現場の引き渡しが遅れている中、国道28B号線プロジェクトは予定通り進められるだろうか？

国道28B号線（ラムドン省）の改修・改良プロジェクトは遅延している。ラムドン省建設局は、建設会社が計画に遅れていると発表した。一方、投資家は、数十メートル程度の「小規模」な区間を一つ一つ建設することはできないと述べた。

地域が同期されていません

7月30日、ニャンダン新聞が国道28B号線改良事業の工事中止の危機を報じたところ、翌日（7月31日）、省建設局、バクビン区（旧ビントゥアン省）土地基金開発センター、バクビン区投資建設プロジェクト管理委員会（旧ビントゥアン省）、地元住民、そして投資家が現地調査に赴いた。その結果、バクビン区を通過する国道28B号線改良事業は、工事用地の引き渡しが遅れている。

作業部会に同行した記者によると、プロジェクトの最初の10kmはルオンソン村（新）を通過する。この地域は住宅が密集しており、依然として土地の整地段階にある。そのため、多くの住宅がバクビン区（旧）から土地の整地費用を受け取ったものの、水道管や電気設備の移設作業を行うために、地区投資建設プロジェクト管理委員会（旧）に土地を引き渡していない。

ここで、バクビン区（旧）土地基金開発センターの代表は、社町調整ユニット（旧）が住民に資金を移管し、残りの責任は移転建設ユニットにあると説明しました。一方、地区建設投資プロジェクト管理委員会（旧）の代表は、ユニットは住民が補償金を受け取ったことを知らなかったと述べました。さらに、住民の資産（家屋、柵）は補償された土地にまだ残っていたため、ユニットは水道管を掘ったり、家の真ん中に電柱を立てたりすることができませんでした。そのため、住民はユニットが水道と電気を移転するために「きれいな」土地を引き渡さなければなりませんでした。バクビン区（旧）の各ユニットは、依然として同期的で円滑な調整ができていないことがわかります。

同プロジェクトのXD01パッケージのエグゼクティブディレクターであるブイ・シー・クオン氏は、現在の雨期は建設にとって非常に厳しい状況だと述べた。8月に地元当局から「クリーン」な用地が引き渡されれば、ユニットは建設を開始し、予定通りの完成が見込まれる。また、ユニットが建設を開始するには、敷地の長さが100メートル以上必要となる。

建設ユニットが遅いです…

8月5日、ラムドン省建設局は、国道28B号線の建設予定地の整地の進捗状況を報告する文書をラムドン省人民委員会に送付した。

これまで、地方自治体は土地回復計画を発行し、世帯や組織の土地回復を発表し、プロジェクト伐採地域内の世帯の土地と財産の目録を実施してきました...

しかし、2024年6月13日、プロジェクト管理委員会5は、施工図の設計と整地杭の設置範囲の一部調整を発表する正式通知を発行しました。2023年12月に現地に引き渡された整地杭の位置が変更されたため、プロジェクト管理委員会5は、調整された整地境界に沿って全ルートにわたって杭を再度設置する必要がありました。そのため、現地は以前に完了したすべての文書を破棄し、整地のすべての段階と手順を再度実施し、規定に従って土地収用工事を実施しました。

プロジェクトの引き渡しはまだ6.3km残っています。遅延の主な理由は、世帯への補償計画が承認されておらず、補償金が支払われていないことです。地方自治体は、プロジェクト建設現場の早期引き渡しに向けて、世帯への働きかけを積極的に行っています。

建設局によると、プロジェクト全体の建設進捗は要件を満たしていない。具体的には、一部の区間は引き渡し済みだが、約12km区間の工事はまだ開始されていない。

施工中のKm17+000～Km22+000、Km26+000～Km29+000、Km36+000～Km42+000区間および未完成の工事現場があるが請負業者がまだ工事を開始していない区間の土量を実際に検査した結果、請負業者が人員、機械、設備を追加し、建設チームを増員しないと進捗が遅れるリスクがあることが判明しました。

土地問題に加え、省の合併と二級地方政府の交代による要因も存在します。加えて、投資家は、ルート上の土地が引き渡された区間に建設業者に対し、機材、資材、建設資材を集中的に投入するよう明確な指示を出していません。また、建設中の区間では、建設業者が建設現場に建設機械や設備を不足させており、プロジェクトの進捗に影響を与えています。

そのため、建設局は、ラムドン省人民委員会が農業環境局に指示を出し、ルート沿いの各部署、支部、コミューン、省土地基金開発センターと緊密に連携し、補償や用地整地における困難や障害を取り除くよう勧告している。

省は、現地に対し、残りの世帯に対し、投資家への土地の引き渡しを積極的に呼びかけ、動員するよう指示しました。これにより、早期に建設を開始し、規定通りに補償工事を完了させることができました。さらに、建設投資プロジェクト管理委員会は、技術インフラの移転工事を2025年8月に緊急かつ断固として完了させ、建設のボトルネックを解消しました。

併せて、省はベトナム道路管理局に対し、プロジェクト管理委員会第5部に要請し、建設請負業者と監督コンサルタントに残りの区間の詳細な建設計画を策定するよう指示し、2025年12月のプロジェクト完了を保証するよう提案した。さらに、建設請負業者は、人材、機械設備を追加し、シフトを増やして、プロジェクトの建設進捗を加速させる必要がある。

ベトナム道路管理局（プロジェクト投資家）は先日、国道28B号線プロジェクトの現場状況に関する文書をラムドン省に送付したが、残りの6.3kmが未だ引き渡しされていない。省が8月に現場引き渡しを完了できない場合、プロジェクトは2025年の完成予定に間に合わず、2021～2025年中期公共投資計画で割り当てられた資金を全額支出することが困難となり、首相の指示により、プロジェクト実施が中止され、資金が国家の重要プロジェクトに再配分されるリスクがある。

タン・ハイ

出典: https://baolamdong.vn/ban-giao-mat-bang-cham-du-an-quoc-lo-28b-lieu-co-kip-tien-do-386533.html