アンザン省：少数民族コミュニティの社会経済発展を促進するために障害を取り除く。

少数民族政策の実施には数多くの「ボトルネック」が存在する。

アンザン省の指導者らは、「アンザン省における2021～2025年の民族政策実施状況の振り返りと評価、および2026～2030年の民族政策に関する提案と勧告」に関する報告書の中で、近年、アンザン省は政治システム全体を巻き込み、民族政策を効果的に実施し、生産開発の支援やインフラ建設、特に公共福祉プロジェクトへの投資に重点を置き、少数民族の物質的・精神的な生活を向上させ、貧困を徐々に撲滅し、生活を安定させてきたと評価した。

これにより、少数民族の間で高いレベルの合意が形成され、党と国家の改革政策への信頼がさらに強化されました。人々はより安心感を抱き、生産開発への投資や事業拡大に注力し、家庭生活の向上に努めるようになりました。また、愛国運動や地域運動にも積極的に参加することで、依存・依存の精神を徐々に克服し、自助・自力更生の精神を育み、省全体の社会経済発展に貢献しています。

5(2).jpg — ほとんどの少数民族コミュニティでは、依然として生産のための十分な農地が不足しています。

アンザン省人民委員会は、成果の一方で、少数民族政策の実施において多くの困難と障害を認識している。具体的には、少数民族プログラム、プロジェクト、政策の一部の内容が同期して実施されていない。一部のサブプロジェクトには明確なガイドラインが欠如しており、プログラムやプロジェクトの実施における機関・部署間の連携が十分に図られていない場合もある。地区レベルから社町レベルまでのプログラムの管理運営体制は整備されているものの、職員は主にパートタイムで勤務しており、草の根レベルでプログラムを直接実施する職員は依然として能力と経験が不足している。

アンザン省の指導者たちは、政策が散在し重複しており、少数民族地域向けの多くのプログラムやプロジェクトの内容が重複し、調整が不十分で、資源の無駄遣いになっていると述べた。一方、政策実施のための資金は限られており、要件を満たしていない。資金の配分と支出は遅く、調整も不十分である。

前述の限界は、政策立案における中央省庁と地方省庁の調整が不十分であること、調査作業が不十分であることによる曖昧で非現実的な政策策定、政策立案プロセスへのコミュニティ参加の欠如、民族データの調査、統計、更新が不十分であることによる科学的根拠や現実との関連性を欠いた政策立案などから生じている。

さらに、少数民族地域は経済的な基盤が弱く、技術インフラ、交通機関、電気、水道、学校、保健センターが不足しています。伝統的な農業生産は断片化しており、自然に大きく依存しているため、市場へのアクセスが困難です。耕作地と安定した雇用の不足は、低所得と困難な生活環境につながっています。

解決策と推奨事項

少数民族コミュニティ、特に少数民族の学生の知的レベルの向上に重点を置くことは、重要かつ長期的な課題です。

アンザン省の指導者たちは、2026年から2030年までの少数民族政策の有効性を確保するためには、長期的かつ包括的な解決策が必要だと考えている。特に、2030年までの省内少数民族地域の状況を予測することが不可欠である。これに基づき、省は少数民族地域の社会経済発展のための適切な政策を策定し、民族の美しい文化的アイデンティティを保護・推進し、社会悪と闘い、教育水準の向上を図り、新時代の発展ニーズに対応できる人材、特に少数民族幹部を育成し、「誰一人取り残さない」という目標の達成に向けて、社会の進歩と公平性の実現に大きく貢献することができる。

上記の目標を達成するために、各部門、機関、およびコミューンレベルの政府指導者は、少数民族地域の社会経済開発インフラの構築に重点を置き、職業訓練と雇用創出に重点を置き、資本と信用に関する政策を実施し、少数民族の健康、人口、教育、文化に重点を置く必要があります。

国家の3つの目標計画を成功裏に実施することは、少数民族の人々の物質的、精神的な生活を向上させる道です。

少数民族コミュニティ、特に遠隔地、山岳地帯、国境地帯の生活水準向上のため、3つの国家目標プログラムの効果的な実施に重点を置く。2022年4月2日付政治局決議第13-NQ/TW号（メコンデルタ地域における2030年までの社会経済発展の方向性と国防・安全保障の確保に関する決議）を、2045年までのビジョンに基づき効果的に実施する。

グリーン経済、ハイテク農業、持続可能なエコツーリズムの開発には、山岳地帯の地形と気候に適した農業生産構造の転換、コミュニティツーリズムと組み合わせた貴重な薬用植物の栽培地域の開発、少数民族の特産品と連携した一村一品（OCOP）プログラムの推進、自然景観を保全しながらエコツーリズムと精神的・文化的観光の可能性を活用することが含まれます。

2(5).jpg — 少数民族コミュニティの文化を発展させ、文化的アイデンティティを守るためには、より多くの資源が必要です。（写真：フオン・ヴー）

少数民族人口の多い地域における社会文化開発政策への投資、民族集団の文化的アイデンティティの保全・促進、コミュニティの結束強化、クメール・チャム・ホア文化空間の保全、伝統工芸・民芸の発展支援。民族文化と観光開発の融合、そして若い世代への連帯と愛国心の伝統教育。

少数民族の人材の質を向上させ、持続可能な生活基盤を整備する。同時に、国家保健計画を効果的に実施する。宗教団体の正当な要求と要望に対し、法に基づき速やかに対応し、宗教活動を行う。愛国僧団結協会と中華人民共和国相互扶助協会が草の根レベルで法とそれぞれの規定に従って活動できるよう支援・指導する。

少数民族地域の政治的安全保障と社会秩序を強化し、国境の治安を維持する必要がある。（写真：ティエンビン）

「大衆のためのデジタルリテラシー」政策を掲げ、コミュニケーション活動を強化し、人々のデジタル変革に対する意識と能力を高め、少数民族コミュニティが科学技術情報にアクセスできるよう支援し、子供たちが積極的に学習して知的レベルを向上させることを奨励する。

特に、アンザン省人民委員会のレー・ヴァン・フオック副委員長は、少数民族地域の政治的安全保障と社会秩序の強化、国境の安全確保、そして国家の統一強化の必要性を強調した。近隣諸国との相互発展のためには、平和で友好的、そして協力的な国境を築くことが重要であると強調した。また、少数民族の有力者を活用し、情報を発信し、国民を動員して政策や法律を遵守させ、迷信や時代遅れの慣習を根絶する必要性も強調した。

「
アンザン省の指導者らは、2026年から2030年までの民族政策を実施するにあたり、メコンデルタ地域の少数民族コミュニティが人々の伝統的な文化芸術活動の一部を復興することを支援する政策の制定を政府に提案した。その目的は、人々の精神生活の向上に貢献し、国民的アイデンティティに富んだ先進的なベトナム文化の構築と発展の政策を効果的に実施することである。
少数民族・宗教省に関しては、アンザン省は政府に対し、少数民族と山岳地帯の社会経済発展のための国家目標プログラムに民族プログラム、プロジェクト、政策を統合するよう助言することを提案している。

出典: https://daibieunhandan.vn/an-giang-thao-go-diem-nghen-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-dong-bao-dan-toc-thieu-so-10400343.html