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農業農村開発省は、IUU漁業に対抗するための強力な措置を早急に実施するよう求める要請書を出した。

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế04/08/2023

地方自治体は、IUU漁業対策の任務を遂行するために、関係する機能部隊に十分な資源を割り当て、適切なメカニズム、政策、インセンティブ、報酬を用意する必要がある。
Khai thác IUU: Competent agencies in Ba Ria Vung Tau province popularise fisheries regulations to fishermen. (Photo: VNA)
各省・市は、漁船および漁師による違法・無報告・無規制(IUU)漁業を防止し、根絶するための強力な措置の実施を指導することに重点を置いています。(出典:VNA)

農業農村開発省は、違法・無報告・無規制(IUU)漁業に対抗するための強力な措置を緊急に実施するという通達を出したばかりで、沿岸省および中央直轄市の人民委員会委員長に派遣された欧州委員会(EC)の第4回査察代表団と協力する準備を進めている。

2023年10月には、ECが第4回現地査察のためベトナムを訪問する予定です。農業農村開発省(IUU国家運営委員会常設機関)は、EC査察代表団の受け入れと協力に備え、最善の結果を達成し、「イエローカード」警告の解除を決意できるよう、沿岸各省および中央直轄市に対し、今から2023年10月までの間に、重要かつ緊急の課題と解決策を断固として同時に実施するための指導と指導に注力するよう要請します。

具体的には、各省市は十分な資源を配分することを優先し、 首相の指示である2023年2月13日付決定第81/QD-TTg号「違法・無報告・無規制漁業対策行動計画、欧州委員会第4次査察代表団との協力準備」、2022年9月14日付決定第1077/QD-TTg号「2025年までの違法・無報告・無規制漁業の防止と対策プロジェクト」、2023年4月17日付公式通達第265/CD-TTg号「農産物の生産と消費を促進するための困難と障害の除去に重点を置き、3つの国家目標プログラムを実施し、違法・無報告・無規制漁業と対策を実施する」を引き続き真剣かつ効果的に実施していく。

それと同時に、IUU 漁業対策国家指導委員会委員長の指示、農業農村開発省の文書、地方における IUU 漁業対策の状況の検査結果、その他の関連指示文書における指示とガイダンスを実施し、党委員会の長、各レベルの当局、および関連機能部隊の責任を IUU 漁業対策の具体的な結果と結び付けています。

各省市は、漁船や漁師が外国の海域で水産物を違法に採取することを防止・阻止するための強力な措置の実施を指導することに重点を置き、ブローカーや共謀者が漁船や漁師に外国の海域で水産物を違法に採取するよう送り込む状況を調査、検証し、徹底的に処理します。

漁船管理については、各省市が漁船全体の総点検と審査を実施し、漁船の現状(登録済み、検査済み、免許取得済みの漁船数、未登録、未検査、免許取得済み、期限切れの漁船数、省外で操業している漁船、VMS未導入の漁船など)を把握し、審査と分類を行って船団の全活動の監視と監督を確実に行い、特に「3ノー」漁船については法律に基づいて違反を処理します。

各部隊は、港に出入りする漁船、国境検問所および基地での港を出入りする漁船を厳しく管理し、登録、検査、漁業免許の発行を行い、国家漁業データベース(VNFishbase)の漁船データを全面的に更新し、不適格漁船、特にVMS規則に準拠していない漁船が漁業活動に参加することを防止し、厳格に対処します。

各省市は、搾取水産物のトレーサビリティを確認し、合法性を保証するものとする。また、搾取水産物を輸入し、加工して欧州市場に輸出する企業に対する専門的な検査と審査を組織するものとする。

同時に、輸出貨物書類を故意に違反し合法化する組織や個人に対しては、行政刑事法の規定に基づいて厳格に対処し、指定港への漁船の入港率を100%確保し、現地で漁獲される水産物の生産量を100%監視する。

各省市は、法執行機関に対し、漁業分野における巡回、検査、取り締まり、行政違反の処罰のピーク期間の開始に協力するよう指示しており、特に外国水域での違法漁業やVMS規則違反の事案を厳格かつ徹底的に処理することに重点を置いている。

併せて、関係地方当局がIUU漁業対策の任務を遂行できるよう十分な資源(人材、資金、設備)を確保し、有能で資格のある責任ある職員を配置し、適切な仕組み、政策、インセンティブ、報酬を用意する。

農業農村開発省は、第3回査察における委員会の結論を実行し、カインホア省、バリア・ブンタウ省および関係地方に対し、同省と連携し、法律の規定に従って事件を調査、検証し、厳格かつ徹底的に処理するよう要請した。

地方自治体は、割り当てられた任務や役割を遂行していない組織や個人に対し、定期的に検査、調査を行い、厳正に審査し、責任を追及する。各省・市は、2023年9月30日までに、IUU漁業対策の実施結果を農業農村開発省(漁業監視局経由)に報告し、結果をまとめて首相、IUU対策国家運営委員会委員長に報告する。

農業農村開発省はまた、品質・加工・市場開発部に、水産部、国防省、公安省、財政省の機能部隊および関係機関を統括し、IUU漁業による製品の密輸および合法化の疑いのある事案を緊急に調査・検証し、法律に基づいて違反を厳格かつ徹底的に処理するよう指示した。

同局は、加工して欧州市場に輸出する目的で原料水産物を輸入する企業に対する専門的な検査と審査を組織し、輸出出荷書類を故意に違反または合法化する組織や個人に対しては、行政法および刑法を厳格に取り扱います。

水産局は、水産管理局および各省、支局、地方の関係機関を主導し、調整して、28の沿岸省と中央直轄市で「全面総検査」の実施を計画し、組織して、法律の規定に従って「3号」漁船を検査、分類、処理するものとする。

漁業局は、2019年3月8日付政令第26/2019/ND-CP号を改正・補足する政令と、2019年5月16日付政令第42/2019/ND-CP号を改正する政令を2023年8月に公布するために政府に提出する手続きを緊急に完了させる。

漁業監視局は、引き続き作業部会を組織して、地方におけるIUU漁業との闘いを検査、促し、指導するよう助言し、関係省庁、部局、地方の法執行機関を主導し、調整して、IUU漁業行為の巡回、検査、取り締まり、厳格かつ徹底的な処罰のピーク期間を継続的に開始します。

漁業管理局は、国防省、公安省、外務省などの関連機関を統括・調整し、部門間作業部会を組織して、受入国と協力し、ベトナムの漁船と漁師を逮捕・処分して状況を把握し、違法漁業の事案を徹底的に調査・処理します。

同省はまた、漁業監視局に対し、最良の結果を確実にするために2023年9月にECとのオンライン作業セッションの内容を慎重に準備すること、第4回EC査察代表団(2023年10月に予定)の受け入れと協力の準備のためのマスタープランを作成することを指示した。


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