機構再編時の支援策に関する懸念

クアンナム省の国会議員代表は4月14日、ナム・チャミ地区の有権者と会談した。写真：グエン・ドアン

4月14日に行われた省議会代表者との会合において、ナム・チャ・ミ地区の有権者は、書記局と政治局が、効果的かつ効率的に機能する合理化された政治システムの構築に向けて、具体的かつ抜本的で力強い決定と行動をとったと評価しました。地元有権者は、この革命が成功し、国民に実質的な利益をもたらすと確信しています。

しかし、ナム・チャ・ミにおける機構の再編と合理化に関する中央政府の政策を実施する過程で、有権者がクアンナム省の国会議員に提案し勧告した困難、問題、不十分さもあった。

草の根からの反省

地区の主要公務員である多くの有権者によると、法令第178/2024号および法令第67/2025号（法令第178号を改正）に基づき、特に困難な社会経済的地域で勤務し、地域手当0.7を受給し、保険料を15年以上支払っている公務員、公務員、従業員の場合、早期退職支援政策を受ける資格がない。

グエン・コン・タ氏 - ナムチャ司法長官 私の地区は、早期退職を希望しながらも、法令第178号の最適な政策を享受できない地域の1つです。その理由は、法令第135/2020号で、特に困難な社会経済的地域で働き、地域手当が0.7で、15年以上保険を支払っている人は、5年早く退職できると以前に規定されていたためです。

タ氏は政策の欠陥を分析し、当時の政令第135号に基づく支援政策では退職者の年金が低すぎて生活が保障されていなかったと述べた。そのため、タ氏をはじめとするケースでは、男性57歳、女性52歳という規定年齢で退職せず、働き続けた。

「これまで58歳で早期退職の希望を表明する申請書を提出してきましたが、政令第178/2024号に基づく支援策は受けていません。現行の規定は、15年以上社会保険料を納め、早期退職を希望する公務員や公務員、特に社会経済的に困難な地域で働く労働者にとって不利です」とタ氏は述べた。

ナム・チャミ郡経済・インフラ・都市局長のグエン・コン・ズン氏も同様です。59歳になるズン氏は、郡レベルの解体とコミューンの合併に伴う行政機構の整備のための条件を整えるため、今年引退を希望しています。

同時に、この措置は、地区の若手職員の交代、能力開発、成長のための条件も整えるものです。しかしながら、政令第178号および第67号によれば、ドゥン氏のケースは、政令第135/2020号に基づき適齢退職となるため（地域係数0.7の職場で勤務していたため）、政令第178/2024号に基づく支援策の対象とはなりません。

「政令第178号および第67号による支援策がなかった時代、特に困難な地域で働き、15年以上の保険料納付期間があり、地域係数0.7の適用を受けている幹部は、18歳になる5年前に退職する権利がありました。ここでは退職は義務ではなく、任意です。退職が保証されている場合、幹部は政令第135号付録Iに定められた年齢まで働き続けます。私の場合は62歳で退職しました」とユン氏は述べた。

提案された調整

ナム・チャ・ミ地区の有権者は、支援策のもう一つの欠点を指摘した。2人が社会保険料を14年間納付した後、地域手当0.7の特別社会経済困難な地域で働いている場合、1人は特別社会経済困難な地域から転職し、政令第178/2024号に基づく早期退職支援を受ける資格を得る。一方、もう1人は引き続き就労し、特別社会経済困難な地域に所属しているため、この制度の対象外となる。

ナムチャ県経済・インフラ・都市開発局長のグエン・コン・ズン有権者。私の選挙区は、省議会代表者との会合で演説した。写真：グエン・ドアン

ナムチャミ県人民委員会は、政府2024年12月31日付法令178/2024の規定に基づき、地域手当係数が0.7以上の場所で15年以上勤務した幹部および公務員については、年齢が政府2020年12月31日付法令135/2020号とともに発行された付録IIに指定された対応する生年月日に関連する最低退職年齢より高い場合、法令178号に規定された政策を享受する資格がないと述べた。

この規制を実施すると、地方、特に困難な地域で15年以上勤務している幹部と公務員の間で不公平が生じ、一度に省内の地方の幹部政策を実施する上で不十分な点が生じることになります。

ナム・チャ・ミ地区人民委員会のトラン・ズイ・ズン委員長は、地区が組織機構の整備と強化を進め、若い世代に取って代わられるような環境を整えるために、早期退職を希望する人が15人いると語った。

しかし、彼らは政令第178号に基づく政策を支持する権利がないため、辞任しない。地区は、政治体制の再編の対象となる幹部、公務員、労働者全員が政令第178号に規定された政策の対象となるよう、政令第178号の改正を継続するよう州が中央政府に勧告することを提案した。

これにより、政令第135/2020号とともに発行された付録Iに指定された年齢に応じて高齢者が早期退職を登録することを奨励し、その条件を整えることを目指しています。

出典: https://baoquangnam.vn/cu-tri-huyen-nam-tra-my-ban-khoan-chinh-sach-ho-tro-khi-sap-xep-bo-may-3152846.html