バクニン省：コミュニティ観光の突破口となる「ボトルネック」の除去

コミュニティ・ツーリズムは、バクニン省の発展に新たな方向性を切り開きつつあります。多くの観光地が、豊かな個性と地域密着型の体験を融合させています。観光客の需要は増加しているものの、多くの観光地はインフラ、資金、計画の不足に悩まされており、このタイプの観光は成功に至っていません。

インフラ不足、計画不足

近年、自然回帰や地域文化体験といったトレンドにより、コミュニティツーリズムは多くの観光客の選択肢となっています。生態空間、伝統的な料理、独特の習慣、そして地元の人々の親しみやすさは、他の観光モデルでは実現が難しい、コミュニティツーリズムならではの魅力を生み出しています。

アンラックコミューンのケロコミュニティ観光地を訪れる人々

バクザン省（旧）には、ベン村（スアンルオン村）、ヴァンホアホーヴァ（ドンフー村）、バウティエン湖（フォンソン区）など、観光客を惹きつけるコミュニティツーリズムのスポットが数多くあります。それぞれのスポットには独自の特徴があります。ベン村には茶畑、竹林、羊牧場があり、カオラン族特有の料理が味わえます。バウティエン湖は、生態農業観光モデル（農場見学、サイクリング、釣り、ボート遊び）で知られています。ヴァンホアホーヴァは、花畑、自然に近い竹の家、若者向けのレインボーカーペット滑り台などで観光客を魅了しています。バクニン省（旧）には、クアンホー村、伝統工芸村、川沿いの生態環境があり、コミュニティツーリズムの発展に大きな魅力があります。多くの観光客が、ディエム村でクアンホー文化を学び、ドンホーの民芸画や陶芸を体験するために訪れています。

コミュニティ・ツーリズムは、収入を生み出すだけでなく、伝統文化の保存、農業生産の促進、そして人々の安定した生活の創出にも貢献します。適切な方向に投資されれば、強力な資源が創出され、このタイプの観光が新たな発展段階に進む助けとなるでしょう。

しかし、観光地の開発は同期しておらず、インセンティブメカニズムは実際には魅力的ではなく、計画と連携は体系的ではありません。そのため、これらのモデルは散在しており、完全な製品チェーンを実際に形成していません。2つの省の合併後、バクニンには30を超える観光地とスポットがあり、そのうち約10のコミュニティ観光スポットが認定されており、いくつかのスポットは認定条件を満たしています。これは、コミュニティ観光モデルの余地が非常に大きいことを示していますが、それらを効果的に活用するには、長年存在していた困難を解決する必要があります。同省のほとんどのコミュニティ観光モデルの共通点は、インフラストラクチャが実際のニーズを満たしていないことです。ほとんどの観光協同組合は、プロジェクト項目の建設を展開するための規則に従って必須条件である1/500スケールの詳細計画がないため、ゲストレセプションハウス、内部道路、ミニチュア風景モデル、駐車場、および堅牢なトイレの建設に投資することができません。

バウティエン観光地の投資家であるドンダオ観光協同組合のホアン・ヴァン・ヒエップ理事長は、次のように打ち明けました。「組合は観光客誘致のために様々な投資を行ってきましたが、夏季やオレンジやグレープフルーツのシーズンなど、観光客が多く訪れる時期には、受付エリア、娯楽エリア、トイレなどが混雑し、観光地への道路や駐車場も依然として狭い状況です。1/500スケールの詳細な設計図がなければ、適切な建設は不可能です。ぜひとも実現させたいのですが、投資した後に解体せざるを得なくなるのではないかと不安です。」

ヴァンホアホヴァ観光地で、ヴァンホアホヴァ協同組合の理事長、チン・ティエン・チン氏は次のように述べた。「多くの観光客団体がサービスを体験したいと考えていますが、娯楽施設、食事、写真撮影、ミニチュア風景、駐車場などがまだ不足しているため、経営は厳しく、宿泊客も非常に少ないです。サービスを向上させる必要があることは認識していますが、500分の1スケールの詳細な計画がないため、それができません。一方、協同組合は毎月、組合員やここで働く従業員の給与を支払うために数億ドンを費やさなければなりません。」

一部の地域では、協同組合が顧客サービスのために観光船や電気自動車への投資を希望していますが、高額な費用が財政能力を超えています。電気自動車は数億ドンもする上、観光船は安全基準を満たす必要があり、そのコストは決して小さくありません。多くの旅行会社もこうした限界を明確に認識しています。ハノイの旅行会社代表、グエン・ヴァン・ズン氏は次のように述べています。「私たちは、特に週末に、地域密着型の観光商品をツアーやルートに取り入れたいと思っています。しかし、多くの地域でインフラが整備されておらず、大規模な団体旅行の手配が困難です。魅力的な娯楽施設やサービス施設、駐車場、標準的なトイレ、そして整備された受付エリアがあれば、多くの企業が積極的に協力してくれるでしょう。」

持続可能な観光開発にはさらなる「後押し」が必要

2023年にバクザン省人民評議会が2023年7月14日付の決議第41/2023/NQ-HDND号を発行し、2023年から2030年までのバクザン省のコミュニティツーリズムの発展を支援する政策を規定していることがわかっています。しかし、地方自治体が実際には抜本的な対策を講じておらず、特に1/500スケールの詳細計画の作成が遅いため、ほとんどの観光事業体は観光用のプロジェクトや建設項目に投資することができていません。その一方で、多くの観光地は、規定の支援条件をまだ満たしていないか、十分な資金を持っていないため、投資を敢えてしていません。バクニン省（旧）人民評議会は、コミュニティツーリズムの発展を支援するための政策の内容を規定する決議をまだ発行していません。

フォンソン区バウティエン観光地でボート漕ぎを体験する観光客

省内の多くの観光地を対象とした調査によると、現在、協同組合や観光業に従事する世帯は体験型モデルへの投資を積極的に行っているものの、その規模は依然として小さく、自発的なものである。一方、サービスを向上させるには、観光地が計画を立て、適切な方向への投資を支援する必要がある。詳細な計画策定や政策策定の遅れは、モデルを拡大し、その潜在能力を最大限に発揮することを妨げている。

バクザン省人民評議会が先に発布した決議41/2023に基づき、バクニン省は2026年から2030年までのコミュニティ観光開発を支援する決議案を完成した。決議案は2025年12月に省人民評議会で審議・承認される見込みだ。文化スポーツ観光局のド・トゥアン・コア副局長は、決議案の策定は、コミュニティ観光開発への投資活動にタイムリーな支援を提供し、最良の条件を整えることを目的としており、観光商品の多様化と競争力の向上に貢献すると述べた。同時に、同省のコミュニティ観光開発に投資するために国家資源と社会資源を動員するための法的根拠も作り出す。決議案の内容には、支援方針（観光地ごとに数量制限あり）が規定されている。例えば、コミュニティ観光地の1/500スケールの詳細計画に対する支援で、支援額は実費の70%、1地点あたり20億ドンを超えず、残りの費用はコミューン予算で賄われる。客を迎え入れ、観光物産や農産物を展示するための家屋建設への投資：1戸あたり5億ドン。公衆トイレ：1戸あたり1億ドン。構内道路建設：1キロメートルあたり8億ドン。駐車場：1区画あたり1億ドン。ボートの購入と建造に対する支援：15億ドン/ボート。電気自動車：1台あたり2億ドン。

コミュニティ観光開発を促進するための動機付けを創出するためには、政策支援に加え、地方自治体が観光地の1/500スケールの詳細な計画策定に注力することが最も重要です。そうして初めて、観光に携わる協同組合、団体、個人が施設建設に投資する基盤が整います。一方、省内の機能部門および関連部署は、特に接客、説明、環境保護、観光行動スキルといった人材育成に注力する必要があります。協同組合が独自の商品を開発し、独自の文化的・生態学的価値を活かせるよう支援します。さらに、オンライン予約、電子チケット販売、SNSでのプロモーションといったデジタルトランスフォーメーションを活用することで、観光客数の増加と市場へのアクセス向上に貢献します。

コミュニティ・ツーリズムは、収入を生み出すだけでなく、伝統文化の保存、農業生産の促進、そして人々の安定した生活の創出にも貢献します。適切な方向に投資されれば、コミュニティ・ツーリズムが新たな発展段階へと進むための強力な資源が創出され、人々が商品開発の主体であると同時に直接的な受益者となることが期待されます。ひいては、地域、特に農村部や山岳地帯における社会経済発展の促進に貢献するでしょう。

バクニンの新聞、ラジオ、テレビ

出典: https://bvhttdl.gov.vn/bac-ninh-go-nut-that-de-du-lich-cong-dong-but-pha-20251202110033804.htm