犯罪歴情報の提供に関するいくつかの規制の補足

機関や組織が犯罪記録フォーム第2号を提供する必要がないことを提案する

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グエン・ホア・ビン副首相は、3つの法案（仮拘禁、仮拘禁、居住地からの退去禁止に関する法律、刑事判決執行法（改正）、司法記録法の一部条項の改正および補足に関する法律）について提案を行った。写真：ドアン・タン/ベトナム通信

グエン・ホア・ビン常任副首相は政府概要報告書を提出し、現行法の施行により、多くの規定に限界や重複が見られ、あるいは国家管理の要件に適合しなくなったと述べた。一方、中央委員会、政治局、国会の決議に基づき、国家機構の合理化、効果的かつ効率的な運営、二層制地方自治モデルの実施を推進する中で、人民公安部隊はもはや地区レベルの組織を持たなくなったため、刑事執行機関の任務と権限、臨時拘留管理、臨時拘留管理、司法記録管理に関する法規定の見直しと同時改正が必要となった。

グエン・ホア・ビン常任副首相は、司法記録法の複数の条項を改正・補足する法案について、この法案は3つの条項から構成され、2つの条項を新たに追加し、現行の司法記録法の57条のうち57条を廃止すると述べた。この法案により、司法記録の発行に関する行政サービスの実施が法務省から公安省に移管される。

この法案は、犯罪記録管理の目的を拡大し、集中化され統一された単一レベルの犯罪記録データベースのモデルを修正します。

特に、法案草案は、犯罪経歴証明書第2号の濫用を克服するために、「機関および団体は個人に対して犯罪経歴証明書第2号の提供を求めることはできない」という規定を修正および補足しています。

この法案は、犯罪経歴証明書の代わりに機関や組織に犯罪経歴情報を提供することに関連するいくつかの規制を補足するものである。

法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は検討報告書を提出し、委員会は政府が提出した司法記録法の改正および補足の範囲と内容に基本的に同意したが、さらに検討が必要な内容が2つあると述べた。

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国会常任委員会のホアン・タン・トゥン委員は、犯罪人引渡し法、懲役刑受刑者の移送法、刑事事件における相互司法援助法、民事事件における相互司法援助法の4つの法案について、説明、受理、修正に関する報告書の概要を提出した。写真：ドアン・タン/ベトナム通信

法務委員会委員長は、犯罪経歴証明書第1号と第2号について、機関や組織が個人に犯罪経歴証明書第2号の提出を求めることができないという規制（第7条第4項）の影響について、受け入れ国が犯罪経歴に関する情報の提供を求めているビザ申請、出国、入国などの手続きを行う際に困難が生じる可能性があるため、慎重に評価する必要があるとの意見もあると述べた。

この意見は、機関や組織が個人に対して犯罪経歴証明書第2号の提出を求めることができるいくつかの具体的なケースを明確に定義する方向で規制を検討し、改正することを提案しています。

さらに、法案の規定では、犯罪経歴証明書第2号の発行要求の濫用の状況を克服するのは依然として困難であるという意見もある。なぜなら、機関や組織、特に外国の機関や組織が依然として要求した場合、個人は記録や手続きを完了するために犯罪経歴証明書第2号を提供することを依然として躊躇するからである。したがって、この意見は、犯罪経歴証明書第2号の発行に関する規定を検討して完全に削除することを提案している。このコンテンツはデータベースに保存され、管轄の政府機関による検索と使用のみに役立つ。個人の犯罪歴状況に関する情報は犯罪経歴証明書第1号に記載されているため、必要に応じて、個人は犯罪経歴証明書第1号を要求する機関や組織に提供することができる。

審査機関内には、司法記録証明書第２号に限らず、実際には司法記録証明書第１号の交付義務を濫用し、国民と国家管理機関の双方に不必要な負担をかけているという意見もある。

この状況を克服するために、審査機関の意見は、実際の状況と行政手続きの削減と簡素化の方針に合わせて、法案第3条第4項の犯罪記録の管理目的に関する規定を引き続き検討して改正し、機関や組織が個人に犯罪記録証明書の提出を求めることができる場合に関する原則的な性質の規定を法案に追加することを提案している。

犯罪経歴証明書の申請手続きに関して、審査機関は、管轄当局の要件と指示が適切に実行されるように、法案草案における犯罪経歴証明書の申請の順序、手続き、書類に関する規定を改正することを提案した。

居住地からの外出を禁止する予防措置の実施に関する規則の補足、被拘禁者および受刑者の管理および監督の有効性の向上

法案草案によれば、「一時拘留、一時拘留及び居住地からの退去禁止に関する法律」の改正の必要性は、2015年法の適用範囲が全ての実務面を網羅していないこと、特に「居住地からの退去禁止」を阻止するための措置に関する規定が不足していることに起因する。同時に、一時拘留及び拘禁中の者に対する管理、監督、制度、政策に関する規定の一部は依然として不十分であり、新法と整合していない。

法改正は、規制範囲の拡大や管理監督メカニズムの整備だけでなく、地区レベルの廃止に伴う警察各級間の権限調整、科学技術の応用強化、被拘禁者の合法的権益の保障といった要件も満たしている。

仮拘留、仮監獄、居住地外への出入り禁止の執行に関する法律案は、仮拘留、仮監獄、居住地外への出入り禁止の管理および執行機関の組織体制とモデル、拘留管理制度、現在拘留中の被拘留者、仮監獄、死刑囚の管理制度、18歳未満の被拘留者、仮監獄、および死刑判決を受けた者、妊婦、または生後36か月未満の子供を養育している女性の被拘留者および仮監獄、居住地外への出入り禁止の決定の執行、仮拘留、仮監獄、居住地外への出入り禁止の管理および執行における苦情および告発、仮拘留、仮監獄、居住地外への出入り禁止の管理および執行の責任などを規定している。

刑事判決執行法（改正）は、施行から5年が経過した現在、一部の規定が警察と地方自治体の新しい組織体制に合致しておらず、機関間の責任と権限が明確化されていないほか、地域社会で服役中の人々の管理、監督、教育を直接担う末端組織である社級警察の役割が十分に発揮されていない。今回の法改正は、刑事判決執行制度の組織モデルを新しい組織体制に整合させるとともに、刑罰管理・執行における人権、公民権、科学技術の活用、生体認証データの確保に関する規定を補充することを目的としている。

刑事判決執行法（改正案）は、2019年の法律と基本的に同じ規制範囲を維持しながら、法制度の一貫性と統一性を確保し、実務上の既存の問題と困難を解決するために、いくつかの規定を改正および補足し、今後の刑事判決執行の要件を満たしています。

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/bo-sung-mot-so-quy-dinh-lien-quan-den-viec-cung-cap-thong-tin-ly-lich-tu-phap-20251027102352206.htm