クアンナム省の現実から見た、計画事業に関する意見収集プロセスへの懸念

ズイ・スエン地区の指導者たちは、地区管轄のプロジェクト計画において、上位レベルからの意見聴取は一度のみとするよう提案した。タスク設定時に意見を求めたのであれば、プロジェクト設定時には意見を求めず、逆もまた同様とする。写真：ズイ・ハイ - ズイ・ギア新市街地の一角。写真：QT

最近、省の指導者たちは、省党委員会会議や作業会議において、関係機関に対し、チューライ開放型経済区の地区計画、コミューン計画、全体計画の評価と早期完了の指導に重点を置くよう繰り返し言及し、促してきた...

実際、多くの計画プロジェクトは、上司からの意見を得るまでの期間が長すぎるなど、様々な理由から進捗が遅れています。意見の内容は専門的なものであり、計画承認機関がプロジェクトを承認する前に、上司の書面による同意が必要です。

建設局副局長のゴ・ゴック・フン氏は、これはほぼ評価段階であり、近年の多くのプロジェクトの計画期間が長期化している理由でもあると述べた。

「部門に送られてきた地区レベルのプロジェクトや、デュイハイ・デュイギア新都市地区、ビンミン新都市地区などのファイル…意見を聞くたびに、間違いなく数ヶ月待つことになります。

現行の規定が維持されるのであれば、計画策定・認可機関が上位機関に意見を求めることを検討し、あくまで参考として認めるべきです。計画策定・認可機関の権限は、現状のように統一見解を持つ必要はなく、受け入れるか否か、説明を求めることができます」と洪氏は述べた。

ズイスエン地区人民委員会のダン・ヒュー・フック副委員長は、地区レベルで策定された計画プロジェクトは、今後は、任務とプロジェクトを確立する時点で、上級機関、具体的には建設局に2度相談する必要があると述べた。

「これらの計画プロジェクトは、一度だけ意見を募るべきです。タスクの設定時に意見を募った場合は、プロジェクトの立ち上げ時には募るべきではなく、その逆も同様です。プロジェクトの評価と承認は地区レベルの責任ですが、意見を待つだけでも最大1年かかる可能性があり、実施プロセスも承認機関の責任です」とダン・ヒュー・フック氏は提案した。

クアンナム省での実績を見ると、過去には計画タスクの設定から計画承認までに 4 ～ 5 年かかったプロジェクトもあったことが分かります。

これにより、計画に含まれる地域の実際の社会経済的状況に多くの変化が生じ、必然的に、計画プロジェクトの多くの内容がその地域の発展に追いつかなくなっています。

現在、都市農村計画法が起草段階にあり、成立すれば計画管理も含まれることになる。したがって、計画事業に関する合意形成プロセスを見直し、適切な調整を行い、計画事業の早期実施に向けた条件を整え、地方の社会経済発展プロセスへの道を開く必要がある。

出典: https://baoquangnam.vn/ban-khoan-quy-trinh-lay-y-kien-do-an-quy-hoach-nhin-tu-thuc-te-o-quang-nam-3142383.html