡からIT担当者が任命された。

ファム・ミン・チャウ氏は、市当局は、入退出書類の処理やオンラインコピーの抽出など、デジタルプラットフォームの運用手順を完了したと付け加えた。同氏は、市当局に対し、今後、役人や公務員への支援を確保し、市民に奉仕できるよう、インターネットインフラの見直しとアップグレードを推奨した。

2回目の試運転後、ホーチミン市人民委員会のトラン・ティ・ディウ・トゥイ副委員長は、「試運転は基本的に成功しました。伝送回線、音響システム、会議室などの設備は基本的に確保されています」と述べました。

ホーチミン市人民委員会副委員長は、7月1日からの正式運用開始に備え、各区、鎮、トゥドゥック市に対し、6月25日までに役職に応じた職員名簿をホーチミン市デジタル変革センターに提出するよう要請した。各区は伝送路、音声・カメラシステムの見直しを行い、必要に応じて新たな機器を購入する必要がある。同時に、ポータル1022におけるフィードバックと提案の運用状況を監視し、未処理情報の集計・評価システムを構築する。行政記録とデータはすべて旧システムから新システムに移行し、公共サービスの中断を防ぐ。6月24日までに区・町の職員への調整と新しいデジタル証明書の発行を完了する。

システムの改善を継続する

バリア・ブンタウ省でも、6月21日に30の社、区、特別区で試験運用が実施され、良好な結果が得られました。バリア・ブンタウ省内務省によると、同省はコンダオ郡の複数の社、区、特別区で行政サービスセンターの運用を組織しました。

司法・民事分野において、直接手続きとオンライン手続きの2つの手続き（民事証明書の抄本の発行手続き（オンライン）と、ベトナムの管轄機関・組織が発行または認証した原本書類のコピーの認証手続き（直接）を含む）の試験運用を実施した結果、職員と公務員は比較的スムーズに操作でき、システム処理時間は1件あたり約4～6分であることが確認されました。しかし、バリア区では接続速度が依然として遅く、オンライン登録時のCCCD発行年月日や永住住所などの情報フィールドの共有が依然として不十分であることが確認されました。

さらに、現行の規定では、婚姻届や出生届といった一部の戸籍事項は、「戸籍簿への記載が必要であり、司法・戸籍担当官の面前で署名する必要がある」と定められています。そのため、これらの記録を行政サービスセンターの公務員に承認させる場合、戸籍処理を担当する村レベルの人民評議会・人民委員会事務局の司法・戸籍担当官が行政サービスセンターの公務員ではないため、問題が生じる可能性があります。

バリア・ブンタウ省内務部の代表は、省人民委員会に対し、7月1日からの正式運用を確実にするため、特に行政サービスセンターを中心とした社区の設備と施設を至急手配するよう提案した。同時に、省科学技術部に対し、省人民委員会事務局、ホーチミン市科学技術部、ホーチミン市デジタル変革センターと連携し、システムの行政手続きの見直しと設定を継続するよう指示する。また、各区市がホーチミン市に接続する設備とオンライン伝送ラインを完成させるよう指導し、30の社区、区、特別経済区の設備と伝送ラインが稼働できるよう定期的に点検・確保するよう指示する。6月25日には、バリア・ブンタウ省の30か所すべての行政サービスセンターが正式運用を開始し、引き続き運用テストを行い、より良いサービスを住民に提供する予定である。

一方、 ビンズオン省は36の新たな村・区で行政サービスセンターの試験運用を開始しました。省は村レベルの行政サービスセンターの試験運用に568人の職員を派遣し、省レベルの行政手続き253件、村レベルの行政手続き447件、土地関連行政手続き18件を含む718件の行政手続きを実施しました。ビンズオン省の指導者たちは、36の新たな村・区におけるシステムと行政サービスセンターの試験運用は、綿密な準備と真剣さ、そして高い責任感を持って行われたと評価しました。

行政手続きを解決する権限を明確に定義する

ホーチミン市人民委員会のグエン・ヴァン・ドゥオック委員長は6月19日、1区とカンザー区の新区・社町政府の運営を視察し、ホーチミン市人民委員会事務局と内務省に対し、行政手続きを扱う権限を明確に定義するよう求めた。

具体的には、新区・町で行われる行政手続きについて、各区・町がどれだけの行政手続き、書類、プロセスを処理するか、誰が受付を担当し、誰が受理し、誰が確認・署名し、誰が署名権限を持つかを明確にする。地方は新区・町の人民委員会と専門部署に任務を割り当て、地区レベルから町レベルへの業務と書類の引継ぎに重点を置く。特に、行政手続きの処理権限とプロセスを確定し、新区・町で書類を受付・処理する人員を配置するとともに、新行政単位の設置後の円滑な運営を確保するための適切な設備とインフラを整備する。また、業務連絡に便利なよう、新本部所在地、行政公文書の受付場所を広く民衆や企業に周知するとともに、設置後の新行政単位へのサービス提供を確保するための適切な設備と条件を整備する。

チャンフン区（第8区）の試験運用を視察したホーチミン市党委員会常務委員兼査察委員会委員長のトラン・キム・イェン同志は、各部隊の自主性と努力を高く評価した。同同志は、同区の送電線、そして3つの試験運用シナリオのシステムと運用は基本的に安定しており、順調であったと付け加えた。同同志は、ホーチミン市の168の区、社、特別区への送電線の安定確保のため、各機関と各部隊が検討する必要があると指摘した。正式な運用開始には、多くの課題を同時に解決する必要があるためである。

運用中のシステムの能力を強化する

ホーチミン市デジタル変革センターのヴォ・ティ・チュン・チン所長は、6月22日に実施された3つのシステムの試運転は基本的に要件を満たしていると述べた。しかし、一部の地域では送電線に依然として制約があり、一部の区や町では技術インフラが依然として遅れており、要件を満たしていない。

6月22日、バリア・ブンタウ省、ビンズオン省、ホーチミン市は共同で、個人および企業からの情報受付、処理、対応を行う情報ポータル「1022」の試験運用を行いました。センターは、168の区、コミューン、特別経済区におけるシステムの運用能力を強化し、円滑な運用を確保する予定です。

PVグループ

出典: https://www.sggp.org.vn/168-phuong-xa-dac-khu-cua-tphcm-moi-san-sang-van-hanh-trong-moi-tinh-huong-post800569.html