職業教育の包括的な自治の確保

この規制により多くの障壁は取り除かれますが、それを実行するには適切なロードマップと効果的なサポートおよび監視メカニズムが必要です。

障壁を取り除く

職業教育法の制定における要件の一つは、決議29-NQ/TWの政策、すなわち教育訓練機関の運営から国家管理業務を分離し、教育訓練機関に自治権と自己責任を与え、学校評議会の役割を促進することを制度化することである。学校評議会と職業教育機関の自治権に関する規則は既に公布されている。しかしながら、これまでの運用は混乱を招き、3校の大学で自治権の試験運用が行われているにとどまっている。

ファム・ド・ナット・ティエン博士は、上記の状況を共有しながら、実施組織における障壁となるいくつかの要因を指摘しました。それは、学校の自治権に対する認識の相違、自治権を自己負担による経費負担の制約と結びつけること、集団利益の影響、そして実施組織の能力不足です。

新時代の国家発展の要件を満たすための立法と執行の革新的な考え方により、教育と訓練の発展の突破に関する政治局決議第71-NQ/TW号（決議71）は、「財政的自立のレベルに関わらず、高等教育機関と職業訓練機関の完全かつ包括的な自立を保証する」という条項により上記の障壁を取り除きました。

ファム・ド・ニャット・ティエン博士は、これは開発創造の精神に基づく画期的な政策であると述べた。これにより、職業訓練機関は、第四次産業革命、特に人工知能の大きな影響を受けながら、急速に変化し予測不可能な労働市場の新たなニーズに積極的に適応し、迅速に対応できるようになる。

しかし、新しいガバナンスモデルには潜在的な課題とリスクも伴います。最大の課題は、1人が2つの重要な役職を兼任することで膨大な業務量が発生し、大きなプレッシャーが生じることです。最大のリスクは、権力の集中が民主主義の欠如、権力の濫用、権威主義につながり、学校の自治の促進に悪影響を及ぼす可能性があることです。

もう一つの潜在的なリスクは、利害関係者の参加が減少し、自律性と説明責任の基盤が制限されることです。したがって、党の政策を実践するためには、制度化において管理要件と開発創造要件の調和を確保する必要があります。

カントー職業訓練校の2025年就職フェアに参加する学生たち。イラスト写真：ITN

慎重なロードマップ、効果的なサポートと監視メカニズムの必要性

ファム・ド・ニャット・ティエン博士は解決策を提示し、まず第一に、職業教育法（改正）、法令、指導通達の解釈を以下の内容に重点を置き、調整し、補足する必要があると述べた。

完全かつ包括的な自治権と、それに見合った説明責任を明確に定義する。職業訓練機関の長でもある党書記の役割、権限、責任を明確に定義する。

同時に、職業教育機関の指導、運営、管理機構における分権化と権限委譲に関する規定、そして権力統制メカニズムは、草の根民主主義の促進と密接に関連している。職業教育行政において、国家管理レベル、専門社会組織、企業間の調整メカニズムを構築する。

法的文書システムと上記の指導規則を完成することは、行政上の要件であるだけでなく、ベトナムの職業教育の包括的な革新のための重要な戦略でもあります。

しかし、ファム・ド・ニャット・ティエン博士は、法的文書の整備から実施に至るまで、制度レベルと学校レベルの両方で多大な準備が必要であると強調した。当面は、職業教育管理情報システム（TVET-MIS）の構築と整備、職業教育機関の地方への強力な地方分権化に向けた職業教育システムの再構築、KPIシステムに基づく成果に基づいた職業教育機関の経営革新、近代的な経営能力、デジタル能力、人工知能の育成・育成、卒業後の学生のモニタリングシステムの構築が不可欠である。

「上記のすべての作業には時間がかかります。したがって、職業訓練機関が真に機能するためには、包括的かつ完全な自律性を確保する政策を確実に実施するために、効果的な支援と監視の仕組みに加え、綿密なロードマップが必要です」と、ファム・ド・ニャット・ティエン博士は強調しました。

出典: https://giaoducthoidai.vn/bao-dam-tu-chu-toan-dien-cho-giao-duc-nghe-nghiep-post754912.html