化学物質の安全要件を確保する

活動を明確に区別する：化学物質の生産と抽出

国会議員グエン・トラン・フオン・トラン氏（ホーチミン市）は、法案には保管、取引、デカンテーション、製造などの化学活動に関する具体的な規制が含まれているが、実際には事業許可の登録時にデカンテーション、混合、製造を行っている企業が1つの業界コードの下にグループ化されていると述べた。「これは、環境に直接影響を及ぼす化学物質関連の活動の現実を反映していません。」この問題を提起して、代表のグエン・トラン・フオン・トラン氏も、化学物質の製造とデカンテーションという活動を明確に区別する必要があると提案した。

グエン・チャン・フオン・チャン代表（ホーチミン市）が発言した。写真：ラム・ヒエン

法案には、住宅地域における化学物質生産・取引施設の安全な距離に関する規制は盛り込まれていない。中小企業は、安全要件を確保することなく、住宅地で化学物質を取引することができます。そのため、代表団は、完全な安全要件を確保し、住宅地での事故を最小限に抑えるために、関連規制を補足する必要があると提案した。

国会議員ラ・タン・タン氏（ハイフォン）は、「特別な管理を要する化学物質」という概念が現行法で規定されている規制化学物質のリストに含まれているかどうかについて説明を求めた。なぜなら、現在、制限化学物質の製造および取引に関する証明書が発行され、有効となっているからです。「特別管理が必要な化学物質が異なる種類のものである場合、事業者は新たな許可手続きを最初から行う必要があり、事業者の生産や事業活動に支障をきたす可能性があります。」代表らはまた、完全性のために法案第2条に「条件付き生産・事業用化学物質」、「特別管理を要する化学物質」、「禁止化学物質」という用語を追加し、説明を加えることを提案した。

化学事故の予防と対応の調整における州の管理機関の責任を明確にします。

国会議員グエン・ミン・タム氏（クアンビン省）は、化学事故の予防と対応に関する現在の規制は、労働安全衛生法など多くの法律に関連しているという問題を提起した。環境保護法消防法民間防衛法;環境資源保護法...したがって、代表者は、円滑かつ効果的な実施を確保するために、これらの規制の根拠と実現可能性を調査し、再評価することを提案しました。同時に、法案とその他の関係法律の内容を検討し、整合性と一貫性を確保します。

代表団はまた、重複を避け、行政手続きを簡素化するために、化学事故防止・対応計画を現在他の法律で規制されている関連計画と統合することを検討するよう提案した。

法案第36条第2項dでは、化学事故防止対応計画の策定について規定し、「化学事故防止対応計画は、実現可能性調査報告書またはプロジェクトの実現可能性調査報告書に相当する文書の評価プロセスと同時に評価される」と規定している。

この内容について、国会代表のト・アイ・ヴァン（ソク・チャン）氏は、以下の2つの内容を明確にする必要があると提案した。1つは、申請の対象は、上記の評価プロセスに適した、新規投資プロジェクトまたは規模を拡大し、能力を増強する投資プロジェクトである。第二に、稼働中の施設については、評価プロセスはいつ実施されるのでしょうか?

化学事故の予防と対応を調整する責任に関して、代表のト・アイ・ヴァン氏は、化学事故の予防と対応を調整するプロセスにおいて、あらゆるレベルの国家管理機関の責任を明確に定義する規則を補足することを提案した。「化学事故は、人命、健康、財産、そして環境に長期的かつ重大な影響を及ぼします。したがって、あらゆるレベルの国家管理機関は、化学事故の予防と対応において、組織や個人と連携する責任を負わなければなりません」と代表は強調した。

国会副議長のレ・ミン・ホアン氏は討論会の最後に、起草機関が審査機関とともに引き続き意見を慎重に検討し、法案を吸収、修正し、完成させるよう要請した。