職業間の賃金の調和の確保

教育訓練省は、教員の給与および手当に関する政策を規定する政令案を発表し、パブリックコメントを募集した。この案によると、すべての教員は「特別給与係数」の対象となる。教育訓練省はこの提案について、教員の給与が行政職給与体系において最高位に位置付けられておらず、多くの教員はそれよりも低い給与体系に位置付けられていると述べた。

そのため、現在、教師と一般公務員は、国有企業幹部・公務員専門技術給与表（表3）を適用しています。表3には、給与水準が低位から高位へと順に10段階に分かれていますが、A3類型公務員の給与に適用される教師職種は、大学上級講師、職業教育上級講師、職業教育上級教員の3つのみで、教師総数の約1.17%を占めています。

一方、他の部門・分野におけるこの割合は、当該部門・分野の公務員総数（上級職）の約10%に相当します。残りの上級教員職（就学前教育、一般教育、継続教育、大学進学準備レベルのI級）は、教員総数の約8.83%を占め、A2級公務員（他の部門・分野の主要な公務員職に相当）にランク付けされています。

教育訓練省は、ほとんどの教員（大学講師、職業教育教員を除く）の給与が、 保健、建設、運輸、司法、文化・スポーツ、科学技術、情報通信などの分野の公務員よりも低い水準にあると考えています。そのため、現在の教員給与ランキングでは、同じ研修要件を満たしているにもかかわらず、分野や職種間の相関性が確保されていません。そこで、教育訓練省は、幼稚園教員には1.25、一般教育教員には1.15、障害児・統合学生・寄宿学校教員には1.2～1.3という特定の係数を提案しました。承認されれば、教員の月給は614万～1,866万ドンとなり、現在より100万～200万ドン増加します。さらに、教員には勤続手当（勤続5年ごとに1年ずつ加算）、優遇職務手当（35～70%）、有害手当など、1つまたは複数の手当が支給されます。

教員に「特別給与係数」を付与するという提案は、多くの議論を巻き起こしている。医療従事者は、他の職員よりも多くの労働を強いられ、夜間や休日に勤務し、リスクを負っているにもかかわらず、給与が低いという意見が多く聞かれる。現状では、いかなる提案も、社会における職業間の均衡を考慮し、比較を避ける必要がある。 国会の一部議員も、教育訓練省のこの提案に対して慎重な見解を示した。多くの議員は、公立教育機関の教員・職員数が非常に多いため、職業間の給与の均衡を考慮し、実施ロードマップを策定し、実施の実現可能性を確保するための資源を評価する必要があると指摘した。

教員法は、「教員の給与は行政職給与体系において最高位に位置する」と規定しています。給与政策は、優秀な人材を教員に惹きつけ、教員の質を高め、ひいては教育訓練の質を向上させるための重要な解決策です。しかし、社会から大きな注目を集めるこの政策については、教育訓練省による影響評価報告書を提出し、社会を納得させる必要があります。なぜなら、教育訓練省自身も、教員の給与制度の問題は、政府が新たな給与政策を策定し、教員をはじめとする公務員の給与体系を再編することによってのみ根本的に解決できると認めているからです。

ラム・グエン

出典: https://www.sggp.org.vn/bao-dam-luong-hai-hoa-giua-cac-nganh-nghe-post822187.html