2023年5月、米国国際宗教自由委員会（USCIRF）と米国国務省は共同で、「2023年版 宗教の自由の現状に関する報告書」を発表しました。一部の報告書ではベトナムの宗教の自由確保に向けた努力を肯定的に評価する一方で、両報告書は一貫してベトナムの状況を批判し、現実とベトナムの宗教の自由確保に向けた努力を無視した頑固で偏見に満ちた姿勢を示しました。
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| 外国人ジャーナリストの一団が、ダクラク省のカトリック教徒が信仰を実践する場所を訪問した。（写真：グエン・ホン） |
ベトナムの内政干渉。
他国の内政不干渉の原則は、1945年の国連憲章に明記されています。その後、1970年の国連総会決議2625号において、この原則はさらに明確化され、より具体的な内容となりました。
したがって、いかなる国または国家集団も、いかなる理由においても、直接的または間接的に、他国の内政および外交問題に干渉する権利を有しません。国連憲章第2条第7項には、「国際連合は、いずれの国の内政にも実質的な干渉をしてはならない」と規定されています。他国の内政に干渉しない義務は、国際社会のすべての構成員にも適用されます。
したがって、ベトナム法における、信仰や宗教を悪用して国家に対する破壊活動を行う者を含む、法に違反する個人への対応は、ベトナムの国家主権に属する内政問題です。いかなる国、組織、個人も介入する権利を有しません。さらに、このような違法行為を賛美、促進、または支持することは、断じて容認されません。
USCIRF（米国国際人権委員会）は、米国が「特に懸念される」とみなす国々における「人権の改善」を支援するために米国議会によって設立された独立諮問機関です。USCIRFは、ベトナムを訪問し、現状を直接目にする機会を与えられたにもかかわらず、一貫してベトナムに対して否定的な評価を出しています。
USCIRFは2012年以来、米国国務省に対し、ベトナムを「特に懸念される国（CPC）」リストに含めるよう一貫して勧告しており、これは経済、政治、教育分野におけるベトナムへの制裁措置の根拠となる。USCIRFはベトナムにおける信教の自由に関する年次報告書の中で、ベトナムが「国内で宗教を抑圧している」と述べ、ベトナム政府と警察を批判している。特に、法律に違反して裁判にかけられた個人の数、つまり「良心の囚人」の数を懸念している。
偏った、公平な評価。
USCIRFの報告書で用いられている情報は、主にベトナム国内の反体制派と繋がりのある過激主義的かつ憎悪的なイデオロギーを持つ海外のベトナム人組織や個人から収集された、検証されていない情報源から得たものである。そのため、ベトナムにおける信教の自由に関する客観性、正確性、そして歪曲された記述が常に存在する。
宗教には様々なアプローチがあり、社会組織の観点から見ると、ベトナムでは宗教は大きく分けて二つに分類できます。一つは、国家に認可されている、あるいは宗教活動の登録証を付与されている宗教および宗教団体とそうでない宗教および宗教団体、もう一つは、社会主義ベトナム祖国の建設と防衛という大義から利益を得たり、その大義を損なったりするために、宗教または信仰を偽って主張する団体です。これらに基づき、ベトナム党と国家は特定の見解、政策、法律を定めています。
認可された宗教および宗教団体には登録証明書が発行されます。ベトナム共産党と国家は、宗教面と世俗面の両方において常に配慮し、好ましい条件を整えています。
2016年信仰と宗教法第5章第1節第21条には、「宗教活動登録証を交付された団体は、以下の条件を満たす場合に宗教団体として認定される。登録証の発行日から少なくとも5年間、安定的かつ継続的に活動していること。本法第23条に規定する定款を有していること。代表者および指導者がベトナムに居住し、完全な公民権を有するベトナム国民であること。現在、信仰と宗教の分野における行政処分を受けていないこと。犯罪歴がなく、刑事訴訟法の規定に基づく犯罪で現在告発されていないこと。定款に従った組織構造を有していること。他の個人および団体から独立した資産を有し、その資産をもって債務を単独で負うこと。団体の名において、法的関係に独立して参加していること。」と規定されている。
政府の宗教委員会のデータによると、国は現在、16の宗教に属する43の団体を認可・登録しており、信者数は2,650万人を超え、国民の27%を占めています。また、宗教指導者は5万4,000人を超え、宗教関係者は13万5,000人を超え、礼拝所は3万カ所近くあります。しかしながら、過激派や悪意のあるグループは依然として意図的に真実を歪曲し、一部の宗教団体を「国営宗教」や党と国家の「傀儡」と呼んでいます。
国家に認可されていない、あるいは登録証を交付されていない宗教や宗教団体に対しては、各レベルの当局が、現地の法律や規制に従って活動するよう指導し、あらゆる面、特に法律問題に関して支援を提供し、審査、認可、登録証の発行を迅速に進めている。
同時に、法律違反を是正し、対処するための規則も存在します。敵対的・反動的な勢力は、党と国家が宗教を「支配」し「迫害」していると虚偽の非難をしていますが、これもまたこの規則に基づいています。
宗教団体や信仰に基づく団体を装い、利益を追求し、社会主義ベトナム祖国の建設と防衛の大義を損なう組織に対し、党と国家はこれらと闘い、厳しく処罰する決意を固めている。
これらの組織は、党、国家、政権に対する破壊活動に頻繁に従事し、国外の反動勢力と密接に共謀して破壊的な資料を流布し、信仰や宗教を利用して反対勢力を扇動・操作し、不安を引き起こし、安全と秩序を複雑化し、社会生活に影響を及ぼし、近年多くの社会的影響を引き起こしています。
ベトナムにおいても、世界のどの国と同様に、国民は憲法と法律を遵守しなければなりません。ベトナム国民である宗教指導者や信者が、改革プロセスを阻害したり、国家の利益に反する行為を行った場合、厳重に処罰されなければなりません。宗教を法違反の正当化の根拠とすることはできません。なぜなら、すべての個人は、宗教に関わらず、法の下では平等だからです。
これは、法治国家における法の支配を堅持するという原則であると同時に、社会の悪と不正を排除するための戦いにおいて我々が明確かつ断固とした姿勢をとることを表明する根拠であり、あらゆる宗教の人々にとって正常で健全な宗教環境を創造するものであり、また宗教を私利私欲や国家に対する活動のために利用しようとする者への戒めともなるものである。
| 法的地位を付与された宗教団体の数は増加を続けており、政府宗教委員会のデータによると、現在、政府は16の宗教に属する43の団体を認可・登録しており、信者数は2,650万人を超え、これは全人口の27%を占めています。また、宗教界の要人は5万4,000人を超え、宗教関係者は13万5,000人を超え、礼拝所は3万カ所近くに上ります。 |
実践はすべての歪みを否定します。
ベトナムでは信仰と宗教の自由は法律で保護されており、常に保証され、実際に施行されています。
ベトナムは、2013年の憲法、2004年の信仰と宗教に関する条例、そして2016年の信仰と宗教に関する法律に至るまで、宗教の自由に関する比較的完全な法制度を構築してきました。ベトナムは宗教に関する法制度を実質的に完成させており、すべての人々の信仰と宗教の自由の権利を保障する法的手段となっています。また、ベトナムは世界でも数少ない、宗教の自由に関する個別の法律を制定している国（20カ国）の一つです。宗教に関する政策と法律の策定と実施には、大きな注意が払われています。
ベトナムでは信仰と宗教の自由は常に実践され、法律によって保護され、政府によって促進されています。
宗教信者の数は増加を続けており、宗教生活と精神生活は活発です。政府宗教委員会のデータによると、宗教信者と高官の数は継続的に増加しています。1997年には全国の信者数は1,500万人を超え、人口の20%以上を占めていましたが、2022年には2,650万人を超える宗教信者（全人口の約27%を占める）、5万4,000人以上の宗教高官、13万5,000人の宗教関係者、そして29,658の礼拝所が存在します。
さらに、70の私的なプロテスタント系団体に20万人以上、60以上の新興宗教（「非正統宗教」）に3万人以上が所属しており、中央集権的な宗教活動に登録していない。さらに、ベトナム人の大多数は、伝統的な多神教の信仰に基づく精神生活を送っている。
人口の27%が何らかの宗教を信仰しているという点に加え、ベトナム人全体では75%以上、特に少数民族では80%以上が伝統的な多神教を信仰しています。これは、西洋諸国や一神教（キリスト教、イスラム教）を信仰する国と比べて大きな違いです。
そのため、ベトナム人は宗教に属していなくても、深い精神生活を送り、宗教活動に積極的に参加しています。これは、年間8,000もの宗教行事が開催されることからも明らかです。宗教団体は社会福祉活動や地域医療に参加する機会を与えられており、500以上の診療所、800以上の社会福祉施設、300以上の幼稚園などを有しています。
礼拝所の建設は宗教団体にとって優先事項であり、多くの団体が積極的に推進しています。1990年から現在に至るまで、信者の宗教的ニーズを満たすため、全国各地で礼拝所の建設と改修が盛んに行われてきました。
2000年には国内に18,474の宗教施設がありましたが、2021年には30,047に増加しました。これは20年間で11,573施設増加した計算となり、年間平均579施設が新たに建設されたことになります。これらの施設の多くは、壮大で広々とした空間となるよう新設または改築されており、中には数百億ドン、あるいは数千億ドンもの費用がかかるプロジェクトもあります。地方自治体は、宗教施設建設のための土地を宗教団体に割り当てるとともに、問題解決に関心を示しています。
宗教間の国際関係は拡大しており、ベトナムにおける外国人の宗教活動が注目を集め、宗教団体が世界中の宗教団体との交流、学習、代表団訪問を強化する条件が整っています。
2011年から現在までに、約2,000人の宗教関係者が海外に渡り、宗教関連の研修コース、ワークショップ、国際会議に参加しました。また、約500の外国代表団（3,000人以上）がベトナムを訪れ、意見交換やベトナムの宗教施設での指導、ベトナムの宗教団体が主催する宗教行事への参加を行っています。
上記の事実は、USCIRF報告書におけるあらゆる誤報を反駁する最も明確な証拠です。ベトナムは宗教分野のみならず、あらゆる分野において国民の人権保障に尽力しており、国連人権理事会の理事国（2023～2025年）に選出されるなど、世界的な人権促進に積極的かつ責任ある形で参加しています。
参考文献
（１）政府宗教委員会、「信仰と宗教に関する法律および信仰と宗教に関する法律の施行に関する条項と措置の詳細を定めた政令」、宗教出版社、ハノイ、2018年。
（２）ベトナム共産党（２０２１年）、「第１３回全国代表大会文書」第１巻、国家政治出版社、ハノイ、第１巻。
（3）政府宗教委員会（2022年）、ベトナムの宗教と宗教政策、宗教出版社、ハノイ
(*) 国防省政治アカデミー
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