ポーランドの決定は、いくつかの欧州連合諸国へのウクライナの穀物輸入の一時禁止をめぐって緊張が高まってからわずか数か月しか経っていないことを考えると、予想外のものだった。
この決定は、ポーランド政府によるキエフに対する一連の強まる反キエフ行動にも合致するものである。
この決定は、ロシア軍を同国南部から押し戻そうとするウクライナの取り組みにも大きな影響を及ぼすだろう。
ポーランドの声明
「現在、我が国の軍隊に必要なため、ウクライナへの武器の供給を停止する」とポーランドのマテウシュ・モラヴィエツキ首相は水曜日、ソーシャルメディアに投稿した声明で述べた。
モラヴィエツキ氏はテレビのインタビューで、ポーランドは国内向けに「最新鋭の兵器」を供給することに重点を置くと述べた。 「我が国を守りたいのであれば、そのための手段が必要だ」と彼は語った。
これはポーランドの政策における大きな変化です。ポーランドは春、NATO加盟国として初めてウクライナに戦闘機を提供したが、その数ヶ月前に米国も先月同様の決定を下し、F-16戦闘機を提供した。
ポーランドはまた、ウクライナにソ連時代の戦車200両以上を寄贈しており、ウクライナに到着する西側諸国の軍事装備品の多くはポーランド経由で運ばれてくる。
ポーランド政府報道官ピオトル・ミュラー氏は木曜日、ワルシャワが援助停止を決定する前に交わした約束に従ってのみ、キエフへの弾薬と武器の供給を継続すると述べた。
ミュラー氏は、ウクライナが一連の「容認できない発言や外交的ジェスチャー」を行っており、「ポーランドはこれらの不当な行動を容認しない」と強調した。
ウクライナは木曜日にいくつかの緊張緩和措置を講じた。キエフ政府の農業大臣は、ポーランドの農業大臣とこの状況について協議したと述べ、両国は「状況とウクライナの解決策の提案について協議し、両国に利益となる解決策を見つけることで合意した」との声明を発表した。
スロバキア農業省は、ウクライナ政府がスロバキアとの穀物交換制度の設立にも合意しており、これによりウクライナの穀物輸入禁止措置が解除されると述べた。
事件の起源
ウクライナ産の安価な穀物によって市場が不安定化しているという懸念の中、国内農家を保護する目的でEU数カ国がウクライナ産穀物の輸入を禁止したことを受けて、数カ月にわたって圧力が高まっている。
先週、EUはこうした禁止措置を撤廃する計画を発表した。しかし、ポーランド、ハンガリー、スロバキアを含む3カ国は、この決定に反対し、禁止措置を継続すると述べた。 3カ国の決定はウクライナに反対され、今週、ウクライナ政府は3カ国を提訴した。
ウクライナは長年、膨大な穀物生産量から「ヨーロッパの穀倉地帯」とみなされてきたが、黒海沿岸でロシアに封鎖されている。
欧州委員会は、この状況が「世界の食糧安全保障を脅かす」ことを懸念し、5月にウクライナの穀物輸出を支援する「連帯措置」を導入し、ウクライナの輸出に対するすべての関税と割当を一時的に撤廃し、大量の安価なウクライナ産穀物がヨーロッパに出荷されるようになった。
写真:アレクサンダー・エルモチェンコ/ロイター
ポーランドの農民たちがこの決定に抗議してポーランド国内で抗議活動を行った後、状況はいくらか落ち着きました。しかし、3カ国が禁止措置解除の決定を無視することを決定したことで、これらの問題は最近再び浮上した。
ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領はニューヨークの国連総会で、これら3カ国を批判し、「欧州の友人の一部が現状を政治的な手段として利用し、穀物問題を誇張していることは憂慮すべきことだ」と述べた。
同氏はまた、関係各国は「独自の判断で行動しているように見えるかもしれないが、実際はモスクワ政府のエージェントのカードを切っている」とも述べた。ポーランドは直ちに彼の発言を非難し、外務省はウクライナ大使を呼び出して「強い抗議」のメッセージを送るよう命じた。
総選挙が近づいてきました。
ウクライナ紛争に対するポーランドの当初の対応は、同国に欧州全土で稀に見る好意をもたらし、ロシアの軍事行動に対する西側諸国の対応の中心に位置づけられた。
ポーランドはウクライナからの難民150万人を受け入れ、紛争から逃れるために1,500万人が国境を越えるのを許可した。両国は数十年にわたりモスクワに対して疑念を抱いており、ワルシャワはロシアからエネルギーを購入することのマイナス面について長年警告しており、その発言は紛争の初期段階で関係強化に役立った。
しかし、緊張は数か月にわたって高まっており、近々行われる総選挙によってさらに悪化するばかりだ。
ポーランドの与党「法と正義(PiS)」は10月15日の投票に向けて準備を進めているが、世論調査では同党が議会の過半数を失う可能性が示唆されている。同党は、農業が主要な経済部門であるポーランド東部の遠隔地からの支持を特に失いつつある。
写真:ベアタ・ザウルゼル/NurPhoto/ゲッティイメージズ
PiSは、キエフへの軍事援助にワルシャワが支出することに反対し、政府にとってウクライナの問題はポーランドの問題より重要だと不満を漏らした極右政党「同盟」に多くの有権者を失った。
この見解に応えて、PiSはここ数カ月、キエフへの支持を徐々に減らしてきた。 8月、ポーランドの外交政策顧問がキエフはポーランドの穀物輸出に対する支援に感謝していないと非難したことを受けて、ワルシャワは駐ポーランドウクライナ大使を召喚した。
戦争への影響
解決策が見つからなければ、キエフはポーランドの援助停止の決定が欧州全土に波及するリスクを負うことになる。
ワルシャワは、紛争が始まって以来、ウクライナ支援に最も積極的に取り組んでいる政府の一つであり、米国や他の欧州諸国に支援の取り組みに参加するよう呼びかける意欲を示している。
1月、ドイツがキエフの兵士にレオパルド2を供給する決定をまだ躊躇していたとき、ポーランドは率先してヨーロッパ諸国の連合を結成し、ベルリンのこの決定を支援した。
ポーランド当局はここ数日、ハイテク戦闘車両を最前線に配備したいという意向を公的にも私的にも表明しており、同盟国が追随するかどうかはその後で決定すると主張している。
キエフとその同盟国はポーランドの新たな姿勢を懸念しなければならないだろう。そうすれば、援助をためらっている欧州諸国への圧力が軽減される可能性が高い。
ポーランドにとっての紛争の緊急性も過去1年間で幾分低下した。ポーランド人は長年、自国がロシアの標的になっていると国際社会に警告しており、モスクワの軍事作戦はポーランドが将来標的になるかもしれないという懸念を引き起こしている。
しかし、ウクライナ東部の戦争が停滞するにつれ、ロシアのプーチン大統領がポーランドのようなNATO加盟国への攻撃を命じる可能性は低くなっている。
ウクライナの現在の反撃は西側諸国からの援助という利点があるが、キエフは紛争の長期化を防ぐためにさらなる援助を求め続けている。そして、現在起こっているすべてのことを踏まえると、キエフはポーランドの決定がドミノ効果を引き起こし、将来の援助パッケージに影響を及ぼす可能性を懸念しなければならないだろう。
グエン・クアン・ミン(CNNによる)
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