キンテドーティ - 地方自治組織法（改正案）は、権限の委譲は法律に基づいて行われなければならないと明確に規定しています。委譲された権限を与えられた機関は、委譲された任務の結果について全責任を負うことになります。
2月12日午後の国会本会議において、ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、地方自治組織法（改正案）の草案を提出した。草案では、本法案は7章50条（現行法より93条削減）から構成され、特に、権限の明確化、権限委譲、地方分権、各レベルの地方自治体間の権限委譲に関する独立した章が含まれていると述べられた。これは、特定の分野・分野における地方自治体及び地方レベルの国家機関の任務と権限を規定する際に、一貫性を確保するための専門法の基礎となる。
法案草案は、権限の委譲は法律に則って行われなければならないことを明確に規定している。上級の国家機関は、その職務と権限の範囲内で、各レベルの地方自治体に委譲された任務と権限の執行の合憲性と合法性を監督し、検証する責任を負う。
地方自治体は、自治権を有し、その与えられた事務及び権限の執行に責任を負うとともに、法律で禁止されている場合を除き、委任された事務及び権限を委任し、又は委任する権限を有する。
地方分権に関しては、本法案は、地方分権の対象となる主体と地方分権を受ける主体を拡充・明確化するとともに、地方分権実施のための条件確保における地方分権機関の責任を明確に規定している。具体的には、地方分権機関が規定通りに条件を整備した場合、地方分権を受ける機関は委任事務の結果について全面的に責任を負うこととなる。
この規制は、管轄内の機関が権限の分散化の実施を検討し推進するための法的根拠と、その実施を確実にするための条件を整備することを目的としています。
法案草案では、権限付与対象および権限付与主体の範囲を拡大・明確化しています。これにより、権限付与の要件（権限付与は、権限付与機関からの書面による行政文書で行われなければならない）が明確に規定され、委任できない特定の業務が規定されています。
各レベルの地方政府の職務と権限に関して、「明確な責任、明確な任務、明確な説明責任」の原則を実行し、異なるレベルの地方政府間および地方政府機関間の職務と権限の重複と重複を避けながら、法案草案は、各行政単位の人民評議会と人民委員会の職務と権限を次のように具体的に規定している：人民評議会と人民委員会間の職務と権限を定義する。地方政府組織が所在する集団人民委員会と個々の人民委員会委員長の職務と権限を定義し、個々の人民委員会委員長の職務、権限、責任を強化する。
さらに、法案は現行の地方自治組織のモデルを維持するよう改正されている。国会が地方自治組織ではないと規定する特定の場合を除き、あらゆるレベルの行政単位において、地方自治組織は人民評議会と人民委員会から構成される。この規定により、首都法および国会決議に基づき、一部の中央直轄都市において都市自治組織が引き続き実施されることが保証される。
国会法律委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、法案の見直しに関する報告書を提出し、法律委員会は、現行法や都市自治組織に関するその他の法律や決議に規定されている地方自治組織のモデルを今後も維持していくという政府の提案に基本的に同意すると述べた。
さらに、法務委員会は、「地方が決める、地方がやる、地方が責任を負う」の精神で、地方分権と権限委譲を推進し、各レベルの地方自治体の自主性、創造性、自己責任を促進するという政策を具体化するために、地方分権と権限委譲に関する規定（第3章）を継続的に改善することに賛成する。
地方政府の義務と権限（第4章）に関して、ホアン・タン・トゥン委員長は、法制委員会は現行法にある各レベルの人民評議会と人民委員会の義務と権限の規定に同意すると述べた。同時に、法案の実現可能性、法制度との整合性、安定性、長期的な実行可能性を確保するため、法案における各レベルの地方政府の義務と権限に関する規定のさらなる見直しと改訂を提案した。
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出典: https://kinhtedothi.vn/luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi-bao-dam-nguyen-tac-ro-nguoi-ro-viec.html
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